关于印发与质检工作有关的中国加入WTO法律条文的函
国家质量监督检验检疫总局
国质检外函[2001]671号
关于印发与质检工作有关的中国加入WTO法律条文的函
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属检验检疫局，局内各单位:
现将《与质检工作有关的中国加入WTO法律条文摘编》（见附件1）及分类编排后的《与质检工作有关的中国加入WTO多边承诺分类表》（见附件2）印发给你们，请结合全国出入境检验检疫系统局长会议和全国质量技术监督系统局长会议精神，组织干部职工学习，切实掌握我国加入WTO有关质检工作的各项承诺内容。需了解与质检工作有关的中国加入WTO法律文件英文内容及加入WTO法律文件全部中英文内容，可登录国家质检总局网站（www.aqsiq.gov.cn）进行查询。
在组织学习中如遇问题，请与总局WTO办公室联系。联系人：李海清、曹雅斌，电话：010-65994190，65994621，传真：010-65994306。
二○○一年十二月二十九日
附件1：
与质检工作有关的中国加入WTO法律条文摘编
一、《中华人民共和国加入议定书》
前言 （略）
第一部分 总则
1-12. （略）
13. 技术性贸易壁垒
13.1 中国应在正式刊物上公布作为技术法规、标准或合格评定程序依据的所有正式还是非正式的标准。
13.2 中国应在加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合《TBT协定》。
13.3 中国对进口产品实施合格评定程序的目的应仅为确定其是否符合与本议定书和WTO协定规定相一致的技术法规和标准。只有在合同各方授权的情况下，合格评定机构方可对进口产品是否符合该合同商业条款进行评定。中国应保证此种针对产品是否符合合同商业条款进行的检验不影响此类产品通关或进口许可证的发放。
13.4 (a) 自加入时起，中国应保证对进口产品和国产品适用相同的标准、技术法规和合格评定程序。为保证从现行体制的顺利过渡，中国应保证，自加入时起，所有认证、安全许可和质量许可机构和部门将获得对进口产品和国产品实施此类活动的授权。加入1年后，所有合格评定机构和部门获得对进口产品和国产品进行合格评定的授权。对机构的选择应由申请人决定。对于进口产品和国产品，所有机构和部门应颁发相同的标志，收取相同的费用。它们还应提供相同的处理时间和申诉程序。进口产品不得受制于一种以上的合格评定程序。中国应公布并使其它WTO成员、个人和企业可获得有关其各合格评定机构和部门相应职责的全部信息。
(b)加入后不迟于18个月，中国应仅依据工作范围和产品种类分配其各合格评定机构的职责，而不考虑产品的原产地。分配给各合格评定机构的相应职责将在加入后12个月通知TBT委员会。
14. 卫生与植物卫生措施
中国应在加入后30天内，向WTO通知其所有有关卫生与植物卫生措施的法律、法规及其他措施，包括产品范围及相关国际标准、指南和建议。
15-18. （略）
第二部分 减让表（略）
第三部分 最后条款（略）
二、《中华人民共和国加入议定书》附件1A---过渡性审议机制条款要求中国提交的信息
根据加入议定书18.1款，中国要每年提交一次如下信息，中国和工作组各成员同意无需再纳入审议的内容除外。
影响货物贸易的政策
技术性贸易壁垒（通知给TBT委员会）
(a) 加入后不迟于4个月内，中国将通知接受《良好行为规范》；
(b) 定期审议政府标准化机构现有的标准，使其与相关国际标准协调一致；
(c) 对现有的自愿性国家、地方和行业标准进行修订，使之与国际标准协调一致；
(d) 在根据《TBT协定》的要求，包括其第15.2款及所提及的出版物中进行通知时，以及在对现有措施进行修订时，中国对“技术法规”和“标准”两个术语的使用将遵照《TBT协定》中的含义；
(e) 每5年对技术法规审议一次，以保证其按照《TBT协定》2.4款的规定采用国际标准。作为按照《TBT协定》15.2款通知内容的一部分，提交描述将国际标准作为技术法规基础的政策；
(f) 要对以国际标准为基础制定技术法规的百分比在5年内增长10%的进程提出报告；
(g) 提交实施《TBT协定》2.7款程序的细则；
(h) 作为按照《TBT协定》15.2条款通知内容中的一部分，提交已被授权可以制定技术法规或合格评定程序的相关地方政府机构和非政府机构名录；
(i) 中国承认的合格评定机构的最新信息；
(j) 按照工作组报告书TBT部分3（t）款的规定，中国加入后一年内，制定和实施一项新的法律和若干相关条例，以保护环境而对化学品进行评定和控制，这些法律和条例应确保全面的国民待遇并完全符合国际惯例；
(k) 要通知是否在加入一年后，所有的合格评定机构已授权对进口品和国产品进行合格评定，是否遵循了议定书13.4（a）所规定的要求；
(l) 加入后不迟于18个月，中国应仅依据工作范围及产品类别，而不再考虑产品产地，确立中国合格评定机构各自的职责；
(m) 将中国的合格评定机构各自的职责在加入后12个月通知TBT委员会。
三、《中华人民共和国加入议定书》附件9---服务贸易减让表
