关于印发《建设部城乡规划司2004年工作要点》的通知
建设部城乡规划司
关于印发《建设部城乡规划司2004年工作要点》的通知
建规综函[2004]020号
各省(自治区)建设厅规划处、村镇处,直辖市、单列市规划局、建委,省会城市规划局:
现将《建设部城乡规划司2004年工作要点》印发你们,请结合本地实际情况,认真安排2004年的城乡规划工作。
建设部城乡规划司
二○○四年二月十九日
建设部城乡规划司2004年工作要点
认真贯彻落实十六届三中全会和中央经济工作会议的精神,落实城市工作会议对城乡规划的各项要求,坚持“五个统筹”,树立科学的发展观,推动城乡规划制定与实施管理的改革,突出城乡规划的公共管理职能,强化城乡规划对建设用地的管理作用,结合贯彻落实国务院2002年13号文件,加大各级政府对城乡建设的监管,纠正“宽马路、大广场”等脱离实际的形象工程。
一、进一步提高规划编制的科学性
1、结合土地征用制度的改革,加强规划调控的作用,全面推动控制性详细规划的制定工作;
2、结合国民经济与社会“十一五”规划的编制,组织推动新一轮近期建设规划的编制工作,争取将社会经济发展计划中的各项建设活动纳入到城市近期建设规划中,使其符合城市总体规划的要求;并对近期建设规划的实施机制开展进一步的研究;
3、组织开展对城乡规划的编制内容与方法的研究和试点;
4、继续做好国务院审批的城市总体规划的审批工作;加强对城市用地、城市规模、发展时序的控制。
5、研究地下空间开发利用的有关问题;做好城市雕塑的规划指导工作。
二、强化城乡规划的公共管理职能,把城乡规划管理体制改革落到实处,加强对地方政府在实施国务院审批的规划过程的监管,逐步使城乡规划检查工作制度化
1、深入开展城乡规划管理体制改革,继续推进川黔两省规划改革试点工作。总结推广试点经验,使管理体制改革从制度出台推进到具体实施措施的落实;把城乡规划委员会和城乡规划督察员制度的设立适度推广;将城市规划动态监测工作从试点向全国推开;
2、为落实中央经济工作会议精神,落实国务院13号文件的各项要求,根据国务院办公厅和建设部的要求,将对城市建设中脱离实际的宽马路、大广场现象,对开发区、中央商务区的清理情况,对历史文化名城、名镇保护情况,对《外商投资城市规划服务企业管理规定》的执行情况进行监督检查。
三、进一步加强区域城镇体系规划工作,促进规划实施
1、组织开展城镇化发展形势与问题研究、全国城镇空间布局研究和区域空间开发管治对策研究等专题研究,继续推进全国城镇体系规划纲要的编制工作。
2、全面完成省域城镇体系规划的编制和审批工作,把工作的重点转向规划的深化,推动规划的有效实施。推动各省按照国务院批复的要求做好省域城镇体系规划的实施和深化工作,制定城镇体系规划实施办法,开展城镇密集地区、生态环境保护重点地区的城镇协调发展规划和区域绿地规划、城际交通网络规划等重点专项规划。深入调查研究各地实施省域城镇体系规划的经验和问题,探索省域城镇体系规划的实施机制,在区域空间开发管治方面有新的实践和突破。
3、结合吉林、安徽、浙江等省的省域城镇体系规划调整和修订工作,从加强省级城乡规划宏观调控的目的出发,明确省域城镇体系规划中必须控制的内容和深度要求,规范省域城镇体系规划调整和修订工作的制度。
4、按照国家振兴东北老工业基地和西部大开发的战略部署,组织开展相关地方的跨省区的城镇体系规划。
四、抓法规和制度建设
1、继续完善《城乡规划法》的修订工作。
2、争取完成《历史文化名城、历史文化街区、名镇保护条例》的制定工作;
3、贯彻《行政许可法》,完善城乡规划许可制度。
4、建立“城乡规划编制技术责任追究制度”;修订《城市规划编制办法》。
5、研究建立城镇化与城乡规划的信息、指标采集制度,为宏观经济形势分析奠定工作基础。
五、发挥两个“牵头”作用,加强小城镇规划建设工作
1、发布全国重点镇名单;联合有关部委制定促进全国重点小城镇发展的政策措施;发挥好建设部对小城镇规划建设的牵头作用,编制重点镇规划编制导则,抓好重点镇的规划与建设;
2、公布第二批国家历史文化名镇、名村;抓好历史文化名镇、名村规划的编制和实施;制定历史文化名镇、名村保护规划编制导则;发挥建设部对小城镇建设中遗产保护的牵头作用;
3、制定小城镇建设评价标准,开展全国小城镇建设示范镇复查和命名工作;
4、做好建设部村镇建设指导委员会办公室工作,联合部内、部外有关单位形成工作合力。
六、加强对改革中出现问题的研究,提出指导意见
1、研究土地制度改革与城乡规划管理工作机制的关系,规范城乡规划建设用地规划管理及调整的程序;
2、加强对城市综合交通规划和区域性综合交通规划的研究指导;
3、研究并健全建设部对国家历史文化名城、名镇的保护监督机制;加强对历史文化名城、名镇的保护规划编制、实施的指导与规划监督管理;
5、研究建立城乡规划基础数据的收集整理制度;
6、结合《行政许可法》的颁布实施,开展城乡规划行政程序的制定研究。
财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于2000年中国海洋石油总公司勘探开发海洋和陆上特定地区石油(天然气)项目认定的通知
财政部 国家税务总局
海关总署:
根据财政部、国家税务总局、海关总署《关于印发〈关于在我国海洋开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉和〈关于在我国陆上特定地区开采石油(天然气)进口物资免征进口税收的暂行规定〉的通知》(财税字〔1997〕42号)的有关规定,经审核,同意对中
国海洋石油总公司2000年组织的石油(天然气)勘探开发项目(具体项目见附件),进口符合财税字〔1997〕42号文件《海洋开采石油(天然气)免税进口物资清单》和《关于海洋和陆上特定地区开采石油(天然气)进口设备、材料免征进口税收的补充通知》(财税字〔199
7〕76号)规定的物资,免征进口关税和进口环节增值税。本通知执行期限为2000年1月1日至2000年12月31日。
特此通知。
附件:
中国海洋石油总公司海洋石油(天然气)勘探开发项目
一:
2000年中国海洋石油总公司自营勘探石油(天然气)项目
----------------------------------
|序 号| 项目名称 | 主管地区公司 | 备 注 |
|---|--------|-------------|-----|
| 1 |渤海海域勘探项目|中海石油有限公司天津分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 2 |南海西部勘探项目|中海石油有限公司湛江分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 3 |南海东部勘探项目|中海石油有限公司深圳分公司| |
|---|--------|-------------|-----|
| 4 |东海海域勘探项目|中海石油有限公司上海分公司| |
----------------------------------
二:
2000年中国海洋石油总公司自营开发海洋石油(天然气)项目
--------------------------------------
|序 号|地 区| 油 田 | 产管地区公司 |
|---|---|--------------|-------------|
