国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规划的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规划的通知
国办函〔2006〕57号
黑龙江省人民政府：
你省《关于呈报牡丹江市城市总体规划（2001—2020）的请示》（黑政发〔2002〕36号）收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《牡丹江市城市总体规划（2006年—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、牡丹江市是我国东北地区重要的风景旅游城市，黑龙江省东南部地区中心城市。牡丹江市的城市建设与发展要按照振兴东北地区等老工业基地战略的要求，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，搞好产业结构调整和优化升级，完善城市功能和布局，逐步把牡丹江市建设成为经济繁荣、社会文明、设施完善、环境优美的现代化城市。
三、同意《总体规划》确定的1351平方公里城市规划区范围。在规划区内实行城乡统一规划管理。适当调整用地布局，逐步形成由主城区和外围铁岭河镇、桦林镇和温春镇等组成的组团式用地布局结构。要以牡丹江市主城区为中心，以滨绥线铁路和301国道，图佳线铁路和201国道为轴线，形成合理的城镇群。在市域城镇体系规划指导下，做好县域城镇体系规划，促进城乡协调发展。
四、严格控制人口和建设用地规模。在城市发展中要特别注意节约用地，合理用地，保护耕地。到2010年，市区实际居住人口要控制在98万人以内，建设用地控制在90平方公里以内。到2020年，市区实际居住人口要控制在120万人以内，建设用地控制在110平方公里以内。
五、加强基础设施规划建设。重视城市道路交通设施建设，优先发展以公共交通为主、多种交通方式有机结合的综合交通体系。要合理开发利用水资源，限制地下水开采量，加快污水处理及中水回用。要充分重视城市防灾工作，做好防洪等专项规划，加强大型防灾骨干工程和城市重点防灾设施的建设，形成包括消防、人防、防洪、抗震等比较完善的城市综合防灾体系。
六、保护和改善生态环境。要加强城市环境综合治理，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标，保护好城市的水、大气和声环境。要实施污染物排放总量控制，提高污水处理率，切实保护好牡丹江、镜泊湖、海浪河、长汀水库等水体。要保护好城市周边的自然山体和已有的植被，进一步提高绿化覆盖率，改善城市生态环境。
七、重视城市风貌和特色保护。要加强对市域内各级文物保护单位和自然保护区、风景名胜区的保护，划定保护范围，制订保护措施并严格实施。要充分发挥城市山水特色，重点做好沿牡丹江、海浪河两岸的景观规划，保持城市传统的棋盘式路网格局，加强对城市主要干道和出入口等重要地段的规划控制和引导。
八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是牡丹江市城市建设、发展和管理的依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》要求。要抓紧编制详细规划，深化有关专业规划，强化全社会遵守城市规划的意识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划实施。市级城市规划管理权不得下放。牡丹江市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得擅自改变。驻牡丹江市各单位要遵守《城市规划法》等有关法律法规及《总体规划》，支持牡丹江市人民政府的工作，共同努力，把牡丹江市规划好、建设好、管理好。你省和建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院办公厅
二○○六年七月二十四日
国家税务总局关于涉外税收实施增值税有关征管问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于涉外税收实施增值税有关征管问题的通知
国税发[1993]138号
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：
为了做好实行增值税的准备工作，保证新税制的顺利执行，一九九三年十一月十八日，国家税务总局电报下发了“关于印发《增值税一般纳税人申请认定办法》的通知”，现将外商投资企业和外国企业贯彻执行该通知的几个具体问题明确如下：
一、各地应按照通知的要求，积极做好增值税一般纳税人的认定工作。但是，考虑到外商投资企业和外国企业执行增值税还需履行法律程序，因此，涉外税收增值税一般纳税人的申请认定工作，应在全国人大常委会通过关于废止工商统一税的议案后进行。在此之前，各级涉外税务部门
要认真做好一切准备工作，务求保证增值税条例在明年顺利实施。
二、为了便于加强对增值税一般纳税人的税收管理，在办理增值税一般纳税人认定的同时，统一纳税人代码，考虑到以往代码的连续性，暂定纳税人代码为十五位。按照纳税人所在行政区域和所属经济性质、行业分类进行编制。第一至第六位数代表纳税人所在的行政区域，采用“中华
人民共和国行政区划代码表（ＧＢ 2260）”；第七、八两位数代表纳税人经济性质，按照国家统计局、国家工商行政管理局一九九二年十月二十日颁发的《关于经济类型划分的暂行规定》的代码编制。（一）外商投资经济7 1．中外合资经营企业71，2．中外合作经营企业72
