关于印发《泰安市道路货物运输行业管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2001)25号关于印发《泰安市道路货物运输行业管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市道路货物运输行业管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二ＯＯ一年五月十日
泰安市道路货物运输行业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强道路货物运输行业管理，维护运输市场秩序，保障道路货物运输承托双方的合法权益，促进货物运输业发展，根据《山东省道路运输管理条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路货物运输行业包括货物运输、搬运装卸和运输服务。
第三条 凡在本市行政区域内从事道路货物运输、搬运装卸、运输服务的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市、县（市、区）交通行政主管部门负责本行政区域内道路货物运输行业的监督管理工作，其所属的运输管理机构负责本辖区内道路货物运输行业的业务管理工作。
工商、农业、公安等行政管理部门应按照各自职责，协同交通行政主管部门做好有关道路货物运输管理工作。
第五条 交通行政主管部门要根据当地经济发展的需要制定运力发展规划，采取措施，加强运力结构调整，提高运输效益。
第二章 开业和停业
第六条 申请从事营业性道路货物运输、搬运装卸、运输服务活动的，须向当地交通行政主管部门提出书面申请，由县、市、区交通行政主管部门负责审批的，应当在5日内作出是否批准的决定； 由市交通行政主管部门审批的，应当在县、市、区交通行政主管部门上报后，5日内作出是否批准的决定。
对批准从事道路货物运输经营的单位和个人，发给《道路运输经营许可证》，对参与道路货物运输的车辆发给营业性《道路运输证》；对批准的搬运装卸和运输服务经营的，发给相应的经营许可证。
第七条 从事营业性道路货物运输、搬运装卸、运输服务的单位和个人，持经营许可证到工商行政管理部门办理营业手续后，方可开业。
第八条 从事非营业性道路货物运输的单位和个人，须向当地交通行政主管部门提出书面申请，经审查核实后，报市交通行政主管部门核发非营业性《道路运输证》。
第九条 营业性或非营业性《道路运输证》一车一证,随车携带,按交通行政主管部门的规定参加年度审验。
第十条 货物运输、搬运装卸、运输服务经营者合并、分立、迁移、变更名称或经营范围时，应当到原批准的交通行政主管部门办理变更登记手续；歇业或停业的，应当向当地交通行政主管部门办理歇业或停业手续，缴回《道路运输证》和有关单证。
第三章 货物运输
第十一条 道路货物运输应当逐步实现规模化、专业化、集约化经营，提倡发展专用车、集装箱、特种车和零担货物运输。
第十二条 从事道路货物运输的单位和个人要按照规定使用和维护车辆，保持技术状况良好，车辆完好清洁，并配备必要的设施、设备，保证运输安全。
第十三条 货物运输经营者根据拥有的运输工具、设备设施、服务和技术条件承接运输业务，承托双方依法签订运输合同，运输货物时应当填写道路货物运单。
第十四条 运输集装箱、危险品、大型物件等特种货物，必须符合特种货物运输要求，使用专用车辆，悬挂特种运输标志。运输危险物品应当到公安机关办理有关运输手续。
第十五条 承运国家、省、市人民政府规定限运的物资，必须到有关部门办理准运手续，持有关证明。
第十六条 县级以上人民政府确定的抢险、救灾、战备和其他紧急物资运输，由交通行政主管部门统一组织，货物运输单位和个人必须服从调度。
第十七条 省政府确定的重点车站、厂（场）矿的道路货物运输，由交通行政主管部门组织协调，保证货物运输秩序。
第十八条 本市以外的货物运输车辆进入我市从事货物运输经营的，应当接受经营地交通行政主管部门的管理。
第四章 搬运装卸
第十九条 搬运装卸，是指为道路货物运输提供的搬运、装卸、理货等作业活动。
第二十条 在车站、港口（码头）、库场、专业市场、厂矿等货物集散地从事道路货物搬运装卸经营的，应当按照规定的作业范围进行作业。
第二十一条 货物搬运装卸经营单位应当按照安全操作规程和货物搬运规则作业，保证作业质量。因搬运装卸经营者过错造成货物损差事故的，应当承担赔偿责任。
第二十二条 托运人匿报、错报货物数量、质量、性质的，责任后果由托运人承担；托运人错报货物性质或在货物中夹带危险物品，造成搬运装卸机具、设备损坏或人身伤害的，应当承担赔偿责任。
第二十三条 从事营业性搬家运输的单位和个人，应当遵守搬运装卸的有关规定。
第五章 运输服务
第二十四条 道路货物运输服务主要包括货物运输站（场）、货运代理、货物联运、托运、配载、中转、仓储、包装、货运信息等经营活动。
第二十五条 开设营业性道路货物运输站（场）应当征求交通行政主管部门的意见，按照道路运输发展规划要求进行建设。
第二十六条 从事道路货物运输信息服务、配载的经营者，应当在货运场站或其他固定场所经营，为承托双方提供准确的车源、货源信息。
第二十七条 仓储、中转、理货、包装等经营者，应当按照货物的性质、保管条件和有效期限分类存放。因保管不当造成的货物损失，应当承担赔偿责任。
第六章 监督检查
第二十八条 交通行政主管部门应当加强对道路货物运输行业的管理和监督检查，维护运输秩序，对违反本办法的行为，依照《山东省道路运输管理条例》及有关规定予以处罚。