| 1 | |东方1-1油田 |中海石油有限公司湛江分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 2 | |文昌13-1/13-2油田 |中海石油有限公司湛江分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 3 | |锦州20-2北气田 |中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 4 | |歧口17-2油田 |中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 5 | |绥中36-1油田二期开发工程|中海石油有限公司天津分公司|
|---|---|--------------|-------------|
| 6 | |锦州9-3油田 |中海石油有限公司天津分公司|
--------------------------------------
三:
1994年12月31日前批准2000年尚在执行的
中外合作开采海上石油(天然气)项目
------------------------------------------------------
|序号| 区 块 | 批准日期 | 合作方 | 主管公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|1 |埕北 |1980.6.9 |日中石油开发株式会社 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|2 |渤西南 |1980.6.9 |日中石油开发株式会社 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |雪佛龙海外石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|3 |06/17 |1991.12.27|德士古玛茨沙皮公司 | |
| | | |马来西亚海外石油勘探有限公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|4 |11/19 |1992.5.13 |德士古中国公司 | |
| | | | |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|5 |04/36 |1994.9.14 | | |
| | | |能源资源海外公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|6 |11/05 |1994.12.13| | |
| | | |德州联合油公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |超准石油公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|7 |32/32 |1994.12.27| | |
| | | |超准能源公司 |(中国)有限公司上海分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|8 |15/11 |1983.12.12| | |
| | | |壳牌勘探中国有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |菲利普斯石油国际亚洲公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|9 |15/22 |1985.12.30| | |
| | | |壳牌勘探中国有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |意大利阿吉普(海外)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|10|16/08 |1984.1.3 |美国雪佛龙海外石油有限公司 | |
| | | |美国德士古东方石油有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |阿莫科东方石油公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|11|29/04 |1985.12.30| | |
| | | |科麦奇中国石油有限公司 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |石油资源开发株式会社 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|12|16/06 |1985.12.24|华南石油开发株式会社 | |
| | | |日本矿业株式会社 |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|13|17/22 |1992.5.13 |挪威国家石油公司 | |
| | | | |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|14|17/15 |1994.11.22|东华石油(南海)有限公司 | |
| | | | |(中国)有限公司深圳分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | |阿科(中国)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|15|莺歌海 |1982.10.11| | |
| | | |科佩克(中国)有限公司 |(中国)有限公司湛江分公司 |
|--|------|----------|---------------|---------------|
| | | | |中国海洋石油总公司中海石油 |
|16|WAB-21|1992.5.22 |克里斯通能源公司 | |
| | | | |(中国)有限公司湛江分公司 |
------------------------------------------------------
四:
1994年12月31日后批准的2000年仍在执行的
中外合作开采海上石油(天然气)项目
------------------------------------------------------------
|序号| 区 块 | 签订日期 |批准日期 | 外方合作者 | 主管公司 |
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石油 |
|1 |05/36 |1996.1.23 |1996.2.26 |哈夫科中国有限公司 | |
| | | | |能源资源海外公司 |(中国)有限公司天津分公司 |
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|2 |09/18 |1996.11.26|1996.12.31|德士古中国公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|3 |02/16 |1996.7.30 |1996.8.27 |埃索中国石油上游有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |雪佛龙海外石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|4 |02/31 |1996.8.31 |1998.9.23 | | |
| | | | |马来西亚海外石油勘探有限公司 |油(中国)有限公司天津分公司|
