河北省沧州市人民政府


沧州市人民政府关于印发《沧州市公务用车管理办法》的通知

沧政发〔2010〕2号


各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府各部门：



《沧州市公务用车管理办法》已经市政府第35次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。













二〇一〇年一月十四日









沧州市公务用车管理办法











为加强我市党政机关、人民团体、事业单位公务用车管理，促进党风廉政建设，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国采购法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（厅字〔1999〕5号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11号）、《河北省小汽车编制管理办法》（河北省人民政府令〔2002〕第16号）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第一章 总 则

第一条 公务用车是指党政机关、人民团体、事业单位配备的小轿车、吉普车、面包车、大轿车等用于公务的车辆。

第二条 公务用车实行定编管理。定编管理是指按本办法核定公务用车的编制，根据编制及有关规定，核定公务用车的数量、配备标准，调配、更新和报废，监督指导公务用车的管理使用。

第三条 成立沧州市公务用车编制管理委员会，主任由常务副市长担任，市监察局、市财政局、市公安局、市审计局为成员单位。委员会直接指导和具体负责全市的公务用车编制管理和审批工作。沧州市人民政府控购办公室（以下简称市控办）负责日常管理工作。

第二章 公务用车的编制

第四条 公务用车编制管理

（一）公务用车编制是管理公务用车的基本依据。根据省委《关于全省党政机关事业单位小汽车编制管理暂行规定》（冀办字〔1997〕32号）和《河北省小汽车管理办法》（省政府〔2002〕16号令），中共沧州市委办公室、市人民政府办公室《关于落实冀办字〔1997〕32号文件的补充规定》（沧办字〔1997〕41号），按照人员编制、领导职数、工作职能相结合的原则，核定公务用车的编制。

（二）非常设机构不核定公务用车编制；一套人马多块牌子的机构只按一个机构定编；单位不独立核算不予定编，公务用车由其主管部门或挂靠单位负责调配使用。

（三）撤、并或升、降格单位，原公务用车编制作废。新组建单位的公务用车编制重新核定，重新核定的编制大于组建前单位的编制时，按缺编单位对待，可根据需要申请购车;重新核定的编制小于组建前单位的编制时，将多余车辆交财政部门，重新安排到缺编缺车单位使用。

（四）由国家或省投资、市及县（市、区）所属单位承担或参与实施的各种科研、援助、工程等项目的用车，按项目实施方案或项目合同有关车辆配备使用的条款，报市控办审核购置，纳入不占编制的车辆管理，待项目完工后，车辆一律交财政部门重新安排。

第五条 公务用车编制的核定

由市控办和各县（市、区）控办依据有关规定提出各单位的初核方案，报经沧州市公务用车编制管理委员会审批，核定公务用车编制数量。

（一）正常公务用车编制核定

1、市级单位公务用车的编制核定。除市级领导外，其他工作人员35人配备1辆。

2、县（市、区）委、人大、政府、政协和市直各处级单位，按5人3辆配备领导班子公务用车；其他工作人员35人配备1辆。

3、市直各局、县（市、区）所属经济独立核算的科级单位和各乡镇，原则上50人1辆，50人以上2辆；县（市、区）的少数财务独立核算的股级单位，确因工作需要，经县（市、区）控办审批，可购置1辆国产低档车。

4、大中专院校、科研院所及其他事业单位，按本单位在册人数配备公务用车。70人（含70人）以下可配车1辆，70人以上不足100人的可配车2辆，100人以上的每增加100人可增配1辆。

5、离退休老干部用车。市级离退休老干部5人以上、10人以下配备1辆，11人以上配2辆；县（含县级）以下离退休老干部每35人配1辆，35人以下不配车。

（二）专项业务用车的编制核定

1、担负防汛、抗震、防火、防疫救灾职能的单位，由省以上有关部门调拨或者根据上级文件规定分配的专用车，由市控办根据上级文件规定核准一次性编制，待专用车辆报废后，其编制自行废止。

2、执纪执法机关的办案等特殊业务专用车辆，必须设置明显标志。可根据上级主管部门的意见和工作需要，由本单位按照有关规定报市控办审核批准，方可购买，不记入公务用车编制。不得随意涂改标志，不得过户给非执纪执法单位或个人使用。公、检、法、司部门划拨的囚车、低档警车（10万元以下），有上级的调拨单和准购证，可不记入公务用车编制；10万元以上的轿车、吉普车一律按编制执行。

