能源部


能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知
1991年8月30日，能源部

你公司《关于申请批准〈华能电厂编制定员标准〉的报告》（［91］华能电人字第216号）收悉。
为加强劳动管理，优化劳动组织，科学、合理、节约使用劳动力，不断提高劳动生产率，实行按定员定额组织生产，提高电厂的经济效益，经研究审定，部同意下发《华能电厂编制定员标准》，在你公司所属各引进国外机组的电厂试行。
近年来，华能投资建设的电厂已相继投产，而这些电厂又大都为引进国外先进的自动化程度较高的大容量机组，因此，在编制定员管理上也应具有较高的水平。
你公司在组织试行中要认真做好定员核定的监督检查工作，并注意收集和整理定员测算原始记录和分析资料，不断摸索和积累定员管理方面的经验，力争达到或超过国外同类电厂用人水平。试行中遇到的问题请及时反映，以便对标准适时进行修改，使之日臻完善。

附：华能国际电力开发公司关于下发《华能电厂编制定员标准》的通知

各分公司、电厂：
为贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神，进一步加强劳动管理，优化劳动组织，科学、合理、节约地使用劳动力，实行按定员定额组织生产，不断提高电厂的经济效益。我们在广泛、深入调查的基础上，经过反复测算和综合平衡，制订了《华能电厂编制定员
标准》，已报请能源部审定颁发，现下发试行。各单位在试行中请注意做好测算定员的各种原始记录和原因分析，及时反映执行中碰到的问题，以便适时修改，日臻完善。

附件：华能电厂编制定员标准
总 则
一、为了指导华能电厂按定员定额组织生产，合理、节约使用劳动力，促进加强企业管理，促进提高劳动生产率和经济效益，特制订本标准。
二、由于华能电厂是中外合资企业，其机组一般都是国外引进，所以在制订本标准时，是遵循国家对中外合资企业劳动人事管理的有关规定以及能源部对电力行业定员的规定，依据国外同类型机组有关检修、技术规程以及能源部颁发的运行、检修、安全规程，按正常生产条件下，参照同类型机组国外用人水平结合我国平均先进的综合用人水平制订的。
三、本标准系管理性标准。是核定电厂定员、编制劳动计划和考核电厂用人水平的主要依据。
四、根据国家有关文件规定，企业可以在不突破上级核定定员总数的前提下，根据生产、经营管理的需要，从保证贯彻厂长负责制的要求出发，本着精简、高效、满负荷和分级分权管理的原则，合理设置内部机构。考虑到华能电厂装机容量一般都为70万千瓦及以上，按国家经委经企［1988］20号文件规定，均属大型一类企业，为了指导电厂合理设置机构，故本标准按大一企业拟订了实行分级分权管理的示范性的机构模式，供作参考。
五、为了保持合理的人员结构，科学地组织劳动，本标准分别规定了生产人员、管理人员的定员以及部门负责人以上领导人员的职位限额。在定员总数的各项定员范围内，电厂根据工作任务和劳动定额，可调整内部岗位定员。但对领导人员的职位限额，不得突破。
六、本标准按国家规定，确定各类运行人员倒班方式为：单元机组主控制室值班人员，实行四值三运转；其他运行值班人员则应根据设备运转时间和实际工作量，实行灵活多样的倒班方式，如：四班三运转、三班两运转，两大班或在家值班等，由各电厂合理确定。
七、根据华能电厂特点和实际情况，本标准对某些辅助生产人员和服务人员不实行按工作量定员，而主要采取通过外包或其他方式解决。
八、电厂中有个别特殊情况在标准中未包括的，可由有关厂提出该项定员的意见，报我司核定后，一并补充纳入本标准。
九、本标准适用范围，为华能国际电力开发公司所属各引进国外机组的电厂。本标准的解释权、修改权属华能国际电力开发公司。
各类人员定员标准
一、生产人员
（一）单元机组主控室值班人员
----------------------------------------------------------------------------
| | 机组台数及定员 | |
|单机容量 | （人／值） | |
|（万千瓦）|----------------------| 两台机组主控室值班岗位 |
| |1 |2 |3 |4 | |
|----------|----|----|----|----|------------------------------------|
|20～25|11|13|24|26|值长1、单元（机组）长2、主控值班员|
| | | | | |2、主控副值班员4、巡视操作员4 |
|----------|----|----|----|----|------------------------------------|
|30～60|12|14|26|28|值长1、单元（机组）长2、主控值班员|
| | | | | |2、主控副值班员5、巡视操作员4 |
----------------------------------------------------------------------------