服务提供方式 : 1）跨境交付 ；2）境外消费；3）商业存在；4）自然人流动
部门
或分部门
市场准入限制
国民待遇
限制
其它承诺
技术测试和分析服务(CPC8676)及
（CPC749）中包括的货物检验服务，不包括法定货物检验服务。
1）没有限制。
2）没在限制。
3）在本国提供检验服务3年以上的外国服务提供者可以在中国设立合资技术测试、分析和货物检验公司，注册资本应不少于35万美元。中国加入后2年内，允许外资控股。中国加入后4年内，允许外资服务提供者在华设立独资子公司。
4）除水平承诺中内容外，不作承诺。
1）没有限制。
2）没有限制。
3）没有限制。
4）除水平承诺中内容外，
不作承诺。
四、 中国工作组报告书
Ⅰ-Ⅲ. （略）
IV. 影响货物贸易的政策
A．（略）
B. 进口法规
1-11．（略）
12. 装运前检验
145. 中国代表表示，目前已有商贸检验机构（包括合资机构）从事装运前检验。他进一步表示，中国将承诺遵守《装运前检验协定》，并将管理现有商贸检验机构，允许符合资格的机构按照政府指定或商业合同的约定从事装运前检验。工作组注意到这一承诺。
146. 一些工作组成员要求提供关于中国是否使用私营装运前检验实体的服务的信息。中国代表确认，中国将保证，中国加入时起，与包括私营实体在内的装运前检验实体进行的装运前检验有关的任何法律和法规将与有关相关WTO协定相一致，特别是《装运前检验协定》和《海关估价协定》。此外，与此种装运前检验有关的任何费用将与所提供的服务相当，并符合GATT1994第8条第1款的规定。工作组注意到这些承诺。
C. （略）
D. 影响货物外贸的内部政策
1-2. （略）
3．技术性贸易壁垒
177. 中国代表表示：中国已建立了一个TBT通知机构和两个咨询点，并已通知TBT委员会；自加入时起，将公布关于已采用和拟议的技术法规、标准和合格评定程序的通知；公布这一信息的出版物名称将在加入时提交的《TBT协定》第15.2款下《中国实施和管理声明》中。工作组注意到这一承诺。
178. 中国代表表示，除中国实施WTO的规定外，自加入时起将建立内部机制，不断地将在GATT1994 和《TBT协定》项下的权利和义务向政府部门和各部委（国家级和国家以下一级）以及有关私营部门进行通知和咨询。对于一些工作组成员提出的就拟议中的标准和技术法规进行公开咨询和提出意见的机会问题，中国代表确认，自加入起，中国的程序将会清楚地表明存在这样的机会，且将对所提意见给予适当考虑，而不考虑其来源。中国代表还确认，自加入时起，中国将按照《TBT协定》和TBT委员会通过的相关决定和建议，设定允许公众对拟议中的技术法规、标准和合格评定程序提出意见的时间框架。工作组注意到这些承诺。
179. 若干工作组成员要求提供关于国际标准用作现有中国标准基础的程度情况、中国使用国际标准作为新标准基础的详细计划以及中国审议现有标准以使之与相关国际标准相协调的详细计划。
180. 对此，中国代表表示：作为ISO、IEC和ITU等组织的正式成员，中国积极参加了有关国际标准的制定。凭借中国在政府机构改革方面的努力，中国将在加入后不迟于4个月内，通知接受《良好行为规范》。中国代表表示，为政府标准化机构规定了明确的政策，以定期审议现有标准，特别是使之酌情与相关国际标准相协调。此外，中国将加速对现有的自愿性国家、地方和行业标准的修订工作，以便与国际标准相协调。工作组注意到这些承诺。
181. 一些工作组成员担心中国所使用的“标准”和“技术法规”的表述并不总是与《TBT协定》中的定义相一致，例如，中国有时使用“标准”一词指应属于“技术法规”定义的强制性要求。这些成员注意到中国在中央政府以外的其他各级，特别是在地区、部门和企业一级制定了一些不同类型的措施统称为“标准”的情况。
182. 对此，中国代表表示，在其根据《TBT协定》所作通知中，包括根据第15.2款所作通知在其中提及的出版物中，以及在对现有措施进行修订过程中，中国将按照《TBT协定》项下的含义使用“技术法规”和“标准”的术语。工作组注意到这些承诺。
183. 一些工作组成员还担心，中国没有使用相关的和可获得的国际标准作为其一些现有技术法规的基础。若干工作组成员请求提供关于国际标准用作现有技术法规基础的程度情况、中国使用国际标准作为新技术法规基础的详细计划以及中国审议现有技术法规以使之与相关的国际标准或其相关部分相协调的详细计划。
184. 对此，中国代表表示自1980年以来中国把积极采用国际标准作为技术法规的基础视为加快工业现代化和促进经济增长的基本政策。中国代表确认，这一政策还要求每5年对技术法规进行一次审议，特别是为了保证依照《TBT协定》2.4款使用国际标准。他还确认，中国将把这一政策作为其根据《TBT协定》第15.2款所作通知的一部分。他指出，由于中国在过去20年中的努力，中国使用国际标准作为技术法规基础的比例已经从12%上升到40%。为了迎接21世纪的挑战和满足《TBT协定》所规定的要求，中国已开始制定一项标准发展计划，并承诺进一步提高使用国际标准作为技术法规基础的比例，在5年内再增加10%。中国代表还确认，中国将使实施《TBT协定》第2.7款的程序可公开获得。工作组注意到这些承诺。
