厦门市地方税务局关于印发《厦门市个人 所得税“劳务报酬所得”项目征收 管理试行办法》的通知
福建省厦门市地方税务局
厦门市地方税务局关于印发《厦门市个人所得税“劳务报酬所得”项目征收管理试行办法》的通知
二00一年九月二十六日厦地税发[2001]158号）
各区地方税务局、直征局、外税分局、稽查局、信息技术分局：
几年来，我局大力加强个人所得税的征收管理工作，有力促进收入年年大幅度增长，取得明显成效。但是个人所得税征收管理也还存在一些薄弱环节，政策执行还有不到位的情况，尤其是劳务报酬所得项目的税款征收与我市劳务报酬支付大幅增加的情况很不适应，也与个人所得税总收入每年大幅度增长的形势不一致，存在较为严重的税源流失。为切实体现个人所得税税负公平原则，加强对劳务报酬所得征收个人所得税的管理和监控，遵照《国家税务总局关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发[2001]57号文）中“从源泉上加强劳务报酬所得的征管，尽快制定和完善劳务报酬所得预扣税款办法，以防止纳税人和扣缴义务人分解收入逃避纳税”的要求，结合我市实际，特制定《厦门市个人所得税“劳务报酬所得”项目征收管理试行办法》（以下简称《办法》），并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。
一、各基层局要高度重视对劳务报酬所得征收个人所得税工作的监管，把强化这项工作作为第四季度及今后加强高收入者个人所得税征收管理的一项重要内容，从维护税法严肃性、缩小收入分配差距、保持社会稳定的角度抓好这项工作。
二、各基层局要积极做好宣传解释工作，帮助支付劳务报酬的单位及取得劳务报酬的个人了解和掌握扣缴和预扣缴个人所得税的规定，使之能够正确地履行扣缴、申报纳税义务，避免违反税法规定的现象发生。
三、各基层局要按照票证管理的有关规定，做好扣缴义务人申领、开具、保管、缴销《代扣代收税款凭证》等的管理工作；加强对扣缴义务人申报扣缴税款的审核，确保《办法》得到准确落实。
四、纳税人提供《办法》第二条所列举劳务（除建筑安装业外）、必须到主管税务机关开具发票的，其应纳个人所得税额的计算按《办法》第四条规定执行。原我局关于窗口开具发票计算“劳务报酬所得”项目个人所得税（厦地税征[2000]11号）的规定，除对建筑安装业的部分继续保留外，其余一律予以废止。
关于印发常德市计划生育奖励办法的通知
湖南省常德市人民政府
关于印发常德市计划生育奖励办法的通知（常政发〔2003〕20号）
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
《常德市计划生育奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年十一月十三日
常德市计划生育奖励办法
第一条 为推行计划生育，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内实行计划生育的城乡居民，给予以下奖励和优惠：
（一）城镇女职工住院合法生育第一个孩子并领取《独生子女父母光荣证》的，所需住院分娩费，参加生育保险前，由所在单位支付；参加生育保险后，其个人负担部分由所在单位支付。
（二）独生子女父母从领证之月起至子女十四周岁止，每月发给五元至二十元的独生子女保健费。所需经费，夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方无工作单位的，由有工作单位一方负担；夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处在计划生育专项经费中列支。
（三）对实行计划生育的农民家庭，给予在发展经济方面资金、技术、培训等方面的支持；农村分配集体收益时，独生子女家庭增加一人份额；在实行承包土地小调整时优先安排土地；在集体兴办的社会保障事业中，优先安排独生子女户；各级政府及有关部门在建整扶贫实行定点联系扶助时，优先考虑计划生育贫困户。
（四）实行计划生育的贫困家庭优先获得扶贫助学资金；优先推荐大专以上毕业的独生子女就业；农村贫困线以下和城市享受低保的贫困家庭独生子女接受义务教育期间，其小学和初中阶段杂费全免，所需经费由所在学校承担。
（五）2003年元月1日以后生育第一个子女，符合《南省人口与计划生育条例》第十五条、第十六条、第十七条和第十八条规定可以再生育子女的夫妻自愿不再生育的，落实绝育措施后，可一次性发给一定数额的奖金：农村居民按乡（镇）上年度人均纯收入的标准发给，确有困难的乡（镇），其奖励标准每户不得低于1000元；城市居民按上年度人均可支配收入的标准发给，确有困难的地方，其奖励标准每户不得低于3000元。所需经费，有工作单位的由所在单位支付，无工作单位的，由所在地乡（镇）人民政府或街道办事处负担。
