中华人民共和国法官培训条例
最高人民法院
中华人民共和国法官培训条例
(2006年3月30日修订)
第一章 总 则
第一条 为不断提高法官的政治、业务和职业道德素质，适应审判工作发展的需要，依照《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国公务员法》，制定本条例。
第二条 法官培训分为预备法官培训、任职培训、晋级培训和续职培训。
拟任法官的人员，须接受预备法官培训。
初任法院院长、副院长，须接受任职培训。
晋升高级法官，须接受晋级培训。
法官履职期间，须接受续职培训。
第三条 法官有依法接受培训的权利和义务。
第四条 法官培训实行统一管理、统一规划、归口负责、分级实施。
第五条 法官培训贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
第六条 拟任法官的人员以及在职法官，经过规定的培训，并考核合格的，方可任职、晋级、续职。 第二章 组织与管理第七条 最高人民法院统一管理全国法院的法官培训工作，地方各级人民法院管理本辖区的法官培训工作。
第八条 最高人民法院、高级人民法院教育培训主管部门负责法官培训的规划、管理和协调工作。
中级人民法院和基层人民法院教育培训主管部门负责组织落实上级法院部署的各项培训任务，并根据工作需要组织实施本辖区法官的续职培训。
第九条 最高人民法院设立国家法官学院及其分院。高级人民法院设立省级法官学院、法官进修学院、法官培训学院等法官培训机构。
根据需要和条件，经高级人民法院批准，可设立地(市)级法官培训机构。
各级法官培训机构负责组织、实施各项法官培训。
第十条 国家法官学院承担：
(一)预备法官培训；
(二)初任高、中级人民法院院长、副院长以及基层人民法院院长的任职培训；
(三)晋升高级法官的晋级培训；
(四)最高人民法院法官的续职培训；
(五)地方各级人民法院高级法官的续职培训；
(六)地方法官培训机构的师资培训；
(七)最高人民法院指定的其他培训。
必要时，国家法官学院可委托其分院承担以上培训任务。
第十一条 国家法官学院分院、省级法官学院或其他法官培训机构承担：
(一)初任基层人民法院副院长的任职培训；
(二)地方各级人民法院一级以下法官的续职培训；
(三)高级人民法院指定的其他培训；
(四)最高人民法院委托的培训。
第十二条 地(市)级法官培训机构承担高级人民法院授权的培训任务。
第十三条 最高人民法院成立法官培训教材编审委员会，统一规划、组织各类法官培训教学大纲、教材的编写和审定工作。第三章 内容与形式
第十四条 法官培训应注重法官的职业道德素质和业务素质教育，提高法官庭审驾驭能力、诉讼调解能力、法律适用能力和裁判文书制作能力。
法官培训的具体内容应视不同培训对象的需求有所侧重。
第十五条 预备法官培训应注重岗位规范、职业道德和审判实务的培训。培训时间不少于一年。
任职培训，要按照岗位规范要求，进行以提高履行岗位职责必备的管理与业务能力为主要内容的培训。培训时间不少于一个半月。
晋级培训应注重高级法官履行岗位职责必备的知识和技能的培训。培训时间不少于一个月。
续职培训应注重所在岗位专业知识更新的培训和审判业务技能提高的培训。法官每年接受续职培训的时间累计不少于半个月。
第十六条 法官培训主要采取在职离岗集中培训的方式，也可采取分段培训、累计学时的方式。第十七条 法官培训应不断探索灵活多样的培训手段和方法，推广和运用远程教育等方式，提高法官教育培训的质量和效率。
第十八条 法官培训应加强国际间的交流与合作，按照国家有关规定选派法官出国进修，或邀请国外法学专家、教授和法官来国内进行专题讲座。第四章条件与保障
第十九条 法官培训的师资实行专兼结合，以兼为主。
第二十条 法官培训机构应当建立与培训任务相适应的专职教师和管理人员队伍。
从事法官培训工作的专职教师一般应当具有研究生以上学历和较高政治、业务素质，并具有相应的法官资格和审判工作经验。法官培训的专职教师一般应从法官中选任。
法官培训机构的专职教师，应有计划地参加审判工作，丰富实践经验，以加强培训教学的针对性。 ’
第二十一条 鼓励具有丰富审判经验的高素质法官担任法官培训兼职教师。
兼职教师经组织安排到各级法官培训机构从事培训工作的，工作量应当纳入所在部门业务考核范围o．
第二十二条 在经费预算中，应单独列支各级人民法院的法官教育培训经费，占同期法院业务经费的比例应不低于3％。
法官教育培训经费必须专款专用，不得截留、挪用和挤占。
法官教育培训经费应随着国民经济的增长和法官培训需要逐年增加。