185. 在牢记《TBT协定》相关规定的同时，一些工作组成员要求中国确定获得授权可以采用技术法规和合格评定程序的直接设在中央政府以下一级，地方政府机构以及非政府组织。中国代表答复表示，中国将在加入时，作为其按照《TBT协定》第15.2款所作通知的一部分，提供一份相关地方政府机构和非政府机构的清单。工作组注意到这一承诺。
186. 关于合格评定程序，关于工作组成员要求提供关于国际指南和建议用作现有中国合格评定程序基础的程度情况，中国使用此类指南和建议作为新的合格评定程序基础的详细计划以及中国审议现有合格评定程序以使之与相关国际指南和建议相协调的详细计划。
187. 对此, 中国代表表示，中国在有关国际标准化机构制定合格评定程序的指南和建议中发挥了充分的作用，例如，作为ISO/CASCO的正式成员。他表示，很难用数量表示此类指南和建议用作现有合格评定程序基础的程度。他确认，中国将依照《TBT协定》第5.4款使用国际标准化机构发布的相关指南或建议作为其新的合格评定程序的基础。中国代表还表示，中国以对技术法规同样的政策同时对合格评定程序进行审议，主要是为了保证依照《TBT协定》第5.4款使用相关国际指南或建议。他还确认，自加入时起，中国将保证对进口产品和国产品适用相同的合格评定程序。工作组注意到这些承诺。
188. 一些工作组成员对中国合格评定机构的复杂性和与《TBT协定》不一致的要求表示关注。特别是，这些工作组成员指出，对进口产品和国产品的合格评定活动不是由同一个政府实体实施的，且这种情况可能造成对进口产品的不利待遇。对此，中国代表表示，中国政府根据其发展市场经济和进一步改革开放的政策，已将国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并为中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（AQSIQ）。中国代表确认，AQSIQ负责中国所有与合格评定有关的政策和程序。他进一步表示，其它政府部委和部门也制定合格评定政策和程序，但发布前须经AQSIQ授权。
189. 一些工作组成员对《中华人民共和国进出口商品检验法》（《商检法》）及其《实施条例》（《实施条例》）与《TBT协定》的一致性表示关注。特别是，技术法规和合格评定程序的条款未能充分解决透明度、非歧视、国民待遇及避免不必要的贸易壁垒等基本义务。
190. 一些工作组成员对被称为“法定检验”的合格评定程序表示关注，法定检验的表述主要在《商检法》第4、5、6条和《实施条例》第4、5和9条中。他们表示，法定检验与国民待遇原则不一致并构成了对国际贸易不必要的障碍。工作组成员同意，WT/ACC/CHN/31和WT/ACC/CHN/32号文件所含法定检验产品清单，并不预断的技术法规和标准在《WTO协定》所通知项下的法律地位、性质或作用。中国代表表示，不迟于加入之日，将使《商检法》及其《实施条例》以及其他相关法律和法规符合《TBT协定》。工作组注意到这一承诺。
191. 一些工作组成员对一种被称为“进口商品安全许可制度”的合格评定程序及其适用表示关注，该制度的表述在《商检法》第22条和《实施条例》第38条中。他们表示，该制度与国民待遇原则不一致并构成了对国际贸易不必要的障碍（例如由于要求进行的频繁工厂检验）。对此，中国代表确认，对于与目前实行进口商品安全许可制度的商品有关的技术法规和合格评定程序，不迟于加入之日，将使相关法律和法规全面符合《TBT协定》。工作组注意到这一承诺。
192. 对于工作组成员的关注，中国代表确认，为消除不必要的贸易壁垒，中国将不保留多重或双重合格评定程序，而且也将不仅对进口产品施加要求。工作组注意到这一承诺。
193. 一些工作组成员对中国在实施合格评定程序过程中信息的保密性表示关注。作为回复，中国代表确认：中国在这方面将全面实施《TBT协定》第5.2.4项的义务。工作组注意到这一承诺。
194. 一些工作组成员对中国不接受其它WTO成员中的机构进行的合格评定结果的做法表示关注。在这方面，这些成员注意到《TBT协定》第6.1款单方面接受合格评定结果的义务。中国代表答复表示，对经中国承认的机构认证的商品，除随机抽样外，不需再进行合格评定。此外，如经随机抽样，中国的测试结果不同于其它WTO成员主管机构的测试结果，中国代表确认，中国将依照现有国际指南和建议采取行动，或本着解决此类分歧的目的提供审核程序。一些工作组成员要求中国不断公布和更新中国承认的合格评定机构的信息。中国代表确认，中国将提供这一信息。工作组注意到这些承诺。
195. 关于外国和合资合格评定机构，某些工作组成员指出中国不应保留具有对其经营造成壁垒效果的要求，除非中国具体承诺减让表中另有规定。中国代表答复表示，中国将不保留此类要求。一些工作组成员还认为，所有满足中国要求的外国或合资合格评定机构应有资格获得认可，并被给予国民待遇。中国代表确认，认可要求将是透明的，并将向外国合格评定机构提供国民待遇。工作组注意到这些承诺。