3、行政事业单位购置17座以上载客汽车，经过市控办审批，纳入管理范围，不占公务用车编制。

第三章 公务用车配备标准

第六条 公务用车（轿车）配备标准

（一）市级领导班子配备排气量在2.0升（含2.0升、2.0T）以下、价格在25万元以内的国产轿车。

（二）市直各部门，原则上配备2.0升（含2.0升、不含2.0T）以下、价格在20万元以内的国产轿车。市直主要综合经济管理部门和执法部门可配备一辆排气量2.0升（含2.0升、不含2.0T）以内、价格在25万元以内的国产轿车。

（三）县（市、区）四大班子公务用车，可配备2.0升（含2.0、不含2.0T）以下、价格在20万元以内的国产轿车。县（市、区）委、政府可各配备一辆2.0升（含2.0、不含2.0T）以下、价格25万元以内的国产轿车。

（四）符合核定公务用车编制的科级单位，一律配备排气量在2.0升（不含2.0升）以下、价格在15万元以内的国产轿车。

（五）严格控制吉普车管理。因防汛、救灾等特殊需要，确需配备吉普车的，必须经市政府批准。

第四章 公务用车调换、报废更新、维修

第七条 车辆更新，一般按使用五年以上，根据工作需要视财力情况申请新车购置。更换下来的旧车一律交财政部门统一处置。公务用车经费，按照预算指标控制。

第五章 实施与监督

第八条 落实责任、严肃纪律。各级各部门要切实履行职责，相互配合，严格购车标准，强化编制管理。对于没有汽车编制的，不得审批公务用车；没有审批手续的，财政部门不得拨款，政府采购部门不得采购车辆，公安车管部门不得办理牌照。按照“谁主管、谁负责”的原则落实责任制。

（一）严禁超编制、超标准购置使用公务用车。

（二）严禁擅自使用预算外资金和单位自筹资金购买公务用车；严禁贷款、挪用专项资金购置公务用车；不准以各种名义向下属单位或管理服务对象摊派款项购置公务用车。

（三）严禁以企业或者个人名义办理公务用车牌照。

（四）严禁因工作岗位变动带走公务用车和更换新车。调（退）离岗的党政机关、人民团体、事业单位负责人，不准擅自将原单位公务用车带走或变卖。

（五）严禁党政机关、人民团体、事业单位借用、占用、调换、长期租用企事业单位或下属单位的车辆；不准依仗职权，到企业、事业、下属单位报销应由本单位或者个人支付的路桥费、加油费、车辆装饰和维修费用。