说明：有网络室的电厂能由主控室兼管的，不另配人。不能兼管的，按以下情况区别对待，距主控室较近的，每值2人；距主控室远的，每值3人。有220千伏以上开关站须单独值班时，按《供电企业机构定员标准》核定。备员按每值定员的10％配备。
（二）单元机组及附属设备维修人员
------------------------------------------------------
|单机容量 | 机组台数及定员（人） | |
| |----------------------------|备 注|
|（万千瓦）|1 | 2 | 3 | 4 | |
|----------|----|------|------|------|--------|
|20～25|48|88 |136|180| |
|----------|----|------|------|------|--------|
|30～60|60|115|170|225| |
------------------------------------------------------

说明：工作范围包括了机、炉、电等设备小修、及维修工作，不含热控、燃料系统的检修工作。在检修人员的构成中，包括了各专业主要检修骨干，以及为检修服务的金工、起重、焊接等综合性工种的主要骨干。
（三）燃料系统人员
1．卸、上煤设备运行人员
--------------------------------------------------------------------
|值 班 岗 位 |定员（人／值）| 备 注 |
|----------------------|--------------|------------------------|
|（1）班长、集控值班员| 2 |（1）备员按运行定员总数|
|----------------------|--------------| |
|（2）收煤线巡检员 | 1 |的10％配备 |
|----------------------|--------------| |
|（3）取料机司机 | 1 |（2）堆、取料机及各种卸|
|----------------------|--------------|煤机械的司机，均根据卸 |
|（4）堆料机司机 | 1 |煤工作量和来煤规律等 |
|----------------------|--------------| |
|（5）煤仓间巡检员 | 1 |合理确定值班班次 |
|----------------------|--------------| |
|（6）翻车机司机 | 2 |（3）取料机等卸煤机械的|
|----------------------|--------------|均系指每一运转台的定 |
|（7）卸煤机司机 | 2 | |
|----------------------|--------------|员 |
|（8）抓煤机司机 | 1 | |
--------------------------------------------------------------------
2．卸、上煤设备检修人员
----------------------------------------------------------------------------------------
| 年平均日 |参 考|按一对皮带轮中心距计算的输煤皮带总长度 |
| 上煤量 |容 量| （米） 及 检 修 定 员 |
|------------|----------|----------------------------------------------------------|
| （吨） |（万千瓦）|1500±|2000±|2500±|3000±|4000±|
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|2500± | 20 | 15 | 17 | 19 | 21 | 23 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|4700± | 40 | 17 | 19 | 21 | 23 | 25 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|7000± | 70 | 19 | 21 | 23 | 25 | 27 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|9400± | 90 | 21 | 23 | 25 | 27 | 29 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|12000±| 120 | 23 | 25 | 27 | 29 | 31 |
----------------------------------------------------------------------------------------

说明：卸、上煤设备中电气、热控部分检修工作，由检修部有关专业班组承担。有卸船机的电厂，增配维护检修人员2人。
3．燃料管理人员：根据电厂年平均日上煤量吨数来核定，即5000吨以下5人，5000～7000吨为8人，7000吨以上的，每增加1000吨增配1人。
4．油库人员：油库原则上由有关人员兼管，不配专人。但对于有两个及以上库容较大（1000吨及以上）的油库，启停频繁，无法兼管的，可配油库人员2人。
（四）主控室外附属设备人员
----------------------------------------------------------------------
| 岗 位 |计算单位| 定 员 |备 注|
|----------------|--------|----------------------------|--------|
|1．除灰除尘值班| | 一台机组2人，两台机组3人| |
|----------------| |----------------------------| |
|2．在主厂房外的| | 每个泵房2人 | |
|循环水泵房值班 | | | |
|----------------|人／值 |----------------------------| |
|3．水源地值班 | | 离厂房较远的水源地，可在深|备员按 |
| | |井泵群的控制室配2人 |定员总数|
|----------------| |----------------------------|10％配|
|4．减温减压站值| | 能兼管的不另配人，不能兼 | |
|班 | |管，又必须配人值班的可配1人| |
|----------------|--------|----------------------------| |
|5．空压机值班 | | 由有关班组兼管。不另配人，| |
| | 人 |但对于远离厂房、操作频繁，又| |
| | |无法兼管的，可配2人 | |
----------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
| 岗 位 |计算单位| 定 员 |备 注|
|----------------|--------|----------------------------|--------|
|6．脱硫系统设备| | 每两套设备配脱硫运行人员4| |
|人员 | |人 |备员按 |
|----------------| 人／值|----------------------------| |
| | | 石粉运输罐车每台运转车配1|定员总 |
| | |人、外包 |数10％|
| |--------|----------------------------| |
| | 人 | 两台设备检修（含电气、热 |配 |
| | |控）20人试验2人 | |
----------------------------------------------------------------------