196. 一些工作组成员对下列事项提出了具体关注（a）化学品首次进口登记；（b）获得和申请“CCIB”安全标志和“长城”标志的程序；（c）汽车和零部件，以及（d）锅炉和压力容器的安全和质量许可证制度。对此，中国代表表示：中国将在加入之前实施下列措施，除非另有说明：
（a）化学品首次进口登记
--- 在加入后一年内，制定和实施关于为保护环境而对化学品进7行评定和控制的新的法律和相关法规，其中保证完全的国民待遇，并保证完全符合国际惯例。
--- 保证以上新法律和法规所附“化学品名录”中所列化学品免于登记义务，并保证根据新的法律及其法规对国产品和进口产品制定统一的合格评定程序。
（b）CCIB安全标志和长城标志
--- 统一现有认证标志，即“CCIB”标志和“长城”标志，形成一个新的认证标志。对于同类进口和国产货物，所有机构和部门将颁发相同的标志和收取相同的费用。
--- 接受国际电工委员会合格检测电器设备安全标准体系（IECEE CB体系）产品检测报告，中国为该体系成员，并简化获得新的和统一认证标志的程序。
--- 将进口商对相同产品获得两个标志的时限缩短为不超过3个月。
（c）汽车和零部件
--- 统一适用于国产和进口汽车和零部件的法律、法规和标准。
--- 制定、发布和实施法律、法规、标准和实施条例，以建立透明的体制，所有法律和法规将据此得以实施，从而使给予进口产品的待遇不低于给予国产同类产品的待遇。
（d）锅炉和压力容器的安全质量许可制度
--- 给予进口产品的待遇不得低于给予国产品的待遇，包括合格评定所收取的费用和工厂认证的有效期。
--- 采用国际标准作为技术法规的基础，如同类国产品不需进行某项检验，则进口产品也应免除此项检验。
工作组注意到这些承诺。
197. 中国代表确认，除议定书（草案）中另有规定外，中国将自加入之日起实施WTO《TBT协定》项下的所有义务。工作组注意到这一承诺
4、卫生与植物卫生措施
198．一些工作组成员对中国使用卫生与植物卫生（“SPS”）程序作为非关税壁垒表示关心，并提出了中国的措施与WTO《实施卫生与植物卫生措施协定》（《SPS协定》）不一致的具体事例。成员们寻求中国保证仅在保护人类和动植物的生命或健康所必需的限度内使用SPS措施。且此类措施应充分基于科学原则。
199. 中国代表表示。根据《SPS协定》的规定，中国仅在保护人类和动植物的生命和健康所必需的限度内实施SPS措施。他还指出，中国绝大部分SPS措施是基于国际标准、指南和建议的。中国将不会以作为对贸易的变相限制的方式实施SPS措施。依照《SPS协定》，中国将保证如无充分的科学依据将不保留SPS措施。工作组注意到这些承诺。
200. 工作组成员表示，他们认为中国自在加入之日起遵守《SPS协定》，并应保证其所有与SPS有关的法律、法规、法令、要求和程序符合《SPS协定》。对此，中国代表确认，中国将在自加入之日起完全遵守《SPS协定》，并保证其所有与SPS有关的法律、法规、法令、要求和程序符合《SPS协定》。工作组注意到这些承诺。
201. 工作组成员注意到，议定书（草案）提及的中国关于法律、法规和其他SPS措施的通知包含在WT/ACC/CHN/33号文件中。工作组成员同意，该份通知不预断通知的法律、法规和其他SPS措施的性质或效果在《WTO协定》项下的法律地位。
202. 中国代表表示，中国已建立了一个SPS通知机构和一个SPS咨询点，并将通知SPS委员会。SPS措施，包括与检验有关的SPS措施，已在外经贸部《文告》等刊物上公布。此类信息也可从中国SPS通知机构或SPS咨询点收集。
Ⅴ. （略）
VI. 影响服务贸易的政策
1-4. （略）
5. 检验服务
317. 对于工作组成员提出的问题，中国代表确认，中国将不再保留具有对外资和合资商品检验机构的经营构成壁垒作用的要求，除非中国的具体承诺减让表中另有规定。工作组注意到这个承诺。
（略）
（注：《中国工作组报告》共343条，与质量监督检验检疫有关的内容共29条，占8.45%。本文与国家公布的正式文本有出入的，以国家公布文本为准）
附件2：
与质检工作有关的中国加入WTO多边承诺分类表
（根据与质检工作有关的中国加入WTO法律文件摘编整理）
一、加入之时需要完成或开始实施的承诺
技术性贸易壁垒(TBT)/装运前检验和服务贸易(检验服务)部分
序 号
内 容
出 处
(一)原则性承诺
1.
使所有技术法规、标准和合格评定程序符合TBT协定。
议定书第13.2条
2.
保证对进口产品和国产品适用相同的标准、技术法规和合格评定程序。
议定书第13.4（a）条。
3. ＊
中国将已有的或已采取的保证TBT协定实施和管理的措施通知TBT委员会（提交《中国实施和管理声明》）。
报告书第177条；TBT协定第15.2条。
公布已批准和拟议的技术法规、标准和合格评定程序，公布这一信息的出版物名称将包括在上述声明中。
报告书第177条。
描述采用国际标准作为技术法规基础的政策。
报告书第184条；议定书附件一TBT部分e条。
提供获得授权可以批准技术法规和合格评定程序的直接设在中央政府以下一级的地方政府机构以及非政府组织的清单。
报告书第185条。
4. ＊
按照TBT协定的含义使用术语“标准”和“技术法规”。
报告书第182条；议定书附件一TBT部分d条。
5.
