天津市人民政府


关于修改《天津市夜景灯光设置管理办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市夜景灯光设置管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市夜景灯光设置管理办法》（1995年市人民政府令第41号）作如下修改：
一、将第四条修改为：“市人民政府市容管理办公室是全市夜景灯光设置与管理的主管部门。区、县市容主管部门负责本辖区内的夜景灯光设置与管理工作。市人民政府市容管理办公室及各区、县市容管理部门根据实际需要，可委托城市建设管理监察机构负责对全市夜景灯光设置与管
理的监督、检查。”
二、将第二十一条第（一）、（二）项修改为：“（一）对拒不安装夜景灯光照明设施的，属于非经营活动违反本规定的可处以1000元以下罚款；属于经营性活动违反本规定的，无违法所得的可处以1万元以下罚款，有违法所得的可处以3万元以下罚款；
（二）对不按规定时间启闭灯光的，可处1000元以下罚款，并对责任单位负责人处以200元以下罚款；”
三、将第二十二条修改为：“对不按规定的位置、形式、期限安装夜景灯光照明设施的，由各级市容主管部门责令恢复原状或强行拆除，对非经营活动中违反本规定的可处以1000元以下罚款；对经营性活动中违反本规定无违法所得的可处以1万元以下罚款，有违法所得的可处以3
万元以下罚款，对责任单位负责人处以500元以下罚款。”
四、将第二十三条修改为：“对擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施的，应责令恢复原状，对非经营活动中违反本规定的可处以1000元以下罚款；对经营性活动中违反本规定，无违法所得的可处以1万元以下罚款，有违法所得的可处以3万元以下罚款，对责任单位负责人处以
200元以下罚款。”
五、将第二十四条、第二十九条删除。相关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市夜景灯光设置管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市夜景灯光设置管理办法

（1995年5月3日市人民政府发布1997年9月24日根据市人民政府《关于修改〈天津市夜景灯光设置管理办法〉的决定》修订发布）

第一章 总 则
第一条 为美化市容夜景，促进经济发展和对外开放，把本市建设成现代化国际大都市，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的夜景灯光设置与管理，均适用本办法。
第三条 本办法所称夜景灯光系指：
（一）沿街经营性单位（包括个体经营者，下同）夜景照明灯光和橱窗装饰灯光；
（二）建筑物、构筑物外体照明灯光；
（三）经营性广告灯光和非经营性广告灯光；
（四）道路、桥梁、广场、公共场所照明灯光。
第四条 市人民政府市容卫生管理办公室是全市夜景灯光设置与管理的主管部门。区、县市容主管部门负责本辖区内的夜景灯光设置与管理工作。市人民政府市容管理办公室及各区、县市容管理部门根据实际需要，可委托城市建设管理监察机构负责全市夜景灯光设置与管理的监督、检
查。
第五条 电力、市政、规划、房管、园林和公安交通、消防等参与城市夜间照明设置和管理工作的部门，要在市容管理部门的指导、协调下，搞好专业管理工作。
第六条 本市夜景灯光的设置与管理要遵循统一领导、分级实施、全民参与的原则进行。
各级人民政府鼓励一切单位和个人积极安装夜景灯光设施，加强夜景灯光的科学技术研究，推广新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水平。

第二章 夜景灯光设施的安装
第七条 各区、县人民政府根据全市夜景灯光建设规划，组织有关部门拟制本行政区域的年度夜景灯光建设计划，由市容主管部门组织实施。
一切单位或个人，安装夜景灯光照明设施时，必须按照市容主管部门核准的位置、形式、期限安装配置。
第八条 本市行政区域内的大中型公共建筑、风貌建筑、沿街经营性单位、经批准设置的经营性棚亭、大中型构筑物，都必须安装装饰照明灯光或经营性广告灯光。
大中型公共建筑、风貌建筑的夜景灯光设施由使用单位安装。
沿街经营性单位的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
经批准设置的经营性棚亭的夜景灯光照明设施由经营者负责安装。
大中型构筑物、道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地的夜景灯光照明设施，由电力、市政、园林等部门或产权单位负责安装。
户外经营性广告灯光照明设施，由广告发布单位负责安装。
非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌）由使用者负责安装。
第九条 拟建和正在建设中的大、中型公共建筑、商业楼的装饰照明灯光设施，必须与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。
第十条 任何单位在整修后的街道进行建筑外檐再装修时，其立面灯光装饰必须按照市容管理部门的要求，与外檐装修同步完成。
第十一条 户外经营性广告的设置要以霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示器的形式设计安装。
第十二条 商业门脸的牌匾、字号、招牌，要以霓虹灯的形式设计安装，橱窗应设置灯光装饰。
第十三条 凡安装夜景灯光照明设施的单位或个人，必须设置防火、防漏电等安全设施。
第十四条 道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施是夜景灯光的重要组成部分，必须逐步改进完善，提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。