（五）化学人员
1．跟班化验人员：一台机组每值2人；两台机组一值3人，备员按运行定员总数10％配备。
2．白班化验（含环保、油处理）人员；一台机组6人；两台机组10人，两台以上，每增1台机组增1人。
（六）热控人员：
--------------------------------------------------------------
| 机组容量| 机组台数及定员 | |
| |----------------------| 备 注 |
|（万千瓦）|1 |2 |3 |4 | |
|----------|----|----|----|----|----------------------|
| 20 |20|34|48|62|承担热控系统设备大小修|
|----------|----|----|----|----| |
|30～60|30|47|64|80| |
--------------------------------------------------------------

（七）其他生产人员
1．热效率试、金属监督、仓库工作人员：1台机组8人，2台机组13人，3～4台机组16人。
2．土木修缮人员：1台机组4人，2台机组及以上的6人。
3．载波机值班维护人员：载波室载波机在10台及以下的配2人，10台以上的配3人。
4．微波站值班维护人员：每站配备人数为中心站9人，下话路站7人，中继站5人。
5．电话交换机人员：
--------------------------------------------------------------------------------
| 交换机 | 自动交换机 |人工、半自动交换机 | |
| |--------------------|--------------------| 工 作 项 目|
| 单台门数 |值班定员 |维护定员|值班定员 |维护定员| |
| |（人／值）|（人） |（人／值）|（人） | |
|--------------|----------|--------|----------|--------|----------------|
| 90～150| 1 | 1 | 1 | 1 |交换机值班、分机|
|--------------|----------|--------|----------|--------| |
|200～300| 1 | 2 | 2 | 1 |话机、对话机、 |
|--------------|----------|--------|----------|--------|会议电话、直流设|
| 400及 | | | | | |
| 以上 | 1 | 2 | 3 | 2 |备的维修、安装 |
--------------------------------------------------------------------------------
二、管理人员
--------------------------------------------------------------
| |30～60万千瓦机组| | 领导干部 |
| | 台数及定员 |机 | 职 数 |
| 项 目 |--------------------|构 |------------|
| | 1～2 |3～4 |数 |厂级|主任级|
|----------------|----------|--------|----|----|------|
|行政管理|决策层| 60 | 70 |7 |5 | 7 |
|专业技术|------|----------|--------|----|----|------|
|人 员|管理层| 35 | 40 |3 |-- | 3 |
|----------------|----------|--------|----|----|------|
| 党 群 人 员| 11 | 13 |3 |2 | 4 |
|----------------|----------|--------|----|----|------|
| 合 计|106 |123 |13|7 |14 |
--------------------------------------------------------------