使《商检法》及其《实施条例》符合TBT协定国民待遇原则等规定。
报告书第190、191条。
(二)技术法规方面的承诺
6.
每5年对技术法规进行一次审议，以保证使用相关国际标准作为技术法规的基础。
报告书第184条；议定书附件一TBT部分f条。
7. ＊
中国将公布实施《TBT协定》第2.7款的程序，即积极考虑接受其他成员的技术法规作为等效技术法规。
报告书第184条；议定书附件一TBT部分g条。
(三)标准方面的承诺
8. ＊
政府标准化机构规定了明确的政策，以定期审议现有标准，特别是使之酌情与相关国际标准相协调。
报告书第180条；议定书附件一TBT部分b条。
9. ＊
加速对现有的自愿性国家、地方和行业标准的修订工作，以便与国际标准相协调。
报告书第180条；议定书附件一TBT部分c条。
(四)合格评定程序方面的承诺
10.
中国对进口产品实施合格评定程序的目的，应仅为确定其是否符合与本议定书和WTO协定规定相一致的技术法规和标准。只有在合同各方授权的情况下，合格评定机构方可对进口产品是否符合该合同商业条款进行评定。
议定书第13.3条。
11.
所有认证、安全许可和质量许可机构和部门将获得授权，可对进口品和国产品实施合格评定。
议定书第13.4（a）条。
12.
对于进口产品和国产品，所有机构和部门应颁发相同的标志，收取相同的费用。它们还应提供相同的处理时间和申诉程序。进口产品不得受制于一种以上的合格评定程序。
议定书第13.4（a）条。
13.
中国将依照《TBT协定》第5.4款使用国际标准化机构发布的相关指南或建议作为其新的合格评定程序的基础。中国以对技术法规同样的政策同时对合格评定程序进行审议，主要是为了保证依照《TBT协定》第5.4款使用相关国际指南或建议。
报告书第187条
14.
国家质检总局负责中国所有与合格评定有关的政策和程序。他进一步表示，其它政府部委和部门也制定合格评定政策和程序，但发布前须经总局授权。
报告书第188条。
15.
在实施合格评定程序过程中对所获的信息予以保密。
报告书第193条。
16.
统一现有的CCIB标志和长城标志，形成一个新的认证标志。对同类进口和国产货物，所有机构和部门将颁发相同的标志，收取相同的费用；接受国际电工产品认证委员会电工产品测试证书相互认可体系（IECEE CB体系）产品检测报告，IECEE CB体系产品检测报告，并简化获取新的和统一认证标志的程序；将进口商对相同产品获得两个标志的时限缩短为不超过3个月。
报告书第196（b）条。
17.
统一适用于国产和进口汽车和零部件的法律、法规和标准。保证制度的透明和国民待遇。
报告书第196（c）条。
18.
锅炉和压力容器安全质量许可制度要保证对进口产品的待遇不能低于本国生产的产品，包括合格评定的费用和工厂认证的有效期。技术法规以国际标准为基础，对国产品不进行的检验对进口产品也应免于检验。
报告书第196（d）条。
(五)对国外机构规定方面的承诺
19. ＊
对经中国承认的其他WTO成员的机构认证的商品，除随机抽样外，不需再进行合格评定。将不断公布和更新中国承认的合格评定机构的信息。
报告书第194条；议定书附件一TBT部分i条。
20.
中国不保留对外国和合资合格评定机构经营构成壁垒的要求，除非中国具体承诺减让表中另有规定。所有满足中国要求的外国或合资合格评定机构应有资格获得认可，并被给予国民待遇，认可要求将是透明的。
报告书第195、317条
21.
在本国提供检验服务3年以上的外国服务提供者可以在中国设立合营技术测试、分析和货物检验（法定检验除外）机构，注册资本不应少于35万美元。
议定书附件九：具体承诺减让表
(六)装运前检验方面的承诺
22.
中国承诺遵守《装运前检验协定》，并将管理现有商贸检验机构，允许符合资格的机构按照政府指定或商业合同的约定从事装运前检验。
报告书第145条
23.
中国保证，与包括私营机构在内的装运前检验机构进行的装运前检验有关的任何法律和法规将与有关相关WTO协定相一致，特别是《装运前检验协定》和《海关估价协定》。与此种装运前检验有关的任何费用将与所提供的服务相当，并符合GATT1994第8条第1款的规定。
报告书第146条
(七)透明度方面的承诺
24.
在正式刊物上公布作为技术法规、标准或合格评定程序依据的所有正式和非正式的标准。
议定书第13.1条。
25.
中国已经建立了一个TBT通知机构和两个咨询点。公布并使其它WTO成员、个人和企业可获得有关其各合格评定机构和部门相应职责的全部信息。
议定书第13.4a条；报告书第177条。
26.
中国将建立内部机制，不断地将在GATT1994 和《TBT协定》项下的权利和义务向政府部门和各部委（国家级和国家以下一级）以及有关私营部门进行通知和咨询。中国的程序将会清楚地表明，对所提意见给予适当考虑，而不考虑其来源。将设定允许公众对拟议中的技术法规、标准和合格评定程序提出意见的时间框架。
报告书第178条。
卫生与植物卫生措施（SPS）部分
(八)SPS多边承诺
27.