------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|5 |09/11 |1998.7.20 |1997.8.26 |阿吉普中国公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |阿科中国有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|6 |QHD32/6|1998.9.18 |1998.9.29 | | |
| | | | |德士古中国有限公司 |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|7 |04/20 |1997.9.30 |1998.10.15|超准石油公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司天津分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |菲利普斯中国有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|8 |15/24 |1998.3.26 |1998.4.8 | | |
| | | | |壳牌勘探(中国)有限公司 |油(中国)有限公司上海分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |阿吉普中国公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|9 |16/19 |1998.4.3 |1998.5.20 |雪佛龙海外石油有限公司 | |
| | | | |德士古中国公司 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |壳牌勘探(中国)有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|10|15/23 |1996.10.31|1996.12.31| | |
| | | | |菲利普斯中国有限公司 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|11|15/26 |1996.12.2 |1997.12.31|圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|12|15/35 |1996.12.2 |1996.12.31|圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |圣太菲中国能源有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|13|15/34 |1997.1.16 |1999.2.26 | | |
| | | | | SCS |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|14|16/02 |1999.3.25 |1999.4.13 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|15|16/05 |1999.3.25 |1999.4.13 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | |科麦奇中国石油有限公司 |中国海洋石油总公司中海石 |
|16|26/06 |1997.7.23 |1997.8.12 | | |
| | | | | SCS4 |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|17|潮-台 |1996.7.11 |1999.4.16 |中油海外投资公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司深圳分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|18|23/28 |1997.1.16 |1997.2.26 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司湛江分公司|
|--|-------|----------|-----|---------------|--------------|
| | | | | |中国海洋石油总公司中海石 |
|19|26/35 |1998.10.22|1999.1.11 |圣太菲中国能源有限公司 | |
| | | | | |油(中国)有限公司湛江分公司|
------------------------------------------------------------
五:
2000年中国海洋石油总公司
作业队伍(增添、更改、维修)项目
---------------------------------------------------
|序号| 项目内容 | 项目单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|1 |用于地球物理勘探设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| |用于海上石油钻井、固井、试油、测井设备的更 |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|2 | | |
| |新、改造、维修 |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| |用于海洋石油安全救生装置的更新、改造、维 |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|3 | | |
| |修 |和国内承包海洋石油作业的单位 |
---------------------------------------------------
---------------------------------------------------
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|4 |用于海上生产动力设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|5 |用于采油设施的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|6 |用于海洋工程作业设备更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|7 |用于海洋石油储运设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
|--|-----------------------|----------------------|
| | |中国海洋石油总公司下属单位及中外合资合营公司|
|8 |用于海洋石油通讯设备的更新、改造、维修 | |
| | |和国内承包海洋石油作业的单位 |
---------------------------------------------------
2000年4月27日