安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室转发市民政局等4部门铜陵市城市生活无着的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法的通知
铜政办〔2005〕58号

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
市民政局、卫生局、财政局、公安局等4部门制定的《铜陵市城市生活无着的流浪乞讨人员病人医疗救治及救助办法》业经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

铜陵市人民政府办公室
二○○五年九月七日



铜陵市城市生活无着的流浪乞讨人员
病人医疗救治及救助办法
（市民政局 市卫生局 市财政局 市公安局 二○○五年九月一日）


第一条 　为保障城市生活无着的流浪乞讨人员病人（以下简称流浪乞讨病人）的合法权益，完善社会救助制度，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）和《安徽省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（省政府令第164号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 　对流浪乞讨病人实行先救治后救助原则。急（危）重病人、有明显特征的精神病人、需住院治疗的传染病人或疑似传染病人由定点医院接诊救治；对初诊后无需收住治疗的流浪乞讨病人，在接诊医疗机构进行相应处理后，本人自愿受助的，由公安部门或接诊医疗机构告知或引导、护送至市救助管理站申请救助。
第三条　 市人民医院、有色职工总医院为救治流浪乞讨人员中急（危）重病人的定点医院；市第二人民医院为救治流浪乞讨人员中需住院治疗的传染病人或疑似传染病人的定点医院；市第三人民医院为救治流浪乞讨人员中有明显特征的精神病人的定点医院。
定点医院对急性心、脑血管疾病，昏迷、休克、急性中毒等各种危及生命的疾病（服毒自杀、交通事故、打架斗殴者除外）提供医疗服务，一般的常见病、慢性病不在住院救治范围。
第四条 属定点医院接诊救治范围内的流浪乞讨病人，由“110”或热心市民通知“120”负责接送无主病人至相关医疗机构就诊。医疗机构经初诊确需收住治疗的，由公安部门开具介绍信或委托函后接诊医疗机构进行收住治疗；在市救助管理站内发病的，由市救助管理站通知“120”接送至相关定点医院治疗。属传染病人或疑似传染病人，由市疾病预防控制中心配合指导市救助管理站做好站舍及相关处所的消毒和防疫工作。
对既是急（危）重症疾病又是确需强制隔离治疗的传染病或者精神病患者，由市第二人民医院和市第三人民医院收治，其他定点医院应及时派出相关人员协助处理其他疾病。
定点医院接诊后，应在24小时内通知市救助管理站界定病人的属类。对符合救助范围的流浪乞讨人员，市救助管理站负责出具相关证明。
第五条 　定点医院收治流浪乞讨病人，要严格执行《安徽省医疗服务价格》收费标准，严格按照诊疗技术规范要求对患者实施合理检查、合理治疗，并在医保病人甲类用药目录范围内用药。
第六条 　定点医院对收治的救助对象应建立完整的病人档案，一人一档，内容包括病人住院病历、病情记录、用药情况，入（出）院手续、住院明细帐单、门诊票据等，以做备查审核，救治流浪乞讨病人所发生的费用，单独记帐，单独核算。
第七条 经治疗，救助对象疾病基本治愈或病情控制2日内，属市救助管理站救助范围，能自述其家庭住址或通信地址，自愿接受救助的，由市救助管理站继续给予救助，并由市救助管理站通知其监护人或家属、所在单位或政府接回，或提供返乡乘车凭证；不属市救助管理站救助范围或虽属市救助管理站救助范围但本人不愿意接受救助的，由本人或其亲属在办理有关出院手续后及时出院，不得无故拖延滞留。无正当理由不出院的，医疗机构终止救助。
对无生活自理能力的未成年、老年、残疾救助对象以及无民事行为能力或限制民事行为能力或无法查明亲属或者所在单位，也无法查明其户籍所在地或住所地的救助对象，定点医院应通知市救助管理站办理相关手续，由市民政部门酌情妥善安置，所需经费由市财政部门予以保障。
第八条 市政府设立医疗减免专项资金，由市财政部门在新增卫生事业费中专项列支，并鼓励社会各界慈善捐助。
各定点医院以季度为单位，在下一季度开始15日内，统一将上季度收治的无主病人信息、发生的医疗及生活救助费用等报市民政局、卫生局、财政局共同审核确认后，由市财政局每季度与定点医院进行据实结算。
对住院治疗的流浪乞讨病人，其伙食费按照市救助管理站内受助人员伙食费标准执行，并由市财政局与定点医院统一结算。
第九条 　定点医院、救助管理站及其工作人员有下列行为之一的，按下列规定处理，同时对其主管人员或直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）定点医院拒绝接受流浪乞讨病人或不及时采取医疗救治措施的，由卫生部门责令接受或改正；
（二）弄虚作假、骗取财政资金的，由财政部门追回全部资金；
（三）拒绝对流浪乞讨病人实行救助的，由民政部门责令立即对流浪乞讨病人实施救助。
第十条 查找不到生父母的社会弃婴、孤残儿童中发生危及生命疾病的医疗救治一并纳入管理范围。
第十一条 　本办法自2005年9月1日起施行。