第二十九条 当事人对交通行政主管部门的行政处罚及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 交通行政主管部门工作人员在执行公务时应遵纪守法，认真履行职责。对滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十一条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
莱芜市人民政府关于印发《莱芜市城市绿化管理办法》的通知
山东省莱芜市人民政府
莱芜市人民政府关于印发《莱芜市城市绿化管理办法》的通知
莱政发〔2006〕62号
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，市直各企事业单位：
《莱芜市城市绿化管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
莱芜市人民政府
二○○六年八月二十八日
莱芜市城市绿化管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市绿化管理，促进城市绿化事业发展，根据国务院《城市绿化条例》和《山东省城市绿化管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市建设行政主管部门主管全市城市绿化的监督管理工作。城市绿化的具体工作由市城市园林绿化管理机构负责。
市规划、城管、国土资源、财政、物价等部门应当按照各自职责会同市建设行政主管部门做好城市绿化的相关工作。
第四条 城市绿化应当注重景观设计，坚持因地制宜、节约用地与美化环境相结合，突出风貌特色，坚持统一规划、配套建设、建设与养护管理并重的原则。
第五条 市、区人民政府应将城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，并按照国家和省有关规定在城市建设维护资金中安排城市绿化建设和管理养护资金。
第六条 市、区人民政府应当推动和加强城市绿化的科学研究，增加城市绿化的科研投入，推广先进技术，提高绿化水平。
第七条 机关、团体、部队、学校、企事业单位和有劳动能力的公民，均应依照国家有关规定履行植树和其他绿化义务。
鼓励单位和个人栽植纪念性林木。
第八条 任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施，对损害绿化成果或绿化设施的行为都具有制止、检举和揭发的权利。
第九条 对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第十条 市规划行政主管部门应当会同市建设行政主管部门编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划。任何单位和个人不得擅自变更城市绿地系统规划，确需变更的应当按照法定程序审批。
市建设行政主管部门应当按照城市绿地系统规划编制分期实施计划，报市政府批准后实施。
第十一条 市建设行政主管部门应当会同市规划行政主管部门对已建成的绿地和规划确定的绿地，划定城市绿线，经市政府批准后向社会公布。未经法定程序不得调整城市绿线。任何单位和个人不得在城市绿线内新建、改建、扩建建筑物、构筑物及其他设施。
第十二条 城市规划区内建设项目绿化用地面积占用总面积的比例，应当符合下列规定：
（一）新建居住区不低于35%，其中公共绿地人均面积不低于2平方米；
（二）旧城改造居住区不低于30%，其中公共绿地人均面积不低于1.5平方米；
（三）新建学校、机关、疗养院、文教、卫生、科研、大型体育场（馆）等单位及部队营区，不低于40%；改建不低于30%；
（四）产生有毒、有害物质污染环境的单位不低于35%，并设立防护林带宽不低于50米；其他工业区、交通枢纽及专业市场等绿地不低于15%；
（五）新建城市主干道规划红线内不低于35%，次干道规划红线内不低于30%；
（六）城市规划区内的河、湖等水体及铁路的防护林带宽度不低于30米。
城市绿化所用树种在适应当地的情况下，应坚持选取景观效果好的树种，其中，常绿树种应达到50%。
第十三条 市规划行政主管部门应当按照本办法规定的绿化用地面积标准，审批建设用地规划。
第十四条 建设项目确因建设工程用地紧张等特殊原因，绿化面积低于本办法第十二条规定比例10个百分点以内的，经市规划和建设行政主管部门批准，建设单位应当就近异地建设与不足部分同等面积的绿地。不就近异地建设的，建设单位应向市建设行政主管部门缴纳所缺绿地面积的易地补建绿地代建费，由城市园林绿化管理机构代为建设。
第十五条 建设项目附属绿化工程应当按照批准的规划设计与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步完成，确因季节原因不能完成的，应当在主体工程竣工后的下一年度4月底前完成。
第十六条 城市公园、绿化广场应当以植物造景为主，其绿化面积不得低于总面积的70%。
第十七条 市建设行政主管部门应当会同市规划行政主管部门优化城市绿化资源，实行道路绿化与单位庭院绿化统一规划设计和建设，逐步组织拆除主次干道两侧的围墙，扩展绿化空间，实现绿化资源共享。
第十八条 城市绿化工程的规划设计和建设施工，建设单位应当委托具有相应资质的单位承担。承担城市绿化工程的规划设计、施工单位不得转包或者违法分包。
第十九条 城市绿地建设的责任分工：
