山东省淄博市人民政府


淄博市行政执法监督规定

（淄博市人民政府令第14号　2000年10月20日）


　　第一条　为加强行政执法监督，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称行政执法监督，是指上级人民政府对下级人民政府、上级行政机关对下级行政机关，市、区县人民政府对所属行政机关及其行政执法人员的行政执法行为进行监督，并对违法或者不当的行政执法行为依法进行处理的活动。

　　第三条　本市行政区域内对行政执法机关及其行政执法人员的行政执法行为进行监督，适用本规定。

　　对法律法规授权的组织和行政机关依法委托的组织及其行政执法人员的行政执法行为进行监督，也适用本规定。

　　行政复议、行政监察等国家已有专门法律、法规规定的，从其规定。

　　第四条　市、区县人民政府法制工作机构代表本级人民政府行使行政执法监督职权。

　　市、区县人民政府行政执法机关的法制工作机构代表本机关对所属机构和下级行政执法机关的行政执法行为实施监督。

　　第五条　行政执法监督必须坚持合法、公正、公开、廉洁、高效的原则。

　　第六条　行政执法监督范围：

　　（一）制定和发布的规范性文件是否合法、适当；

　　（二）行政执法主体资格及其行使职权是否合法；

　　（三）行政执法人员的资格是否合法；

　　（四）具体行政行为是否合法、适当；

　　（五）法律、法规、规章和行政执法有关制度的执行情况；

　　（六）法律、法规、规章规定应当进行监督的其他事项。

　　第七条　行政执法监督方式：

　　（一）对制定和发布的规范性文件实行事前审查和备案管理制度；

　　（二）对行政执法目标责任制、错案责任追究制、评议考核制和举报投诉制的实施情况实行检查考核制度；

　　（三）对重大行政处罚、行政强制措施、行政强制执行和行政赔偿案件实行统计和备案制度；

　　（四）对行政执法行为实行综合检查、专项调查和巡查制度；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他方式。

　　第八条　法制工作机构及其行政执法监督人员，在履行监督职责时，享有下列职权：

　　（一）进入行政执法现场实施监督；

　　（二）调阅与被监督内容有关的文件和资料；

　　（三）要求被监督单位报告行政执法情况；

　　（四）询问有关行政执法人员，了解与被监督事项有关的情况。

　　第九条　行政执法监督人员必须具备下列条件：

　　（一）在职的国家公务员；

　　（二）遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正廉洁；

　　（三）具备从事该项工作所需要的法律知识和业务知识；

　　（四）经市人民政府法制工作机构培训、考核合格，取得市人民政府统一印制的行政执法监督证件。

　　取得行政执法监督证件的人员，不得同时持有行政执法证件。

　　第十条　行政执法监督人员依法执行公务时，必须出示行政执法监督证件。对不出示行政执法监督证件的监督行为，任何单位和个人均有权拒绝和检举。

　　第十一条　法制工作机构在行政执法监督工作中，应当全面收集证据，听取被调查人的陈述和申辩。

　　第十二条　法制工作机构根据监督工作的需要，可以聘请具有专业知识、技术的人员参加调查工作。

　　第十三条　行政执法监督人员办理的监督案件，与本人有直接利害关系或者其他关系，可能影响公正处理的，应当回避。

　　第十四条　法制工作机构依法实施行政执法监督时，被监督的行政执法机关及其执法人员，应当根据要求如实汇报情况，并提供有关材料，无正当理由不得拒绝。

　　第十五条　对违法或者不当的行政执法行为，法制工作机构应当向被监督对象发出《行政执法整改通知书》。

　　《行政执法整改通知书》应当载明行政执法中存在的问题、整改意见、整改期限等。被监督对象应当按照整改通知书的要求进行整改，并写出整改报告，报法制工作机构。

　　第十六条　被监督对象对违法或者不当的行政执法行为未按期进行整改的，由法制工作机构报请本级人民政府或者本行政机关予以纠正或者撤销。

　　第十七条　对行政执法主体不合法的，由市、区县人民政府法制工作机构责令其停止行政执法活动，并建议有关部门对其主要负责人给予行政处分。

　　第十八条　被监督单位违反本规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，由市、区县人民政府给予通报批评，并对其主要负责人和直接责任人给予行政处分：

　　（一）规范性文件和重大行政处罚未按有关规定备案的；

　　（二）应由政府作出或者批准作出的行政处罚，未向政府请示报告，擅自作出行政处罚决定的；

　　（三）发生行政执法过错，造成不良社会影响的；

　　（四）不履行法定职责，损害公民、法人及其他组织的合法权益，或者使公共利益、社会秩序遭受损害的；

　　（五）对法制工作机构督办、交办及要求自行纠正的事项推诿、拖延办理的；

　　（六）拒绝或者阻挠行政执法监督的；

　　（七）需要依法追究的其他违法或者不当的行政行为。

　　第十九条　行政执法人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予批评教育或者行政处分，并暂扣或者吊销其行政执法证件：