第二十三条 法官培训机构应当具备与培训任务相适应的培训基地、图书资料、教学设备等培训条件。
第二十四条 各级法官培训机构可依照国家有关规定，合理收取培训费用。第五章 考核与责任
第二十五条 人民法院法官管理部门应按照管理权限建立所辖人民法院法官的培训档案。法官参加培训的履历、成绩和鉴定应存入本人档案。
第二十六条 设立法官培训机构的人民法院应建立和完善法官培训考核制度，严格各类培训《合格证书》的验证、发放制度。预备法官培训和任职、晋级、续职培训的《合格证书》由最高人民法院统一印制。
国家法官学院举办任职、晋级、续职培训的《合格证书》由最高人民法院教育培训主管部门和国家法官学院验证、发放。 省级法官培训机构举办的任职、续职培训的《合格证书》由高级人民法院教育培训主管部门和省级法官培训机构验证、发放。
第二十七条 各级人民法院应当保障法官依法接受培训的权利。
参加培训的法官，培训期间享受在职法官的工资福利待遇，培训费、差旅费等按规定予以报销。第二十八条 法官无正当理由拒不参加培训的，所在人民法院应督促其改正，并视情节轻重给予批评教育直至取消任职、晋级资格。第二十九条 最高人民法院和设立地(市)级法官培训机构的高级人民法院要建立法官培训评估制度，定期对法官培训机构的培训条件和培训质量进行检查评估。经评估达不到要求的法官陪训机构，应限期改正。逾期不改的，应责令其停止法官培训工作。第六章附则第三十条 人民法院其他工作人员的培训工作，参照本条例实施。第三十一条 专门法院的法官培训，由专门法院参照本条例制定具体办法，报主管机关批准后实施。也可依托国家法官学院和省级法官培训机构进行。 第三十二条 高级人民法院可以根据本地实际情况制定实施办法。
第三十三条 本条例由最高人民法院负责解释。
第三十四条 本条例自二00六年四月一日起施行。
景德镇市法律、法规、规章执行情况报告、检查制度实施办法
江西省景德镇市人民政府
第24号
《景德镇市行政执法争议协调制度实施办法》、《景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法》、《景德镇市行政执法督办制度实施办法》、《景德镇市法律、法规、规章执行情况报告、检查制度实施办法》已经2002年5月10日市政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。
市长：许爱民
二OO二年五月十七日
景德镇市法律、法规、规章执行情况报告、检查制度实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强行政执法监督，及时了解、掌握法律、法规、规章在全市的贯彻实施情况，根据《江西省行政执法监督条例》及省政府《关于建立地方性法规和规章执行情况反馈制度的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称法律、法规、规章是指立法机关在其立法权限内制定的，主要由各级人民政府或其所属行政执法部门具体负责实施的法律、法规、规章。
第三条 本办法所称执法情况报告制度，是指具体负责实施的行政机关在法律、法规、规章实施一定时间后，将执行情况书面向上一级人民政府或同级人民政府报告的制度。
本办法所称执法情况检查制度，是指县级以上各级人民政府及上级行政执法部门对下级行政执法单位的执法情况进行检查、监督活动的制度。
第四条 县级以上各级人民政府和其所属部门的法制工作机构分别代表本级人民政府和部门负责行政执法情况检查、报告的具体工作。
第二章 执行情况报告
第五条 市政府所属行政执法部门、县级人民政府和其所属行政执法部门根据本办法的规定，开展法律、法规、规章执行情况报告工作，并实行行政首长负责制。
第六条 法律、法规、规章生效后3个月内，负责实施的县级人民政府应当将实施方案、步骤及有关措施书面报送上一级人民政府法制工作机构；负责实施的行政执法部门应当将实施方案、步骤及有关措施书面报送同级人民政府法制工作机构。
第七条 报送方案、步骤及有关措施应当包括以下内容：
（一）法律、法规、规章的正式规范性文本及其有关材料；
（二）实施工作的组织领导，内设工作科室建制情况；
（三）宣传培训计划；
（四）实施步骤及工作计划；
（五）拟将建立的配套制度或设想；
（六）其他保障法律、法规、规章实施的内部工作制度及行为规范。
第八条 法律、法规、规章实施后的次年第一季度及以后每年第一季度，负责实施的县级人民政府或行政执法部门应将执行情况书面报告上一级人民政府或同级人民政府，并同时报送该政府法制工作机构。