劳动部


劳动部发送《关于保证新安装的蒸汽锅炉的安全运行的通知》的通知
劳动部


兹将劳动部“关于保证新安装的蒸汽锅炉的安全运行的通知”发给你们。请各产业部，各地方工业厅、局转告所属企业执行。各地劳动厅、局应监督当地企业执行，并将执行情况报部。

附：关于保证新安装的蒸汽锅炉的安全运行的通知

锅通字第1号


劳动部锅炉检查总局去年曾检查了若干新建企业的蒸汽锅炉的运行情况，发现不少新安装的锅炉在保证安全运行的必要设备尚未具备，安装尚未竣工以及未经必要的检查及试验以前即投入运行，以致发生很多设备事故，造成设备的损坏，给国家财产造成了不应有的严重损失。例如：
1．第二机械工业部所属718厂新安装的民主德国制Ⅱ型单气包水管锅炉（工作压力42公斤／平方公分，蒸发量25吨／时），于1956年11月26日投入运行，因没有使用水位警报器，锅炉内有油，未进行试验并违反安全规程，使用仅20天即发生了严重的设备事故，使设
备遭到严重的破坏，全厂供暖中断，生产试制工作几乎全部停顿，据估计，仅锅炉本身损失即达56000元。
2．青岛发电厂的捷克制九号水管锅炉，已于1955年投入运行，既无水位警报器，受热面管子、蒸气管道及给水管道的焊接质量也未经检查，由于省煤器管子的焊接质量不良，到1956年初为止即已先后发生了6次设备事故。
3．石家庄热电厂的锅炉的自动给水器及水位警报器尚未安装完竣即投入运行，联箱管子的焊接质量也未经检查，由于开始运行的前半个月内没有使用除氧器，遂使省煤器的蛇形管腐蚀达0．5公厘，若非及时采取了措施，将造成更大的损失。此外如炉墙温度高达110℃，没有水除
灰等，都是应该在投入运行以前解决的。
4．石家庄第二棉纺厂锅炉的蒸气汇集器及蒸气管道的弯管均使用有缝钢管（应为无缝钢管），如发生破裂即须停炉而影响全厂生产，也可能使锅炉受到损坏。尽管存在以上缺点，仍投入了运行。
根据以上情况，为了保证新安装的蒸气锅炉的安全运行，避免给国家财产造成不应有的损失。希望有关单位注意以下事项：
1．新安装的蒸气锅炉必须经过严格的验收。建立安装资料。设备必须完全符合设计上的要求，并且具备保证安全运行的必要设备（例如水位警报器、自动给水器、电动连锁装置等）。
2．新安装的锅炉，凡受热面管子、蒸气管道及给水管道的焊接质量未经检查和未曾进行超压水压试验的，均不得投入运行。



1957年2月27日