卫生部 财政部 国家劳动总局


卫生部、财政部、国家劳动总局关于检发享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定的通知

1977年10月18日，卫生部、财政部、国家劳动总局

建国以来，党和国家对国家工作人员和企业职工分别规定了公费医疗与劳保医疗的制度，对保障职工的身体健康，起了很大的作用，充分体现了毛主席、党中央对广大群众的深切关怀，显示了社会主义制度的无比优越性。遵照伟大的领袖和导师毛主席关于“厉行节约、反对浪费”的教导及敬爱的周总理关于“劳保医疗和公费医疗实行少量收费”的指示，各地区先后规定了一些自费的药品。实践证明，这对保证医疗、节约药品、缩小三大差别，都收到了良好的效果。
近几年来，由于王张江姚“四人帮”的干扰破坏，不少地区对坚持医疗制度和经费管理有所放松，存在着严重的浪费现象。根据卫生部、财政部一九七四年颁发的《享受公费医疗人员自费药品范围》试行的情况，并研究了各地提出的意见和要求，现拟定《享受公费医疗、劳保医疗（含实行劳动保险条例的企业职工供养的直系亲属）自费药品范围的规定》，随通知检发，请你们即向省、市、自治区革委会汇报，于一九七八年一月一日起执行。卫生部、财政部一九七四年七月二十日（74）卫计字第545号、（74）财事字第132号《关于检发“享受公费医疗人员自费药品范围（试行）的联合通知》，即行废止。
在执行中要坚持无产阶级政治挂帅，做好职工的思想政治工作；各级医疗机构，要努力提高医疗质量，改善医疗作风，与各有关方面密切配合，切实把公费医疗、劳保医疗工作做好。对此规定，在执行中有什么问题，请及时函告我们。
附件：享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定。

享受公费医疗、劳保医疗人员自费药品范围的规定
一、下列范围的药品不论单味或复方，均按自费处理，不能在公费中报销。
各种人参（包括参、须、条、片）、鹿茸、猴枣、狗宝、海马、海龙、玛瑙等；
各种可以药用的动物脏器（鸡内金除外），以及动物的胎、鞭、尾、筋、骨、睛等；
哈士蟆（油）、龟灵集、首乌延寿丹、定坤丹、蜂蜜（配制丸药除外）等；
人参鹿茸丸、参茸卫生丸、参茸丸、三肾丸（粉）、人参膏（露、糖浆、酊、精）、全鹿丸、参茸精、鹿茸精以及以人参、鹿茸为主要成分的制剂；
各种药酒以及各种水果膏剂和各类滋补膏剂，如秋梨膏、桑椹膏（蜜）、西瓜膏、枇杷膏、党参膏、桂圆膏、八珍膏等；
各种补汁（露、酊、糖浆），如葡萄糖补汁、安度补汁、单糖浆、卵磷脂糖浆、舒肝糖浆、灵芝糖浆等；
口服葡萄糖、各种鱼肝油（治疗夜盲症、肺结核、佝偻病除外）、玉米油、维他麦精、蜂皇精、蜂王浆、王浆蜜、蜂乳、蜂乳胶丸等；
三磷酸腺甙及其复方制剂、辅酶Ａ及其复方制剂、复合辅酶Ａ、浓淡力维隆、水解胎胞糖浆、能量合剂、胎盘球蛋白、胎盘（包括人血）、丙种球蛋白、人血（包括胎盘血）、白蛋白等。
二、下列范围的药品，单味使用应按自费处理，因病情需要，在复方中使用，可在公费中报销。
三七、何首乌、枸杞子、阿胶、阿胶珠、鹿角胶、龟甲胶、龟鹿二仙胶、龟板胶、鳖甲胶、马宝、珊瑚、玳瑁、冬虫夏草、藏红花、羚羊角、犀角、牛黄、麝香等。
三、上述一、二类范围的药品，在危重病人抢救期内或治疗公伤人员，可以在公费中报销。对职工从事有毒有害的特殊工种，直接引起的疾病，所需药品费用报销问题，请各省、市、自治区酌定。
四、各种营养滋补药品和非治疗必需的药品（包括新产品、进口药品），以及可药用的高级食品、副食品以及水果等均应自费。
各省、市、自治区可以参照上述自费药品范围的原则精神，结合实际情况，作相应的补充规定。