（六）依法领取退休金的独生子女父母，自法定退休年龄退休之月起，按本人基本工资百分之五的标准增发退休金（但最高不超过100%）。参加了社会养老保险的单位，由养老保险机构支付；未参加社会养老保险的，仍由单位负责发放。企业破产时，应增发其退休金的投保经费，确保增发的退休金列入养老保险。夫妻双方系农村居民，终身只生育一个子女且为女孩的（含终身未生育只依法收养一个女孩的），在领取《独生子女父母光荣证》后，可享受养老保险，其经费在社会抚养费中列支，具体标准由区县（市）人民政府规定。
在领取《独生子女父母光荣证》之后，独生子女因伤残而不能成长为正常劳动力的，民政、残联等部门在社会救助、扶助、基本生活保障方面给予优先照顾。
第三条 实行晚婚晚育的城乡居民，给予以下奖励和优惠：
实行晚婚的城镇职工，除享受国家规定的婚假外，增加婚假十二天；农村居民、城镇无业居民可由户籍所在地乡（镇）人民政府（街道办事处）一次性给予100－200元的奖励。
实行晚育的城镇职工，除享受国家规定的产假外增加产假三十天；在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天，男方享受护理假十五天。农村居民晚育的，减免本人当年村内集体公益事业所筹资金；城镇无业居民晚育的，可由户籍所在地镇人民政府或者街道办事处给予适当奖励。
以上增加的婚假、产假和护理假视为出勤。
第四条 实行计划生育的育龄夫妻，免费享受下列基本项目的计划生育技术服务。所需经费，农村居民由各级财政核拨的计划生育事业费按比例分担；城镇居民按规定在基本医疗保险统筹基金或者生育保险基金中支付，未参加社会保险或者不属于社会保险基金支付项目的，由所在单位支付或者在计划生育事业费中支付：
（一） 发放避孕药具和孕情环情监测；
（二） 放置、取出宫内节育器及其技术常规规定的各项医学检查；
（三） 输卵（精）管结扎术及其技术常规规定的各项医学检查；
（四） 人工终止妊娠术及其技术常规规定的各项医学检查；
（五） 计划生育手术并发症的诊断和治疗。
单位职工治疗计划生育手术并发症住院期间，以及实行计划生育手术按规定休假期间，视为出勤。没有工作单位的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处给予适当照顾。
违反《湖南省人口与计划生育条例》规定，拒绝采用避孕节育措施导致不符合法定生育条件怀孕的终止妊娠费用，由受术者承担，不享受前款规定的待遇。
第五条 本办法所指独生子女父母，是1979年5月以后领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》，不再生育的夫妻。领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》后其子女死亡，未再生育且未收养子女的夫妻，以及再生育一个子女的父母和子女，享受本办法规定的奖励和优待。
再婚夫妇再婚前一方只有一个孩子，另一方无子女，并已领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》，再婚后新的家庭只有一个孩子或无子女，又不再生育或收养的，其子女和父母仍享受独生子女和独生子女父母的奖励和优待。因丧偶、离婚而形成的单亲家庭中的独生子女，其父母原已领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》的，在其父或母再婚前，继续享受奖励和优待。
再婚夫妻再婚前各有一个子女，且都领取了《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》，再婚后新的家庭只有一个子女且不再生育或收养的，其子女可以享受独生子女奖励和优待，其父母不能享受独生子女父母的奖励和优待。
夫妻只生育一胎系双胞胎或者多胞胎的，不享受本办法规定的奖励与优待。
第六条 享受本办法中奖励与优惠（除晚婚晚育）的城乡居民，应向所在县级计划生育部门或乡镇人民政府（街道办事处）出具全省统一制发的《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》。
第七条 领取《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》后再生育子女的，收回《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》，停止享受本办法规定的奖励和优惠，追回原已享受的奖励金额。
第八条 本规定自发布之日起施行。
二OO三年十一月十三日