　　（一）执行公务时不出示行政执法证件的；

　　（二）将其行政执法证件转借他人的；

　　（三）不依法履行职责，越权执法或者违反法定程序的；

　　（四）滥用职权、徇私枉法以及利用行政执法权力为单位和个人谋取私利的；

　　（五）拒不提供执法案卷、不接受查询和调查取证的；

　　（六）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、毁灭执法证据的；

　　（七）拒绝或者阻挠行政执法监督的；

　　（八）对控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的当事人报复、陷害的；

　　（九）其他违法违纪行为。

　　第二十条　市、区县人民政府有权暂扣、吊销行政执法证件；市政府所属行政执法机关有权暂扣行政执法证件。暂扣行政执法证件不得超过三个月。

　　吊销、暂扣行政执法证件应当作出书面决定。

　　第二十一条　行政执法人员对暂扣、吊销行政执法证件不服的，可以向作出暂扣、吊销决定的机关申请复查，受理机关应当在一个月内作出复查结论，并通知本人。

　　第二十二条　上级法制工作机构发现下级法制工作机构的监督行为不适当的，应当责令其纠正或者撤销，必要时可以直接作出纠正或者撤销的决定。

　　第二十三条　行政执法监督人员有下列行为之一的，由市人民政府法制工作机构暂扣或者报请市人民政府吊销其行政执法监督证件，并建议有关部门给予行政处分：

　　（一）违法行使监督职权，造成严重后果的；

　　（二）利用职权谋取私利的；

　　（三）利用职权包庇行政执法人员的；

　　（四）利用职权陷害他人的；

　　（五）滥用职权，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的；

　　（六）应当追究的其他违法违纪行为。

　　第二十四条　违反本规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。《淄博市人民政府行政执法监督检查暂行规定》（淄政发〔1995〕99号）同时废止。


浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市农业科技成果转化资金管理办法的通知

金政发〔２００４〕５０号



　　各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《金华市农业科技成果转化资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金华市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ四年四月二十三日
　　金华市农业科技成果转化资金管理办法
　　第一条　为加速农业科技成果转化，提高农业科技创新能力，推动我市效益农业发展，根据《浙江省促进科技成果转化条例》，决定设立金华市农业科技成果转化资金（以下简称转化资金）。为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
　　第二条　市财政建立农业科技成果转化资金人民币３００万元，实行专户管理，滚动使用。
　　第三条　转化资金的申请、使用和管理遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、专款专用的原则。
　　第四条　转化资金的使用方式为无偿资助和奖励。
　　第五条　转化资金的支持对象为市区农业科技企业、科研机构、事业单位和涉农院校。
　　第六条　转化资金使用范围：
　　（一）省级以上农业科技成果转化项目、农业科技攻关项目、重大农业科技招标项目以及星火计划项目的配套支持；
　　（二）市级农业科技成果转化项目、农业重大科技招标项目补助；
　　（三）组建省级、市级农业科技研发中心和农业区域科技创新服务中心的资助；
　　（四）省农业科技企业和市科技型农业龙头企业认定奖励；
　　（五）科技特派员专项补助；
　　（六）组织农业科技成果转化项目专家评审、公示等有关费用。
　　第七条　转化资金资助标准：
　　（一）被列入国家、省级农业科技成果转化、农业科技攻关、重大科技招标及星火项目的，市本级项目按上级资助经费的５０％比例配套，婺城、金东区项目按３０％比例配套。配套经费实行一次性补助，最高补助不超过５０万元。被列入国家、省级农业科技成果转化、农业科技攻关、重大科技招标及星火项目，经费全部自筹的，根据实际情况给予一定补助；
　　（二）市级农业科技成果转化项目每项资助５－１０万元，市级重大农业科技招标项目每项资助１０－２０万元；
　　（三）科技特派员项目每项补助５－１０万元；
　　（四）新组建的省级、市级农业科技研发中心或区域科技创新服务中心，每家一次性资助１０万元；
　　（五）新认定的省农业科技企业、市科技型农业龙头企业，每家一次性奖励１０万元。
　　第八条　转化资金申报条件：
　　（一）申报单位具有独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全，有一定的农业科技成果转化和科研开发能力；
　　（二）实施转化的项目符合农业科技发展政策，科技含量高，有较大的推广应用潜力和良好的市场开发前景。转化项目的知识产权归申报单位所有，或者是大专院校、科研院所受让的科技成果。
　　第九条　转化资金的申请和审批程序：
　　（一）转化资金申请单位填写《金华市农业科技成果转化资金申请书》，并报送《金华市农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》；
　　（二）市本级项目由主管部门审核，婺城区、金东区项目由区科技局、区财政局审核，审核结果报市科技局、市财政局；
　　（三）市科技局组织专家评审，与市财政局共同提出转化资金资助、奖励意见，报市政府同意后，由市科技局、财政局联合下发文件；
　　（四）转化资金受助单位接通知后，到市财政局办理领款手续。
　　第十条　转化资金管理：
　　（一）市科技局负责对受转化资金资助的项目实行合同管理；
　　（二）市财政局、科技局负责对转化资金的使用进行监督、检查。转化资金的使用要单独列帐、单独核算，科学安排、专款专用；
　　（三）转化资金项目因故未按合同实施的，市科技局、市财政局可视情延期或中止。转化资金项目完成后，由市科技局、财政局组织验收。验收不合格的，转化资金受助单位二年内不得申请转化资金。
　　第十一条　对转化资金申请、使用和管理中的违法违纪违规行为，将严格依照法律和有关规定追究责任。
　　第十二条　本办法自印发之日起执行。