中国仅在保护人类和动植物的生命和健康所必需的限度内实施SPS措施。中国绝大部分SPS措施是基于国际标准、指南和建议的。中国将不会以作为对贸易的变相限制的方式实施SPS措施。依照《SPS协定》，中国将保证如无充分的科学依据将不保留SPS措施。
报告书第199条。
28.
中国完全遵守《SPS协定》。
报告书第200条。
29.
中国保证其所有与SPS有关的法律、法规、法令、要求和程序符合《SPS协定》。
报告书第200条。
30.
中国已设立了一个SPS通知机构和一个SPS咨询点， 并将通知WTO/SPS委员会。SPS措施，包括与检验有关的SPS措施，已在外经贸部《文告》等刊物上公布。
报告书第202条。
二、加入后30天内需要完成的承诺
SPS多边承诺
31.
中国应在加入后30天内，向WTO通知其所有有关卫生与植物卫生措施的法律、法规及其他措施，包括产品范围及相关国际标准、指南和建议。
议定书第14条。
三、加入后4个月内需要完成的承诺
标准方面的承诺
32. ＊
中国将通知接受《有关标准制定、采纳和实施的良好行为规范》。
报告书第180条；议定书附件一TBT部分a条。
四、加入后1年内需要完成的承诺
合格评定程序方面的承诺
33. ＊
加入1年后，所有合格评定机构和部门获得对进口产品和国产品进行合格评定的授权。对机构的选择应由申请人决定。
议定书第13.4（a）条；议定书附件一TBT部分k条。
34.
分配给各合格评定机构的职责将在加入后12个月通知TBT委员会。
议定书第13.4（b）条
35. ＊
制定和实施对化学品进行评定和控制的新的法律和相关法规，保证完全的国民待遇和完全符合国际惯例。
保证上述新的法律和条例所附的“化学品清单”中的化学品免予注册，并按照新的法律和条例，对国产产品和进口产品制定统一的合格评定程序。
报告书第196（a）条；议定书附件一TBT部分j条。
五、加入后18个月内需要完成的承诺
合格评定程序方面的承诺
36. ＊
加入后不迟于18个月，中国应仅依据工作范围和产品种类分配其各合格评定机构的职责，而不考虑产品的原产地。
议定书第13.4（b）条；议定书附件一TBT部分l条
六、加入后2年内需要完成的承诺
对国外机构规定方面的承诺
37.
中国加入后2年内，允许（从事非法定检验的）外资检验服务提供者外资控股。
议定书附件九：具体承诺减让表
七、加入后4年内需要完成的承诺
对国外机构规定方面的承诺
38.
中国加入后4年内，允许（从事非法定检验的）外资检验服务提供者在华设立独资子公司；
议定书附件九：具体承诺减让表
八、加入后5年内需要完成的承诺
技术法规方面的承诺
39. ＊
使用国际标准作为技术法规基础的比例，在5年内再增加10%。
报告书第184条；议定书附件一TBT部分f条。
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中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（天津工业发展项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（天津工业发展项目）
（签订日期１９９４年６月２日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于一九九四年六月二日签订本协定。
鉴于
（Ａ）借款人对本协定“附件２”所述的项目的可行性和优先性感到满意，要求银行就本项目予以资助；
（Ｂ）天津市已于一九九三年一月二十九日批准实施了一项“机床、工程机械、电子元件、汽车部件和电机行业的发展规划和战略”；
（Ｃ）在借款人的帮助下，本项目的Ｂ．１部分将由天津市执行，项目的Ａ和Ｂ．２部分将分别由交通银行天津分行（交行）和中国工商银行（工商行）（中间金融机构）执行，作为这种帮助的一部分，借款人将使天津市获得根据本协定提供的贷款资金；以及
鉴于银行同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及银行与天津市、银行与中间金融机构在本协定签定的同日分别签署的天津项目协定和中间金融机构项目协定中规定的条件和条款向借款人提供本贷款。
本协定缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 银行于一九八五年一月一日颁布的《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》以及本协定附件５对其所作的修改（“通则”），是构成本协定整体的一部分。
１．０２节 本协定中使用的词汇，除上下文另有要求外，其词义均按“通则”中所下的定义解释，下列新增的词汇，则具有以下词义：
（ａ）“交行”系指交通银行天津分行，一个按交行章程建立和营运的独立法人；
（ｂ）“交行章程”系指中国人民银行于一九八七年三月十日批准的交通银行章程，交通银行是一家全国性的以公有制为主的社会主义股份制金融企业；
（ｃ）“交行业务政策和程序说明”系指交行董事会于一九九三年一月六日批准的、后经银行同意进行修改的业务政策和程序；
（ｄ）“发展规划和战略”系指天津市于一九九三年一月二十九日批准实施的机床、工程机械、电子元件、汽车部件和电机行业的发展规划和战略，包括其后根据天津项目协定附件２第４段与银行取得一致的项目分部门的任何发展规划和战略；
（ｅ）“各中间金融机构”系指交行和工商行，“中间金融机构”系指其中任何一家；
（ｆ）“中间金融机构项目协定”系指银行与中间金融机构在本协定签定的同日所签署的协定，该协定同样可以随时修改。此词义也包括中间金融机构项目协定的所有附件和补充协定在内；
（ｇ）“外币”系指借款国货币以外的任何一国货币；
（ｈ）“自由限额下分贷款”系指符合中间金融机构项目协定附件１第２（ｂ）段自由限额下分贷款规定的一笔分贷款；
（ｉ）“工商行”系指中国工商银行。一家根据工商行章程建立并运行的专业银行；
（ｊ）“工商行章程”系指中国工商银行章程，国务院根据中国人民银行的建议于一九八九年十一月十五日批准；