（一）城市绿地系统规划中确定的公共绿地、防护绿地、风景林地和主、次干道绿化，由城市园林绿化管理机构负责建设；
（二）新建、扩建、改建工程项目和综合开发项目的配套绿化工程，由项目建设单位负责建设；
（三）单位的附属绿地、防护绿地、风景林地及单位管理的责任地段的绿地，由单位负责建设。
第三章 保护和管理
第二十条 城市绿化管理责任分工：
（一）政府投资建设的公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地，由城市园林绿化管理机构负责；
（二）单位和个人投资建设的绿地，由投资者负责；
（三）居住区绿地，由其管理单位或产权单位负责。
第二十一条 城市绿地管理单位应当建立健全绿化管理制度，按照城市绿地养护规范，做好责任范围内的绿地养护工作，保证园林植物生长良好及绿化设施完好。
第二十二条 任何单位和个人不得擅自占用已建成绿地。确因建设或特殊需要临时占用绿地的，应经市建设行政主管部门同意，按照规定办理临时占用绿地手续，并缴纳临时占用城市绿地补偿费。
临时占用绿地时间最长不得超过一年。使用期满，应当及时退出，恢复原貌。
第二十三条 禁止下列损坏城市绿化的行为：
（一）挖掘攀折花木，采摘花果、树籽，在树木上钉钉、刻扒树皮，借用树木搭盖、围圈，损伤树木根系；
（二）在城市绿地内擅自挖坑取土，倾倒垃圾，排放污水，堆放杂物，晾晒物品，停放车辆；
（三）在树冠下或者草坪内焚烧物品，设置煎、烤、蒸、煮等摊点，在树木根部封砌、封固地面；
（四）损伤致死树木；
（五）其他损坏绿化成果及设施的行为。
第二十四条 任何单位和个人不得擅自砍伐城区树木。确需砍伐树木的，应经市建设行政主管部门同意，并报市人民政府批准。经批准砍伐的，由市建设行政主管部门向砍伐者收取补偿费，并在指定的地点补栽相应数量和质量的树木，且保活3年。对不能在指定的地点补栽的，市建设行政主管部门还应向砍伐者收取补栽树木的代植费，由城市园林绿化管理机构代植。
政府投资建设的城市绿地内的树木和行道树、单位管理的胸径10厘米以上的树木，需要移植的，应当经市建设行政主管部门批准。
第二十五条 敷设管线、建设公用设施可能损害城市绿化的，建设单位应当在施工前会同城市绿化管理机构确定保护措施。造成损失的，依法承担赔偿责任。
生产、生活等设施产生的物质危害城市绿化的，所有权单位或者个人应当及时维修，造成损失的，由所有权单位或个人负责赔偿。
第二十六条 城市园林绿化管理机构应当及时组织修剪公共绿地和道路上的树木，其他单位和个人不得擅自修剪。
第二十七条 因不可抗力致使树木倾倒危及人身安全、房屋、交通管线及其他设施安全的，有关单位或个人可以先行修剪、扶正或者砍伐，但必须在48小时内报告城市园林绿化管理机构。
因生产或交通事故损坏城市绿化的，由事故责任单位或个人负责赔偿。
第二十八条 城市园林绿化管理机构应当对城市古树名木进行调查鉴定，建立档案和标志，划定保护范围，确定养护管理技术规范。
城市规划区内公共绿地内的古树名木，由城市园林绿化管理机构负责管护；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理单位负责管护；单位管界内或者居民庭院内的古树名木，由单位或者居民负责管护。古树名木树干边缘外应当设置保护设施。
禁止损毁、砍伐、擅自移植古树名木。因特殊需要移植古树名木的，应当经市建设行政主管部门审查，按照有关规定，报本级或者上级人民政府批准。
第四章 法律责任
第二十九条 对违反本办法规定，具有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门按照《山东省城市绿化管理办法》第三十一条的有关规定处罚，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）损坏树木花草的，处以赔偿费1至3倍的罚款；
（二）擅自修剪树木的，处以200元以上1000元以下罚款；因擅自修剪造成树木死亡的，处以树木赔偿费3至5倍罚款；
（三）擅自砍伐树木的，处以树木赔偿费3至5倍罚款；
（四）砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的，处以每株1万元以上3万元以下的罚款；
（五）损坏绿地设施的，处以赔偿费1至3倍的罚款；
（六）未经批准，擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还，恢复原状，并可处1万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十条 城市管理行政执法部门实施罚款处罚时，应按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定执行。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 行政机关、城市园林绿化管理机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十三条 本办法规定由市建设行政主管部门收取的易地补建绿地代建费、临时占用城市绿地补偿费、树木补偿费和代植费，应实行“票款分离”和“收支两条线”制度，全额上缴同级财政专户，专项用于城市绿化建设。具体收取标准由市财政、物价部门按照省财政厅、省物价局鲁财综〔2006〕20号文件的规定制定，并报市人民政府批准后实施。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。