说明：
1．各单位可参照机构模式设置机构，但定员总数、机构数以及领导干部职数均不得突破规定数。
总工程师、总会计师、总经济师一般由行政副职兼任；
副总工程师、副总会计师、副总经济师不单独设置，分别由有关部主任兼任。
凡分公司与电厂合并单位，可另增管理、专业技术人员定员10人。无扩建任务的，这部分定员分别充实到有关职能部门；有扩建任务的，可单独成立基建工程部。设主任1人。
2．在老厂基础上扩建并委托当地电力部门代管的华能电厂管理人员的定员，不执行上述标准，而是按委托代管的华能电厂生产人员定员标准人数的20％来核定。
3．服务人员：为本厂职工生活后勤服务的警（门）卫、消防、医务、食堂、浴室、车辆运输、招待所、托儿所、厂区绿化、清洁、勤杂等工作，一律实行外包，电厂不另配服务人员。没有条件外包的，要充分发挥自身的优势，挖掘内部潜力，积极兴办劳动服务公司，由劳服公司承包以上工作；主办厂要给予大力扶持，促进劳服公司兴办的多种经营，成为背靠主业发展，面向本厂和社会服务的产业，成为安置本厂富余职工和待业青年的一个场所，实行内部核算、自主经营、定额补贴、自负盈亏。
附录：管理机构及人员工作岗位的设置参考模式
（一）行政管理、专业技术人员
1．决策层
副厂长 副厂长 副厂长
（1）厂领导：5人、厂长1、 1、 1、 1、副
兼总工 兼总会 兼总经
厂长1。
（2）厂长办：8人、主任1、秘书、法律、接待3、文书1、打字、电传、档案2、通讯1。
（3）生产技术部10人、主任（副总兼）1、安监1、教育培训1、运行检修协调、指导、管理2、科技、双革、科协1、科技档案4。
（4）财务部9人、主任1、审计1、总帐报表1、材料核算1、合同、固定资产及成本核算1、燃料核算1、工资核算1、电费核算、收缴1、出纳1。
（5）策划部7人、主任1、计划、合同2、概预算1、综合统计、微机2、企业管理、企协1。
（6）劳动人事部6人、主任1、干部工作、人事调配1、工资奖励1、劳动组织、定员定额1、教育1、统计、人事档案1。
（7）物资供应部14人、主任1、设备计划1、材料计划1、三类物资1、备件管理4、储运1、采购4、统计1。
（8）保卫部5人、主任1、内勤1、外勤1、治安、民兵1、消防管理1。
2．管理层：
（1）发电部11人、主任1、值长组组长1、主任工程师1、技术管理组5（机、电炉、热控专责各1、安全、培训1）、行政管理组3（财务、材料1、人事劳资1、出纳及综合员1）。
（2）检修部20人、主任1、主任工程师1、高级工程师1、技术管理组12（安全培训1、机、电、炉、热控专责各2、化学、机械专责各1、技术改进、科技1）、行政管理组5（财务1、材料1、人事劳资1、出纳1、综合员1）。
（3）燃料部7人，主任1、技术组组长1、煤管组组长1、技术组2、管理员2。
（二）党群工作人员
1．党务工作7人、书记（由经理或厂长兼）、副书记兼纪委书记1、办公室主任兼秘书1、组织1、宣传1，发电、检修、燃料等三个部门专职支书各1。
2．工会3人、主席1、干事2。
3．团委1人，书记1。
华能大连电厂（含分公司）按《标准》测算表
------------------------------------------------------------------------
| | 现有职工人数 |按《定员标准》|
| 部 门、 专 业 |（含分公司合并） |（送审稿）测算|
| |（后并入106人）| 的定员人数 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| 合 计 | 706 | 492 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|一、生 产 人 员 | 463 | 369 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（一）单元机组主控制室值班人员 | 86 | 68 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（二）单元机组及附属设备维修人员| 134 | 115 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（三）燃料系统人员 | 70 | 63 |
------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------
| | 现有职工人数 |按《定员标准》|
| 部 门、 专 业 |（含分公司合并） |（送审稿）测算|
| |（后并入106人）| 的定员人数 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（四）主控室外附属设备人员 | 22 | 22 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（五）化 学 人 员 | 22 | 23 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（六）热 控 人 员 | 51 | 47 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|（七）其 他 生 产 人 员 | 31 | 31 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|二、管 理 人 员 | 195 | 123 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| | | （含分公司 |
| （一）行政管理、专业技术人员 | 182 |定员10人） |
| | | 112 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| （二）党群工作人员 | 13 | 11 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|三、服 务 人 员 |（含汽车司）87 |（全部外包） |
| |（机47人） | |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|四、其 他 人 员 | 8 | |
------------------------------------------------------------------------


福建省福州市人民政府办公厅


福州市人民政府办公厅关于印发“中国福州”门户网站群管理暂行办法的通知

榕政办〔2010〕63号


　　第一章　 总则

　　第一条　为加强“中国福州”门户网站群管理，促进服务型政府建设，为公众获取政务信息与办事提供方便，根据《国家电子政务总体框架》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发〔2006〕104号)、《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》（闽政办〔2007〕20号）等文件，结合福州实际，制定本办法。

　　第二条　“中国福州”门户网站群（简称门户网站群）是由市政府主站(即“中国福州”门户网站，简称主站)和市直各部门子网站(简称子站)组成的政府门户网站群,是福州市政务信息权威发布平台。

　　门户网站群由福州市人民政府办公厅主办、福州市“数字福州”领导小组办公室（简称市数字办）承办、市直各部门协办。

　　第三条　各县（市）区人民政府和市直各部门承担对主站相关栏目内容的保障任务，市直各部门负责本部门子站信息更新、维护工作。

　　第四条　市数字办负责门户网站群的规划、建设、监督、管理工作，对门户网站群提供网络环境和技术支持。

　　