（ｋ）“工商行政策声明”系指中国工商银行于一九八九年七月批准、后经银行同意修改的政策声明；
（ｌ）“投资企业”系指符合中间金融机构项目协定附件１第１（ｆ）节规定的标准、中间金融机构或已经向其发放一笔分贷款的企业；
（ｍ）“投资项目”系指投资企业使用分贷款资金在项目分部门进行的具体的技术改造项目；
（ｎ）“项目分部门”系指根据银行与天津市之间项目协定附件２第４节规定的、双方同意的工业分部门；
（ｏ）“人民币”系指借款国货币；
（ｐ）“天津项目协定”系指银行与天津市在本协定签定的同日所签署的协定，该协定同样可以随时修改。此词义也包括天津项目协定的所有附件和补充协定在内；
（ｑ）“专用账户”系指本协定２．０２节（ｂ）所指的账户；
（ｒ）“分贷款”系指中间金融机构准备或已经就一个投资项目向一个投资企业用本贷款资金的一部分发放的贷款；
（ｓ）“各转贷协定”系指根据天津项目协定第２．０２节（ａ），天津市与各中间金融机构签定的转贷协定，该转贷协定同样可以随时修改，此词义包括转贷协定的所有附件在内；“转贷协定”系指各转贷协定中的任何一个；
（ｔ）“子公司”系指由一个中间金融机构或该中间金融机构的一个或几个分支机构或者由该中间金融机构和其一个或几个分支机构拥有或有效控制其大部分具有表决权的在外股票或其他业主权益的任何公司。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定的和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的、由银行对每笔提款按其提款当日的汇率进行折算、折算后提款总额相当于一亿五千万美元（ＵＳ＄１５０００００００）的贷款。
２．０２节 （ａ）此项贷款资金可根据本协定附件１的规定，从本贷款账户中提取，用以支付：
（ｉ）中间金融机构已支出的（或经银行同意也可用于支付将发生的）、投资企业根据分贷款需从贷款账户中提取的用于支付投资项目所需的货物及服务的合理费用；
（ｉｉ）分贷款项下投资企业所需的建设期利息；以及
（ｉｉｉ）已发生的（或经银行同意也可用于支付将发生的）本项目Ｂ部分所需的、并应由本贷款资金支付的货物及服务的合理费用。
（ｂ）为实现本项目的目标，借款人应以银行满意的条款和条件，在一家银行开设并保持银行可以接受的美元专用账户。该专用账户中款项的存入和支出，均应符合本协定附件４的规定。
２．０３节 提款截止期为二０００年六月三十日，或由银行另行规定的更晚的日期。对于该更晚的日期，银行应及时通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金部分，借款人应按百分之零点五（０．７５％）的年率，按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取、尚未偿还的贷款本金部分，借款人应按照每一利息期的利率及时付给利息，此项年利率为前一个半年期所确定的核定借入款成本加上０．５％。在本协定２．０６节所规定的每一日期，借款人应支付未偿还贷款本金在前一个利息期内所产生的利息额，该利息额是按照该利息期内所适用的利率计算的。
（ｂ）银行应根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的“核定借入款成本”通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，利息期自本协定签定日所在的“利息期”开始。
（ｉｉ）“核定借入款成本”系指一九八二年六月三十日后银行已经提取而未清偿的借入款部分的成本费用，该笔费用由银行合理确定，并以年利率来表示。银行的借入款部分不包括银行分配给下列资金的这类借入款或部分借入款的费用：（Ａ）银行的投资部分；（Ｂ）银行在一九八九年七月一日以后可能发放的、其利率不是根据上述（ａ）段的规定确定的贷款。
（ｉｉｉ）“半年期”系指以日历年计算的前六个月或后六个月时期。
（ｄ）在银行至少提前六个月通知借款人银行所规定的日期时，本节（ａ）、（ｂ）和（ｃ）（ｉｉｉ）段将按如下所述进行修改：
“（ａ）对于已提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一季度的利率及时交付利息，该利率为前一季度所确定的核定借入款成本加上０．５％。在本协定２．０６节所规定的每一日期，借款人应支付未偿还贷款本金在前一利息期内所产生的利息额，该利息额是按照该利息期内适用的利率计算的。”
“（ｂ）银行应根据实际可能，在每一季度终了后，将该季度的‘核定借入款成本’通知借款人。”
“（ｃ）（ｉｉｉ）‘季度’系指从日历年的一月一日、四月一日、七月一日及十月一日开始的三个月时期。”
（ｉ）在（ａ）段中，第一句中的“利息期”一词由“季度”一词代替；第二句中的“利率”一词改为复数（ｒａｔｅ改为ｒａｔｅｓ）；
（ｉｉ）（ａ）段和（ｂ）段中的所有“半年期”一词均由“季度”一词代替；
（ｉｉｉ）（ｃ）（ｉｉｉ）分段改为对“季度”一词的解释。
２．０６节 利息及其他费用应每半年交付一次，交付日为每年的五月十五日和十一月十五日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件３规定的分期还款表，偿还贷款的本金。
第三条 项目的执行 贷款资金的使用
３．０１节 （ａ）借款人对实现本协定附件２中所述的本项目的各个目标予以承诺，因此，除了无任何限制及约束地履行本贷款协定中规定的其他义务外，借款人应促使天津市和各中间金融机构履行天津项目协定和中间金融机构项目协定中规定的它们应承担的义务，并应采取或促使采取一切行动，包括必要或适当地提供资金、设施、服务和其他资源，使它们能履行这种义务，不应采取或允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
（ｂ）借款人应以以下的主要条件和条款将本贷款转贷给天津市：（ｉ）还款期不超过二十年，包括五年宽限期；（ｉｉ）利率为本协定２．０５（ａ）节规定的银行利率；（ｉｉｉ）承诺费与本协定２．０４节相同；（ｉｖ）外汇风险由天津市承担。
