浙江省绍兴市人民政府


绍兴市区征收集体土地办法

市政府令〔2009〕92号


《绍兴市区征收集体土地办法》已经市人民政府第29次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。




　　 市 长

　 　二○○九年二月二十七日

　　
绍兴市区征收集体土地办法

　　第一条　为加强征地管理，规范统一征地工作，维护集体土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规及有关政策规定，结合绍兴市区实际，制定本办法。
　　第二条　绍兴市区范围内征收集体土地适用本办法。
　　本办法所称征收集体土地，是指为了公共利益的需要，依法对集体所有的土地（含农用地、建设用地、未利用地）实行征收的行为。
第三条　征收绍兴市区范围内的集体土地，依法实行统一征地并给予补偿。
　　第四条　市国土部门负责绍兴市区征收土地的审查报批和组织协调及监督管理工作。市政府统一征地办公室（以下简称市统征办）承担征收土地的具体实施工作。
　　越城区政府、绍兴经济开发区管委会、袍江新区管委会、镜湖新区管委会应当组织辖区内的镇政府、街道办事处共同做好征收土地的有关工作。
　　市发展改革、公安、财政、规划、建设、农业、林业、水利、民政、劳动保障等有关部门应当按照各自职责，配合做好征地工作。
　　第五条　被征地单位和个人在依法维护自己合法权益的同时，应当服从国家经济社会发展对建设用地的需要，积极配合做好征地工作。
　　第六条 征收土地的一般程序。
　　（一）下达征地通知书。建设项目受理后，市统征办及时将征地任务下达给市国土部门有关分局（以下简称国土分局），并抄送给当地政府或管委会；
　　（二）告知。国土分局接到征地任务通知书后，应以书面形式将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等告知被征地单位，并充分听取被征地单位的意见；
　　（三）调查。国土分局组织对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，并按规定对调查结果予以确认；
　　（四）听证。在征地依法报批前，应按照有关规定履行听证的告知、组织听证等程序；
　　（五）签订征地补偿安置协议。在履行上述程序的基础上，由市统征办与被征地单位依法签订征地补偿安置协议；
　　（六）进行“两公告一批复”工作。征地方案经依法批准后，市国土部门应及时做好征地方案和征地补偿安置方案的公告及征地补偿安置方案报批工作；
　　（七）支付征地补偿费。在方案批准后三个月内，市国土部门及时足额支付征地补偿费给被征地单位。
第七条　征收土地应当支付征地补偿费。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费。
　　第八条　绍兴市区范围内征收集体土地统一实行征地区片综合地价，区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费。
　　第九条 征地区片综合地价根据土地区位、土地利用状况等综合因素确定区片和区片综合地价。区片综合地价应予公示并严格执行。今后可根据经济社会发展水平等因素作必要的调整。
　　第十条　征收耕地的给予安置补助费。安置补助的对象为在册农业人口。需安置的农业人口数按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位人均占有耕地数量计算。
　　第十一条　被征收土地上的青苗和地上附着物的补偿费标准分别按当季作物的产值和实际价值，结合征地区片实际予以计算确定。
　　第十二条　违法建筑（含构筑物等）和征收土地告知后抢栽、抢种、抢建的青苗和地上附着物，征地时一律不予补偿。
　　第十三条　征地补偿费应按照国家、省的有关规定足额支付和合理使用。
　　第十四条　土地被征收后，被征地单位应按规定办理农户土地承包经营权证收回或变更、被征地农民农转非和参加社会保障等手续，相关部门应密切配合。
　　第十五条　建立征地台帐制度，由市国土部门根据征地情况，以村为单位建立台帐，市财政、统计等部门应配合提供相关资料。
　　第十六条　建立、健全被征地农民基本生活保障、村级留地安置、征地补偿标准争议协调等制度。
　　第十七条　建立绍兴市区征地调节资金，实行专款专用。资金主要从土地出让等收入中筹集，其中：经营性用地按出让面积每平方米提取15元，其他用地按出让面积每平方米提取2元。征地调节资金主要用于征地补偿费用的平衡、被征地农民基本生活保障以及对被征地农民进行劳动技能培训等。
　　第十八条　违反土地管理法律、法规，无正当理由拒交土地的，责令限期交出土地。依法征地过程中，有阻碍国家机关工作人员依法执行职务行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　侵占、挪用、截留、私分征地补偿费用的，责令限期退还，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　国土部门工作人员在征地工作中以权谋私、徇私枉法、收受贿赂的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。2003年8月28日市政府发布的《绍兴市区征用集体土地办法》（市政府第61号令）同时予以废止。
　　
　　附件：1.征地区片划分和区片综合地价表　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　附件1：
征地区片划分和区片综合地价表
单位：元/亩
区片分类 行 政 范 围 区片综合地价
耕地、园地、养殖水面、建设用地 林地 未利用地
A 　　塔山街道、蕺山街道、北海街道、府山街道、城南街道、迪荡街道与所辖行政村 43000 26000 22000
B 　　东湖镇、皋埠镇、鉴湖镇、稽山街道与所辖行政村，灵芝镇与所辖张市村、蛟里村、永泰村、洛江村、大善村、白鱼潭村、西蚌潭村、水产村、灵芝村、大树港村、女迪村、墨庄村、梅东村、澄江村、全心村、横湖村、永兴村、安心村、肖港村、界树村、小观村、洋渎村、曲屯村、后墅村、段家汇村 41000 25000 21000
C 　　东浦镇与所辖行政村，灵芝镇大庆寺村、嘉会村、立岱村、青云村、庄头村、七里江村、后诸村、犭央犭茶湖村、西山头村、山泉村、潞庄村、潞阳村、前王村、五峰村、林头村 38000 23000 19000
D 　　斗门镇、马山镇与所辖行政村 33000 21000 17000