上海市城市管理行政执法局


市城管执法局关于印发《上海市城管执法暂扣物品管理规定（暂行）》的通知

沪城管执〔2007〕21号


各区县城管执法局（大队）、市城管总队、水管处：

　　为进一步规范城管执法程序，完善暂扣物品的管理工作，现将《上海市城管执法暂扣物品管理规定（暂行）》印发给你们，望各单位遵照执行。

　　附件：上海市城管执法暂扣物品管理规定（暂行） 　　

　　上海市城市管理行政执法局

　　二○○七年十月十日 　　

附件：

上海市城管执法暂扣物品管理规定（暂行） 　　

　　第一条为规范城管执法部门暂扣物品行为，加强对暂扣物品的管理，根据《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》以及有关规定，制定本规定。

　　第二条城管执法部门实施暂扣物品时，执法人员不得少于两人。

　　对暂扣物品应当进行现场清点，制作《暂扣物品告知书》，由当事人和执法人员签名，并将其中一联交当事人。

　　在整治集聚性乱设摊行为、联合执法等行动中确实难以现场清点的，执法人员应当将暂扣物品依据不同的当事人分别装袋封口，在封条上写明暂扣地点、时间，由当事人在封条上签名确认。同时告知当事人到指定地点清点，制作《暂扣物品告知书》

　　当事人拒绝签名的，可由旁人见证签名或摄像取证。

　　当事人脱离现场的，执法人员应当将其遗留物品装袋封口，在封条上写明暂扣地点、时间，并由执法人员签名。

　　第三条城管执法部门暂扣的物品，应是与违法行为直接相关的工具、设备、原材料、产品（商品）等。

　　第四条城管执法部门在暂扣物品中发现属于违禁及非法物品的，移送有关执法部门另行处理。

　　第五条城管执法部门应当设立暂扣物品专用仓库，有专人管理，并建立入、出库登记制度。

　　暂扣物品应当及时入库。暂扣物品入库时，专管人员应当对照《暂扣物品告知书》，一一核对暂扣物品，并由执法人员和专管人员签字，办理入库手续。

　　物品出库应当经同级城管执法部门领导的书面批准。由专管人员和执法人员核对物品后办理出库手续，并写明出库时间、物品的去向等。

　　第六条执法人员在开具《暂扣物品告知书》的同时，应当告知当事人易烂、易腐的鲜活物品自收到《暂扣物品告知书》之日起一日内，其他物品十五日内到指定地点接受处理。

　　第七条城管执法部门应当在暂扣物品后十五日内作出处理决定。案件情况复杂的，经区县城管执法部门负责人批准，可以延长十五日。

　　对被暂扣的物品，城管执法部门应当妥善保管，不得使用或者损毁。

　　对于经调查核实没有违法行为或者不再需要暂扣的，城管执法部门在作出处理决定后应当立即解除暂扣。

　　第八条当事人逾期未到指定地点接受处理，城管执法部门应当在本部门的公示栏中对该暂扣物品清单予以公示，易烂、易腐的鲜活物品公示期为一日，其他物品公示期为三十日。公示期满，当事人仍不接受处理的，经区县城管执法部门负责人审核后，该暂扣物品可按第九条规定的方式处理。

　　第九条城管执法部门对逾期不接受处理的暂扣物品按以下原则处理：

　　（一）有拍卖价值且可以拍卖的物品，交拍卖行拍卖。

　　（二）蔬果等鲜活物品视情捐助公益事业单位或交由市容环境卫生作业服务单位销毁。

　　（三）属国家保护的文物交由文物管理部门处理。

　　（四）金、银（不含金、银饰品）交由黄金管理部门收购。

　　（五）杂货类物品有回收利用价值的交由废品收购部门收购，其他作废弃物处理。

　　（六）书、画及杂志等刊物交由区、街道（镇）阅览室或者少年宫、图书馆处理。

　　（七）其他物品按国家有关规定处理。

　　拍卖等处理所得价款全部按规定上缴国库。

　　第十条暂扣物品和无主物品处理后，城管执法部门应按月公示暂扣物品、无主物品的处理情况。同时填写《暂扣物品处理单》，与入库、出库登记一同归档，做到帐物相符、帐帐相符。

　　第十一条各区县城管执法部门应当将当月的暂扣物品统计报表在次月十日前填入上海市城管执法信息系统。

　　第十二条本办法由市城管执法局负责解释。

　　第十三条本办法自2007年11月12日起施行。