３．０２节 除非银行另行同意，采购本项目所需的并将由本贷款资金支付的货物和聘请咨询专家服务均应根据天津项目协定附件１和中间金融机构项目协定附件２的规定办理。
３．０３节 银行与借款人同意：分别由（ａ）天津市根据天津项目协定２．０４节的规定，就项目Ｂ．１部分，（ｂ）各中间金融机构根据中间金融机构项目协定２．０３节的规定就项目Ａ部分和Ｂ．２部分履行有关的“通则”第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告以及维修等节）所规定的义务。
３．０４节 借款人应随时应任何一方的要求，与银行和各中间金融机构根据中间金融机构的资金成本和利润率，以及中国和国际上利率和通货膨胀率，对中间金融机构在其贷款业务中所收取的利率交换看法。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）对于根据费用报表从贷款账户中提款支付的所有费用支出，借款人应当：
（ｉ）按照健全的会计核算程序，保持或促使保持反映上述支出的记录和账户；
（ｉｉ）保证所有证明上述费用支出的记录（合同、订单、发票、账单、收据和其他文件）一直保留到银行收到最后一次自“贷款账户”或专用账户中提款的那一个财政年度的审计报告后，至少再保留一年；
（ｉｉｉ）使银行的代表能审查这类记录。
（ｂ）借款人应当：
（ｉ）由银行可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）（ｉ）段中提及的每一财政年度各种记录和账目包括专用账户进行审计；
（ｉｉ）尽快，但在任何情况下最迟不晚于每一被审计财政年度结束后的六个月，向银行提供一份由上述审计师所作的审计报告，该审计报告的范围和详细程度依银行的合理要求而定，审计报告中应包括该审计师出具的一份独立意见书，以说明在该被审计年度中提交的费用报表及这些费用报表准备的程序和内部管理制度是否能作为有关提款的依据；
（ｉｉｉ）根据银行随时提出的合理要求提供与上述记录和账户以及审计有关的其他资料。
第五条 银行的补救措施
５．０１节 根据“通则”第６．０２节（１）段的规定，将补充事项规定如下：
（ａ）天津市或任一中间金融机构未能履行天津项目协定或中间金融机构项目协定中规定的分别应履行的各项义务；
（ｂ）本贷款协定签字后已出现的情况所造成的一种特殊情形，使得天津市政府或任一中间金融机构无法履行天津项目协定或中间金融机构项目协定中规定的它们应履行的义务；
（ｃ）交行章程、工商行章程、交行业务政策和程序声明或工商行政策声明被修改、中止使用、取消、废除或放弃，以致对任一中间金融机构的业务或财务状况或其实施项目或履行项目协定中规定其应履行的任何义务的能力产生实质性的不利的影响；
（ｄ）借款人或其他任何权力机构采取解散或撤销任一中间金融机构或中止其业务活动的任何行动。
５．０２节 根据“通则”７．０１节（ｈ）段的规定，将补充事项规定如下：
（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段所述的情况，并在银行向借款人发出通知后六十天之内继续存在；以及
（ｂ）发生本协定５．０１节（ｃ）、（ｄ）段中所述的任何情况。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在“通则”１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）天津市和各中间金融机构已签署各转贷协定；
（ｂ）借款人的国务院已批准本贷款协定；以及
（ｃ）项目执行咨询专家已按照天津项目协定附件２第１１节的规定选定。
６．０２节 在“通则”１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列情况作为补充事项，并应包括在准备向银行提供的法律意见或法律意见书内：
（ａ）天津项目协定已得到天津市的正式批准或核准，其条款对天津市产生法律上的约束力；
（ｂ）中间金融机构项目协定已得到各中间金融机构的正式批准或核准，其条款对中间金融机构产生法律上的约束力；
（ｃ）各转贷协定已得到天津市和各中间金融机构的正式批准或核准，其各自有关的条款对天津市和各相应的中间金融机构具有法律上的约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字后九十（９０）天为“通则”１２．０４节要求的日期。
第七条 贷款人的代表；地址
７．０１节 根据“通则”１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 根据“通则”１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国
北京 １００８２０
三里河 财政部
电报挂号：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
用户电传号码：
２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
银行方面：
美利坚合众国
华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际复兴开发银行
电报挂号：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ， Ｄ．Ｃ．
用户电传号码：
２４８４２３ （ＲＣＡ）
８２９８７ （ＦＴＣＣ）
６４１４５ （ＷＵＩ）或
１９７６８８ （ＴＲＴ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权代表，于上述日期在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行东亚和
授权代表 太平洋地区副行长
李道豫 古塔姆·卡吉
（签字） （签字）