第九条 执行情况报告应包括以下内容：
（一）法律、法规、规章执行概况及其成效；
（二）有关配套制度或措施的制定及执行情况；
（三）有关执法档案的建立和执法情况的统计结果；
（四）实施工作存在的主要问题及解决对策；
（五）有关典型案件或案例及其分析处理情况；
（六）下一年度实施工作计划。
第十条 法律、法规、规章执行情况报告以主要的法律、法规、规章为主，结合配套法律、法规、规章一并报告。综合执法部门在报告执行情况时，对相互之间关联不大的法律、法规、规章应分别报告。
第十一条 报告内容必须实事求是，客观、具体、准确反映贯彻实施情况。
报送方式可邮寄，也可直接送交。邮寄的以寄出邮戳为报送日期，送交的以送交当日为报送日期。
第三章 执行情况检查
第十二条 市政府所属行政执法部门、县级人民政府和其所属行政执法部门根据本办法的规定，负责行政执法情况检查的具体工作，履行以下工作职责：
（一）拟定行政执法情况检查工作计划，政府所属行政执法部门的检查计划需报同级政府批准；
（二）编制执法情况检查方案，确定检查重点、范围、方式并组织实施；
（三）对执法情况检查中发现的违法、违纪行为提出处理建议，提请有关职能部门进行处理；
（四）协调政府、部门之间执法过程中的矛盾，对属于具体应用中的问题，逐级提请有权机关进行处理；
（五）向上一级人民政府或同级人民政府提交执法情况检查专题报告，提出合理化建议，经批准后具体执行。
第十三条 县级人民政府、政府所属行政执法部门应在每年第一季度编制本年度的执法情况检查计划，拟定检查方案、步骤，确定检查项目和重点。
第十四条 执法情况检查内容包括以下方面：
（一）法律、法规及规章执行过程中的情况及存在的主要问题；
（二）行政执法工作程序及制度的建立情况；
（三）行政执法文书档案建立情况；
（四）行政执法案件办理情况；
（五）行政事业性收费项目、标准的执行情况；
（六）罚没款及罚没财物的管理和处理情况；
（七）其他需要检查的项目。
第十五条 行政执法情况检查项目和检查重点根据下列情况确定：
（一）根据上级人民政府或同级人民政府的部署确定检查项目的重点；
（二）根据同级权力机关的决定确定检查项目；
（三）根据同级人民政府的工作重点及本行政区域内存在的社会反响较大的问题确定检查重点。
第十六条 执法情况检查遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。检查方式采用自查和抽查相结合，抽查可采用定期检查或不定期检查。定期检查主要是根据每年第一季度的检查工作计划分步骤、分部门地进行；不定期检查是指根据国家和上级政府的要求及同级权力机关的决定等进行的检查。
第十七条 行政执法情况检查的形式可以采取以下一种或几种进行：
（一）组织检查。指集中人员统一或分组进行检查；
（二）部署自查。指县级以上人民政府根据检查项目，布置有关行政执法部门进行自查或上级行政执法部门根据需要布置下级行政执法部门开展自查，自查机关向部署机关报告自查情况的方式；
（三）相互抽查。指在上级人民政府或部门的统一组织下，对不同县（市、区）、不同部门一个或几个法律、法规、规章执行情况进行相互检查的方式；
（四）其他形式。
第十八条 检查人员在进行执法情况检查工作中有权要求被检查单位和有关人员介绍其行政执法情况，提供有关资料和召开有关会议，被检查单位应予支持。
检查人员在履行检查职责时应实事求是，客观反映检查中存在的问题，应及时向被检查单位指出并提出改进意见。
第十九条 对行政执法检查中发现的问题及其处理意见，应在行政执法检查结束后半个月内向上一级人民政府或同级人民政府报告。
第四章 责 任
第二十条 县级以上人民政府负责法律、法规、规章执行情况报送工作的督促、检查。对迟报的执法单位责令限期补报；逾期补报不报或拒报的，上级人民政府或同级人民政府可予通报批评，还可建议报送单位对直接责任人员予以行政处分。
第二十一条 执法情况检查活动中发现被检查单位及有关人员有违反本制度第十四条第（四）、（五）、（六）项规定，应及时向监察、财政、审计等职能机关反映并提出处理意见。对情节严重或造成重大损失，需追究刑事责任的，应当移交司法机关处理。
第二十二条 被检查单位和有关人员违反本制度第十九条规定，拒绝检查、隐瞒情况或故意刁难检查人员的，依照《江西省行政执法监督条例》第二十一条的规定处理。
第五章 附 则
第二十三条 市政府各部门及县（市、区）人民政府发布的其他规范性文件执行情况的报告和检查参照本制度执行。
第二十四条 本办法由景德镇市法制局负责解释。
第二十五条 本办法自2002年6月1日起施行。