（六）严禁党政机关、事业单位违规对公务用车进行豪华装修。

（七）严禁任何单位和个人擅自处置公务用车。任何单位和个人不得违反规定对公务用车擅自报废、转让、转移、藏匿，防止和避免国有资产流失。

（八）严禁执纪执法机关单位以开道车、护卫车名义购置高档超标准轿车和豪华越野车。




（九）执纪执法机关扣留、罚没的车辆，一律上交当地财政部门处置。严禁本单位留用、赠送或转卖。案情未结的涉案车辆，暂交财政局罚没中心代管。

（十）拖欠干部、职工、教师工资的县（市、区）及部门一律不准新购置公务用车。

违反上述条款的，依据有关规定予以纠正处理，超标车辆一律没收，并视情节轻重追究单位有关领导人和直接责任人的党政纪责任。

第九条 纪检监察机关负责本办法执行情况的监督检查。

第六章 附 则

第十条 本办法适用于沧州市各级机关、团体和事业单位。

第十一条 本办法由沧州市监察局、沧州市财政局负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。



国家外汇管理局


关于金融机构办理自营外汇买卖业务的管理规定
1993年4月15日，国家外汇管理局

第一条：为加强对金融机构自营外汇买卖业务的风险管理，促进外汇买卖业务健康、稳妥地发展，根据《银行外汇业务管理规定》和《非银行金融机构外汇业务管理规定》，制定本规定。
第二条：本规定所称自营外汇买卖系指金融机构以其自有和自筹的外汇资金在国际金融市场上自行买卖外汇的经营活动。
第三条：金融机构办理自营外汇买卖业务须报经国家外汇管理局审核批准。
第四条：金融机构办理自营外汇买卖业务须具备下列条件：
1．外汇买卖业务主管人员须具备5年以上从事外汇买卖业务的资历；专职交易员须具备3年以上从事外汇买卖业务的资历；专职交易员不少于3人；
2．有专门交易室，并配备信息终端机和其它有关设备；
3．具有不少于2，000万美元的等值外汇资本金或外汇营运资金；
4．有健全的外汇买卖业务的内部管理规章和制度。
第五条：金融机构办理自营外汇买卖业务须按下列要求，建立健全内部管理规章制度，并报国家外汇管理局核备。
1．规定各级主管人员外汇买卖的管理和审批权限；
2．规定外汇买卖的业务品种范围及其风险限制条件；
3．规定每个交易员或主管人员每笔交易的最高限额和头寸管理权限；
4．规定每日外汇买卖的敞口总头寸和隔夜敞口头寸限额；
5．规定每笔外汇买卖的止蚀点；
6．制定交易员守则；
7．建立固定格式的台帐登记制度；
8．制定自营外汇买卖业务的专门会计科目，对自营外汇买卖进行单独核算；
9．交易与结算分别管理。
第六条：金融机构申请办理自营外汇买卖业务须向国家外汇管理局报送下列文件和资料：
1．办理自营外汇买卖业务的申请书；
2．申请办理自营外汇买卖业务的可行性报告；
3．由国家外汇管理局指定的会计师事务所出具的实收外汇资本金的验资报告；
4．外汇买卖主管人员和专职交易员的名单和简历；
5．外汇买卖业务的内部管理规章和制度；
6．外汇买卖业务的交易设施、设备情况简介；
7．银行总行或上级行同意其开办自营外汇买卖业务的文件；
8．国家外汇管理局要求的其它文件和资料。
属地方性非银行金融机构或银行分支行申请办理自营外汇买卖业务的，由分局审核上述材料提出初审意见后，转报国家外汇管理局。
第七条：银行分支行办理自营或代客外汇买卖业务一律通过其总行对外办理交易，未经批准不得擅自对外直接交易。
第八条：经批准办理自营外汇买卖业务的金融机构，其从事外汇买卖业务的专职交易员须经国家外汇管理局培训和考核，专职交易员经考核合格后方可上岗操作。
第九条：金融机构办理自营外汇买卖业务，每天交易总量（敞口总头寸）不得超过其外汇资本金或外汇营运资金的20％。
第十条：经本单位最高主管批准，金融机构办理自营外汇买卖业务可保留少量隔夜敞口头寸，但隔夜敞口头寸的最高余额不得超过其自有外汇资金或外汇营运资金的1％。
第十一条：金融机构办理自营外汇买卖的当年累计亏损额不得超过其自有外汇资金或外汇营运资金的1％，亏损额达到其自有外汇资金或外汇营运资金的1％时，须立即向国家外汇管理局报告，并暂停办理此项业务，未经国家外汇管理局核准，当年不得重新经营此项业务。
第十二条：金融机构的自有和自筹外汇资金为避免外汇风险进行货币结构调整，不受本规定第八条、第九条和第十条规定的限制，可凭有关合同并经其最高主管批准按需要进行。
第十三条：未获准办理自营外汇买卖业务的金融机构，其自有和自筹外汇资金为避免外汇风险进行货币结构调整，可委托其它经批准办理代客外汇买卖业务的金融机构办理。
第十四条：非金融机构（外、合资企业除外）不得自行办理外汇买卖业务，如有外汇资金保值需要，可委托经批准办理代客外汇买卖业务的金融机构办理。
第十五条：经批准办理自营外汇买卖业务的金融机构，应于每月15日前向国家外汇管理局和当地外汇管理分局报送上月的“自营外汇买卖及头寸统计月报表”。国家外汇管理局及其分局，必要时可随时要求办理自营外汇买卖业务的金融机构提供有关情况。
第十六条：本规定所称自有外汇资金、外汇营运资金、每日敞口总头寸、每日隔夜敞口头寸均按当日纽约外汇市场汇率折美元进行计算。
第十七条：金融机构违反本规定办理自营外汇买卖业务，国家外汇管理局将视情节给予警告、通报批评、处以10，000－50，000元人民币的罚款、暂停其办理此项业务的处罚，并可没收其非法经营所得。
第十八条：本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十九条：本规定自下发之日起实行，本规定实行之日起，国家外汇管理局下发的（91）汇管条字第421号“关于加强金融机构自营外汇买卖管理的通知”作废。