第三章 夜景灯光设施的管理
第十五条 夜景灯光照明设施由使用单位或个人（以下统称责任者）负责日常维护管理和灯光启闭工作。
第十六条 责任者应经常保持夜景灯光照明设施完整和功能良好，发现设施损坏或灯光达不到规定标准的，必须立即修复或更换。
第十七条 凡由市统一安装夜景灯光照明设施的，均须向使用单位或产权单位移交，接受单位即为夜景灯光设施管理维护的责任单位。
第十八条 责任者改变、移动、拆除夜景灯光照明设施时，必须经市容主管部门批准。
第十九条 本市行政区域内的经营性广告灯光（含霓虹灯广告、灯箱广告、电子显示器、电动显示器等）每日必须与路灯同步开启，至22时30分关闭。
沿街经营性单位的牌匾、字号、单位名称灯光及橱窗的装饰性灯光照明设备，每日必须与路灯同步开启，至22时30分关闭。
“三团三线”范围内的大、中型公共建筑外体照明装饰灯光每日必须与路灯同步开启，至22时30分关闭。
前款各类夜景灯光于每日22时30分以后仍需开启的，其关闭时间由各责任者自行决定。
第二十条 道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地、园林小品、公共建筑及企事业单位、机关、社会团体的节日装饰灯光、外体泛光照明灯光，必须在法定节假日与路灯同步开启，至22时30分关闭。
重大活动需开启前款范围内的灯光须报市人民政府批准，由市容管理部门临时通知各责任单位。

第四章 罚 则
第二十一条 对违反本办法有下列行为之一的，由城市建设管理监察机构警告，责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改正的，按下列规定予以处罚。
（一）对拒不安装夜景灯光照明设施的，属于非经营活动违反本规定的处以1000元以下罚款；属于经营性活动违反本规定的，无违法所得的可处以1万元以下罚款，有违法所得的处以3万元以下罚款；
（二）对不按规定时间启闭灯光的，可处1000元以下罚款，并对责任单位负责人处以200元以下罚款；
（三）灯光文字图案断亮、残缺或设备损坏、局部或整体不亮的，处以1000元以下罚款，并可视情节对责任单位负责人处以200元以下罚款。
第二十二条 对不按规定的位置、形式、期限安装夜景灯光照明设施的，由各级市容主管部门责令恢复原状或强行拆除，对非经营活动中违反本规定的可处以1000元以下罚款；对经营性活动中违反本规定，无违法所得的可处以1万元以下罚款，有违法所得的可处以3万元以下罚款
，对责任单位负责人处以500元以下罚款。
第二十三条 对擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施的，责令恢复原状，对非经营活动中违反本规定的可处以1000元以下罚款；对经营性活动中违反本规定，无违法所得的可处以1万元以下罚款，有违法所得的可处以3万元以下罚款，对责任单位负责人处以200元以下罚款
。
第二十四条 责任者或者责任单位负责人拒不交纳罚款的，市容管理部门、城市建设管理监察机构可申请人民法院强制执行。
第二十五条 对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依据《行政复议条例》申请复议，也可依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门向人民法院申请强制执行。
第二十七条 市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1997年9月24日
吉林省辽源市人民政府办公室


辽府办函〔2008〕7 号

辽源人民政府办公室关于印发《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》和《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》的通知



各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直有关单位：

现将《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》、《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》印发给你们，请按要求认真做好信息报送工作。

　　　　　　　　　　

　 　二○○八年三月二十一日



辽源市政府门户网站

政务信息报送工作暂行办法



根据《辽源市人民政府办公室关于做好向市政府门户网站报送信息工作的通知》（辽府办函〔2007〕26号）的要求，各级政府、各部门要及时向市政府门户网站报送政务工作信息，供网站择优选用。为使信息报送工作安全、有序、高效运行，特制定本暂行办法。

一、信息组织

（一）向市政府门户网站报送政务信息由各县区政府、各有关单位指定的科室组织，并制定相关制度予以保障。

（二）各县区政府，市政府各有关部门和单位要确定工作认真、责任心强的同志担任专（兼）职网站信息联络员，负责报送工作，网站信息联络员相关情况在市政府政务信息化办公室备案，信息联络员工作变动时，要及时予以补充并通知市政府政务信息化办公室。