，3外资企业73。（二）港、澳、台投资经济8 1．港、澳、台与大陆合资经营企业81，2．港、澳、台与大陆合作经营企业82，3．港、澳、台独资企业83。（三）其他经济9 1．外国企业91，2．外商投资企业分支机构92。第九、十两位数代表纳税人所属的行业分类
，按照一九九三年统计年报用“国民经济行业分类和代码”编制（具体代码请参阅计会司计算机处刚下发的“税收业务分类代码”。第十一至十五位数代表纳税人，按顺序编码。
三、各地主管涉外税收的部门，要及时掌握增值税专用发票的印制情况，并按规定做好发放、管理和检查工作。
四、当前进行的税制改革是我国深化改革的重要内容，时间紧、任务重，各地涉外税收部门要主动与有关处室加强联系，及时沟通情况，做好学习、宣传和贯彻执行的各项准备工作。
附件：《增值税一般纳税人申请认定表》中英文对照
增值税一般纳税人申请认定表
The Application and confirmation Form for VAT General Taxpayer
申请单位：（章） －－－－－－－－－－－－－－－－－－－
Applicant: (seal) ｜税务登记纳税人代码 ｜ ｜
申请时间： 年 月 日 ｜Tax Registration Number ｜ ｜
Date: ____Date____Month____Year ｜－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜增值税一般纳税人编码 ｜ ｜
｜VAT General Taxpayer Code ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜经 营 地 址 ｜ ｜电话 ｜ ｜
｜ Address ｜ ｜Tel. ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜经 营 范 围 ｜ ｜邮编 ｜ ｜
｜Business Scope ｜ ｜P.C. ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜经 济 性 质 ｜ ｜职工人数 ｜ ｜
｜Economic Character ｜ ｜Number of Staff ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜开 户 银 行 ｜ ｜银行帐号 ｜ ｜
｜ Bank ｜ ｜A/C Number ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜生产货物的销售额 ｜ ｜备注 ｜
｜ ｜Sales of the Manufactured Goods ｜ ｜Remarks ｜
｜19 年 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜年度资料 ｜加工、修理、修配的销售额 ｜ ｜ ｜
｜（万元） ｜Sales of Processing and Repairing Operations ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜Annual Data ｜批发、零售的销售额 ｜ ｜ ｜
｜in Year 19__ ｜Sales of Wholesale and Retail ｜ ｜ ｜
｜(Ten Thousand ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ Yuan) ｜应税销售额合计 ｜ ｜ ｜
｜ ｜Total of the Taxable Sales ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜固定资产规模 ｜ ｜ ｜
｜ ｜Fixed Assets ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜专业财务人员人数 ｜ ｜ ｜
｜会计财务核算状况 ｜Number of Financial Accounting Staff ｜ ｜ ｜
｜Accounting Status ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜设置帐簿种类 ｜ ｜ ｜
｜ ｜Kinds of Book-Keeping Accounts ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜ ｜
｜ ｜能否准确核算进项、销项税额 ｜ ｜ ｜
｜ ｜Ability to Accurately Calculate the ｜ ｜ ｜
｜ ｜Tax on Purchases and Sales ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜企业经办人员签字 ｜ ｜企业法人代表签字 ｜ ｜
｜Signature of ｜ ｜Signature of Legal｜ ｜
｜Person Responsible ｜ ｜Representative ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主管税务机关意见 ｜县级税务部门意见 ｜
｜Opinion of the Tax Office in Charge ｜Opinion of lligher Tax Authorities ｜
｜ ｜ ｜
｜ （盖章） (Seal)｜ （盖章） (Seal) ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1993年11月6日