　　第二章　网站建设

　　第五条　门户网站群建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。市直各部门不再单独建立新的部门网站，若要新建部门网站，应统一依托门户网站群平台进行建设，避免资源浪费。凡属已经建成但运转不正常的市直部门网站，应予以撤销，并在门户网站中设立子站，将原有部门网站功能整合到门户网站群。

　　第六条　门户网站群、各县（市）区政府网站及市直部门已有的网站应做好相互之间的链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。部门已有的网站自行开发网上政务系统，应做好与门户网站群的技术衔接工作，通过同步服务或数据共享等技术方式，在门户网站群主站上提供“一站式”的公共服务。

　　第七条　为有效保障门户网站群信息抓取需要，各县（市）区、市直各部门网站建设和改造方案要按照《福州市人民政府办公厅关于规范“中国福州”门户网站信息抓取栏目建设要求的通知》（榕政办〔2010〕64号）规定的有关技术规范进行规划建设。

　　

　　第三章 网站内容管理

　　第八条　市直各部门要按照“谁采集、谁录入、谁发布、谁负责”的原则，根据职责分工与要求，切实负起责任，积极采集、发布有关信息，并认真做好本单位上网信息的审核、把关工作，保证信息更新及时、准确。对拟发布的信息，须由本单位经办责任人（管理员）在子站后台直接录入，再经本单位责任领导在网站后台审核无误后方可发布。

　　第九条　主站首页信息内容应每日更新，如遇重要活动或重要信息应随时更新。子站首页信息内容每3个工作日至少更新1次，并在子站信息更新发布1个工作日内通过政府信息发布平台系统及时报送给主站。对已发布、但发生变更或失效的信息，要在当日予以修改或删除。

　　第十条　“中国福州”门户网站群信息采集方式，以各市直部门直接上网发布和信息共享为主，以网上抓取、栏目共建、信息电子报送、社会外包、网站链接等多种方式为辅。

　　（一）直接上网发布：市直相关部门根据《福州市人民政府办公厅关于印发“中国福州”门户网站群栏目维护分工表的通知》（榕政办〔2009〕171号）的要求，指定专人负责登入“中国福州”门户网站群后台，维护所负责栏目的内容。

　　（二）信息共享：主站与子站、子站与子站间信息通过同步引用、映射和报送等方式实现共享。

　　重大事项公告等信息在市直相关部门子站发布的同时，必须报送主站，进行对外发布，进一步扩大信息的知晓面。

　　（三）网上抓取：根据榕政办〔2009〕171号文规定，涉及通过抓取信息实现内容保障的栏目，由保障部门提供与抓取信息有关的本级子站栏目地址，由市数字办负责通过技术手段，从相应栏目采集应当在门户网站群上公开的信息，通过编辑加工后导入相应栏目。

　　保障部门要做好被抓取栏目信息的及时更新工作，同时保障这些栏目页面代码相对的稳定性。如相关栏目发生变更，应立即告知市数字办。

　　（四）栏目共建：对于热点专题或内容相对独立的栏目（版块），涉及市里要求的专题，由市数字办组织协调有关部门共同参与建设维护；涉及部门主动提出申请的专题，经市数字办同意后，由市数字办提供技术平台，相关部门负责栏目规划及信息更新。

　　（五）信息电子报送：尚未建立子站又无门户网站群用户权限的部门，应按照政府门户网站所设栏目要求，经本单位分管领导审核，通过电子邮件向“中国福州”门户网站群相应栏目报送信息。

　　（六）社会外包：委托专业机构对非政务类栏目或频道提供日常维护工作。

　　（七）网站链接：通过链接形式将部门网站的主页或重要栏目及其内容与门户网站群主页或相应栏目直接链接。

　　保障部门要做好被链接网页和被链接栏目的信息更新工作，保障链接地址的稳定性。如发生变更，应立即告知市数字办，避免空链接。

　　第十一条　为维持网站群信息网页整体的美观大方，除特殊需求外，统一以“宋体四号”编辑信息。

　　第十二条　子站应当在内容和形式上与门户网站群主站一致。按榕政办〔2009〕171号文件要求应由部门维护的栏目，各部门在设立子站时应建设与其对应的栏目。　

　　第十三条　子站有开设信箱、监督投诉栏目的，要及时受理社会公众的意见、建议和投诉，并明确专人负责网上投诉事项的处理，建立投诉处理的业务规范和流程，确定网上受理投诉的响应时间和答复时限。需各有关部门答复的，有关部门必须及时予以响应。有开设论坛的，需要安排专人24小时值班维护，防止不良信息上网。