（三）各县区政府、各有关单位要建立政务信息采编、审核、报送机制，报送的政务信息必须经主管领导审批，确保信息质量和信息安全。

二、信息内容

向市政府门户网站报送的政务信息重点是：

（一）市政府“十一五”规划确定的目标任务和重点工作落实情况。

（二）振兴吉林老工业基地规划和战略部署，推进老工业基地建设取得的新进展、新变化。

（三）推进资源型城市经济转型工作情况。

（四）各县区、各有关单位贯彻落实科学发展观、关注民生、推进经济社会发展的新思路、新举措、新经验、新成果和全民创业的新形势。

（五）政府出台的重大政策、决策的运行和落实情况。

（六）政府处置突发性事件采取的政策、措施和工作进展情况。

（七）各县区、各部门解决重点、难点和人民群众关心的热点问题，推进和谐辽源建设所采取的有效措施和办法。

（八）“服务型、责任型、法治型、效能型”政府建设进展情况和取得的成果。

（九）《辽源市人民政府办公室关于做好辽源市政府门户网站内容保障工作的意见》（辽府办函〔2007〕25号）要求报送的政务信息。

三、信息质量

各县区、各有关单位报送的信息要注意把握好以下问题：

（一）全局性。所报送政务信息内容应对全市工作具有一定指导和借鉴意义，或对百姓生活有一定影响，同时也能体现本地、本部门特色。

（二）准确性。政务信息中涉及的时间、地点、人物和事实真实、准确，引用的各种背景材料、数字等准确无误，对事实的概括符合其本来面目，不能任意曲解或掩饰。

（三）时效性。对于可公开的重要政务信息要尽可能在第一时间报送，突发事件信息要按照相关预案规定和领导要求汇总整理报送，不迟报、漏报，掌握主动权，搞好舆论引导。

（四）针对性。多报送领导关注的、社会公众关心的政务信息，提高信息的实际效用。

（五）系统性。所报政务信息要有一定深度，要注意背景材料的挖掘和相关材料的组织。努力搞好系列报道。

（六）规范性。

1. 标题。标题应紧扣内容主题，避免“大帽子小身体”；以陈述语句表达。标题必须冠以单位名称的，一般要使用规范性简称，字数控制在20字以内。

2. 内容。政务信息内容以陈述语句表达。文中出现的单位、部门名称应表达完整（或使用规范简称），日期以“年、月、日”表达。文中数字表述一般使用阿拉伯数字。信息内容篇幅较长应分段表述，符合应用文基本要求。配合文稿的图片、表格应清晰，并有说明文字，图片大小为500×375像素，格式为jpg。视频信息以光盘为介质，作为资料存档。

3. 格式。报送的信息要讲究格式。格式体例参照《国家行政机关公文处理办法》执行。

4. 用语。报送信息的内容和语言要适合网络媒体特点。对已在本单位政府网站上发布的信息，报送时要注意对用词、语气做必要的修改，。报送的原创类信息要在文稿末尾注明信息来源、作者姓名和所在单位。

四、信息报送途径和时限等

（一）向市政府门户网站报送的信息，使用公务通邮箱报送，邮箱地址：lyzwxxh@jl.gov.cn。报送重要信息，可事先通过电话与市政府政务信息化办公室的工作人员联系。联系人：张晓晶，电话：3518283。

（二）信息应按照重要政务活动信息第一时间报送、公共突发事件信息按照相关预案规定和领导要求报送、其他信息及时报送的原则予以报送，以提高政府信息的权威性和时效性。

（三）由县区和市政府部门共同召开的会议（或组织的活动）信息，由市政府部门负责撰稿、报送；两个以上政府部门合办的会议（活动）信息，由主办单位组织撰稿报送；相关单位从不同角度组织信息，自行报送。

（四）相同内容的信息，不得重复报送。

（五）对全国性会议和活动，报送的信息应重点反映辽源市参会（活动）情况。

（六）篇幅较长、内容较多的信息，可根据内容进行拆分，在确保内容完整的前提下独立成文，逐条报送。

五、信息选用的原则

（一）正面宣传的原则。选择的信息要坚持正确的舆论导向，弘扬正气，有利于促进经济社会发展、稳定大局。

（二）原创为主的原则。主要选用原创信息、特色信息和经过深度挖掘的信息，一般不选用转载信息。

（三）突出质量的原则。选用的信息主题鲜明、观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确、具有可读性。

（四）非涉密的原则。涉密信息不予选用；虽然不涉密，但发布出去可能对国家、工作造成不利影响的信息，也不予选用。





辽源市政府门户网站信息采用记分标准

根据《辽源市人民政府办公室关于做好向市政府门户网站报送信息工作的通知》（辽府办函〔2007〕26号）要求，市政府门户网站对各有关单位报送的信息实行记分制，每季度对各部门报送的信息采用积分情况予以通报，每年年终根据年度积分排名情况对“信息报送先进单位”、“信息报送先进个人”予以通报表扬，并给予一定的物质奖励。

一、记分标准

（一）市政府门户网站每采用1条信息计3分。其中访谈信息、特约网评、视频信息根据内容情况另加10—30分，特约信息、图片信息另加3分。

（二）未做重大修改，经市政府报送省政府被省政府网站采用的信息每条另加6分。

（三）被其他网站转载的信息每条另加2分。

（四）与市政府门户网站共建栏目，自行维护的信息每条计3分。

（五）几个单位同时参与一项活动，从不同角度提供信息的，分别计分。

二、对下列情形给予扣分处理

（一）对虚假、失实信息每条扣除20分，视其影响追究相关单位、人员责任。

（二）对已在互联网或其他媒体发布，却未报市政府门户网站的信息，连续3次不报的，扣除单位当月积分。