　　注：1.在征收耕地的区片综合地价中，每亩的安置人口数按≤1的标准确定。在实施征地时，若每亩的安置人口数?1时，其征地补偿价格按[征地区片综合地价+（每亩需安置人口数-1）×人均安置补助费标准]进行修正。
　　2. 安置补助费标准为：A、B类每人15000元，C类每人13000元，D类每人11000元。



湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室关于印发农村水电开发建设与管理暂行办法的通知

十政办发[2005]80号
各县市区人民政府、市政府有关部门：
　　为进一步规范全市农村水电开发建设与管理，合理有序地开发利用水能资源，经市政府同意，现将《十堰市农村水电开发建设与管理暂行办法》予以印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月二十二日

　　　　　　　　　　　十堰市农村水电开发建设与管理暂行办法

　　第一条　为进一步规范全市农村水电开发建设与管理，合理有序地开发利用水能资源，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合我市农村水电建设实际情况，制定本暂行办法。
　　第二条　本办法适用于我市行政区域内农村水电的开发、建设和管理。
　　第三条　水电是清洁、无污染的可再生能源，各级人民政府应积极扶持农村水电的发展，鼓励自然法人和其他组织以合资、合作、独资、招商引资及其它形式从事农村水电开发。
　　第四条　农村水电开发实行自建、自管和谁投资、谁受益、谁拥有产权的原则。项目法人（建设单位）对工程建设全过程负总责。
　　第五条　发展和改革、水利、环境、国土、林业等相关部门根据各自的职能，认真履行职责，搞好协调、服务和管理工作。
　　第六条　流域水电开发规划必须在科学勘察和评价的基础上编制，并符合流域综合规划，具备水资源保护、生态环境保护、防洪和水土保持功能，兼顾供水、灌溉、渔业、航运等方面的用水需求。
　　第七条　县内和跨县河流水电开发规划，由相关县水行政主管部门组织编制，报市水行政主管部门审批。跨市河流水电开发规划，由市及以上水行政主管部门组织编制，报省水行政主管部门审批。
　　第八条　流域水电开发规划一经批准，必须严格执行。确需修改时，必须按程序报原审批机关批准。
　　第九条　农村水电建设必须符合流域水电开发规划和防洪规划要求，其前期工作必须按照规定报市及以上投资主管部门、水行政主管部门审查、核准。凡未纳入流域规划或规划未经批准的项目，一律不予核准。
　　政府投资的农村水电工程必须严格按照水利基本建设项目程序进行管理。非政府投资的农村水电工程，应按要求提交项目申请报告并附送相关文件进行核准。
　　第十条　农村水电建设项目必须编制水土保持方案报告书、水资源论证报告书和洪水影响评价报告，并报有审查权限的水行政主管部门审查批准，否则投资主管部门不予核准。
　　第十一条　农村水电工程建设必须严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
　　第十二条　承担农村水电工程勘察、设计、咨询、施工、监理的单位，必须具备相应的资质。
　　第十三条　水行政主管部门主管水利工程质量监督管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，项目法人（建设单位）必须在水电项目主体工程开工前，到水行政主管部门质量监督机构办理质量监督申报手续。
　　第十四条　农村水电工程建设必须确保防洪安全，在建工程每年汛前必须编制防汛预案，报项目所在地水行政主管部门审批，工程涉及县外流域的，报上一级水行政主管部门审批。
　　第十五条　农村水电工程建设过程中必须按规定组织阶段验收，在项目竣工后组织竣工验收。未经验收或验收不合格的工程，不得投入使用。
　　第十六条　农村水电工程生产运行过程中，必须严格坚持"安全第一"的方针，严格按照国家规定的安全操作规程运行。
　　第十七条　所有建成投产（包括试运行）的农村水电工程必须服从防洪统一调度，确保公共安全。
　　第十八条　违反本规定，造成责任事故的，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定进行处理。
　　第十九条　本办法自印发之日起执行。