　　第十四条　“中国福州”门户网站群不得与不良网站、非法网站建立链接，也不得从事与政府网站职能不符的活动。发布、转载其他媒体新闻应遵守国家、省和本市的有关规定。

　　第十五条　“中国福州”门户网站群信息不得包含下列内容：

　　（一）与宪法法律所确定的基本原则不符的；

　　（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

　　（三）损害国家荣誉和利益的；

　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

　　（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

　　（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

　　（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

　　第十六条　严格执行国家《保密法》等有关法规，凡国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息不得上网。

　　第十七条　网站默认文版为简体中文，有条件的子站可建设繁体中文和外文版。

　　第四章 运行维护

　　第十八条　从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术素质。日常管理维护要配备专人，定岗、定责。

　　第十九条　市直各部门应制定有关制度，做好本单位子站的日常巡检和即时监测，确保网站全天候正常运行，办事和互动平台畅通。

　　第二十条 市直各部门应确定单位分管领导、日常管理人员以及联系方式，并报市数字办备案。人员变更时，应及时书面报送市数字办。

　　第二十一条　根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》等规定，门户网站的域名管理应遵循以下规范：

　　（一）主站的域名为：fuzhou.gov.cn，代表福州市国家行政机关。

　　（二）市直各部门的子站，取消原有部门网站独立域名，由市数字办统一分配二级域名，标准格式为***.fuzhou.gov.cn，其中***为各单位标准简称的汉语拼音字头组合。

　　第二十二条　主站和子站要以统一形式，并在统一位置放置门户网站群Logo。

　　

　　第五章 安全管理

　　第二十三条　市直各部门应增强网站安全意识，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部令第33号）等相关法规和各自职责，落实安全责任，建立健全网站信息安全管理机构和网站安全管理制度。

　　第二十四条　市直各部门要制定完善的应急预案，发生突发情况时，应立即通知并配合市数字办及时排除，保障网站正常运行。

　　第二十五条　市直各部门的管理员帐号由市直各部门落实专人负责，部门管理员必须是本部门在编的公职人员，并将个人信息在市数字办备案。部门管理员变更时，应及时到市数字办变更备案信息。部门管理员负责建立、管理分发本部门的信息发布员和信息录入员帐号。信息发布员帐号原则上一个部门只能建立一个，并且是本部门在编的公职人员。所有用户必须在系统中登记真实姓名和联系电话。

　　所有用户必须更改用户帐号的初始密码，所设密码必须含有英文和数字，并定期更改。因密码遗失造成信息安全和网站安全问题的，追究相关部门责任领导和当事人的责任。

　　第二十六条　市直各部门应根据国家有关保密法律、法规，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。

　　不得利用网站，从事危害国家安全、泄露国家秘密、侵犯国家利益和公民权益等违法犯罪活动；不得故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；不得有任何危害网站网络与信息安全的行为，违者将追究当事人的刑事责任。

　　第二十七条　为维护网站用户的隐私权，除法律、法规另有规定外，网站的系统管理人员不得对外透露任何个人资料。

　　

　　第六章　监管考核

　　第二十八条 严格实行门户网站群信息报送及发布考核制度，对每月部门信息更新以及门户网站群运行情况进行统计，并在门户网站主站上公布。

　　第二十九条　市数字办负责对门户网站群建设工作的检查、监督工作，并定期对责任单位日常信息报送及发布工作进行通报。

　　第三十条 违反本办法规定，对主要负责人或直接责任人员给予批评、教育并追究行政过错责任。有下列情况之一的，市政府办公厅将对其给予通报批评；情节严重的，对责任人给予行政处分：

　　（一）未明确网站工作主管领导和网站负责人的；

　　（二）未向市数字办登记备案的；

　　（三）不按要求报送信息，产生不良影响的；

　　（四）不按规定公开政务信息和更新上网信息，经指出在规定期限内仍不改进的；

　　（五）上网内容出现较多错误或内容虚假的；

　　（六）有其他违反规定行为的。

　　

　　第七章　附则

　　第三十一条　本办法由市数字办进行解释。

　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。