浙江省科学技术厅


浙江省科学技术厅关于印发《浙江省重大科技专项实行专家咨询制度管理（试行）办法》的通知

浙科发计〔2006〕196号


省级有关部门，各高等院校、科研院所，各市、县（市、区）科技局：

为了进一步提高科技计划管理水平，充分发挥专家在我省重大科技专项与重点项目组织实施中的作用，规范专家决策咨询的管理机制，根据国家和我省科技计划管理相关规定，制定了《浙江省重大科技专项实行专家咨询制度管理（试行）办法》。现印发给你们，请在工作中遵照执行。

二○○六年九月十九日



浙江省重大科技专项实行专家

咨询制度管理（试行）办法



为了进一步提高科技计划管理水平，充分发挥专家在我省重大科技专项与重点项目组织实施中的作用，规范专家决策咨询管理的机制，根据国家和我省科技计划管理相关规定，制定本办法。

第一条 实行专家咨询制度的目的是发挥专家的专业技术专长，在重大科技专项实施的战略目标和任务确定、技术实施方案编制、项目论证、经费预算、项目实施过程的监督检查和绩效评估等工作中，发挥决策咨询作用，提高重大科技专项的决策水平和实施绩效，保障重大科技专项目标的实现。

第二条 根据重大科技专项技术攻关的特点和组织实施的要求，省科技厅设立重大科技专项咨询专家组。专家组名称为“浙江省××××重大科技专项咨询专家组” （以下简称“专家组”）。

专家组一般由7—9人组成，设组长和副组长。专家组可吸收熟悉我省情况的省外专家参加。

第三条 省科技厅会同省级有关部门设立专家管理办公室，负责对各专项专家组评聘、考核和管理。

第四条 经由有关部门和单位推荐，省科技厅会同省级有关部门，根据科技专项的特点和实施的需要，综合考虑专家组成员的专业互补等问题，提出专家组成员推荐名单，由专家管理办公室提出审核意见，报省科技厅厅务会议审定。

专家组审定通过后，省科技厅与专家组成员签定聘任协议，颁发聘任证书。

第五条 专家组组成的基本要求：

（一）知识结构合理，专业特长互补。

（二）年龄结构合理，老中青相结合。

（三）专家组成员中应吸收企业和科技、经济管理专家参与，要与创新平台建设专家组相衔接。

（四）担任单位行政主要领导职务的一般不担任专家组成员。同一单位参加同一专项专家组的人数一般不超过1人。

第六条 专家组成员应当具备以下条件：

（一）具有较高的学术造诣，思想敏捷，熟悉国家、省科技方针政策，能正确把握重大科技专项的技术发展方向。

（二）具有很强的责任心和较丰富的实际工作经验，在同行专家中有较高的威信和组织协调能力。

（三）学风正派，坚持原则，办事公正，不受部门、单位及个人利益影响。能集思广益，善于听取各方面意见，团结同志，合作共事。

（四）专家组成员应当在精力和时间上能够保证专家组的相关工作和活动。

（五）专家组成员身体健康，年龄一般不超过65周岁。

第七条 专家组成员实行任期制，每届任期三年。一般情况下，每位专家任期不超过两届。

第八条 专家组成员在受聘期间，因出国、身体状况等原因导致半年以上不能正常履行专家职责的，应及时报专家管理办公室备案。专家管理办公室应视情况，及时进行专家组成员的增补和调整。

第九条 专家管理办公室的主要职责：

（一）审定专项实施咨询专家组成员资格和组成；

（二）对专家组和专家工作进行指导和考核；

（三）按规定对专家组进行换届选聘。

第十条 专家组的职责是：

（一） 组织本专项技术发展战略和预测研究，对专项战略目标和任务、重要技术发展问题提供咨询。

（二）参与专项实施方案的编制，负责提出专项实施方案建议；

（三）依据专项实施方案，参与重点项目的主动设计；

（四）对公开招标和拟立项项目进行咨询论证，参与招标项目任务书设计；

（五）协助科技行政部门和有关行业主管部门对项目执行情况进行监督检查和绩效评估；

（六）负责专项年度和总体实施情况总结；

（七）协助科技行政部门做好项目成果的推广和宣传工作。

第十一条 专家组根据省科技厅工作部署，配合各相关业务部门开展工作。原则上每季度召开一次工作例会，交流专项实施进展情况和下一步工作安排，并书面提交专家管理办公室。

第十二条 专家组成员实行回避制度。

专家组成员受聘期间，不能作为专项相关项目负责人或成员承担和参与重大科技专项项目，也不能作为投标人或成员参加重大科技专项项目的投标。

参与项目主动设计的专家组成员，一般不参与项目立项的评标和评审工作。如工作需要参与评标和评审，应当经专家管理办公室批准。

专家组成员在项目评标和评审时，存在直接利害关系情况时，应主动提出回避。

第十三条 重大科技专项项目立项论证和评审，要充分发挥专家库省内外专家同行评议的作用。项目立项的论证、评审（评标）专家，按照省级科技项目立项管理有关规定，从专家库中随机抽取，实行网上评审或评标制度。

第十四条 专家组履行各项工作职责时应当廉洁自律，坚持科学客观、公正公平的原则。专家组成员在工作中涉及专项实施单位有关技术秘密的，应当严格遵守技术保密保护义务。

第十五条 建立专家工作考核制度。专家工作考核制度包括对专家组的考核和专家个人考核。对专家组的考核按照届期进行，对专家个人考核按照年度进行。

对专家组的考核，主要考核专家组履行各项工作职责的情况以及工作质量和工作效果。对专家组成员的考核，主要考核专家个人在履行各项工作职责时的客观公正性、遵守纪律情况、参加活动时间及完成工作的数量和质量等。专家组成员严重违反工作制度，应及时进行更换。

对专家组及专家成员的考核应听取专项主管处室、项目承担单位及有关科技人员的意见。

第十六条 考核工作结合年终工作进行，考核对象根据工作要求，填写《专家年度工作考核表》和《重大科技专项专家组年度工作考核表》，报专家管理办公室。

第十七条 专家组工作经费由省科技厅根据专项总体实施方案列入年度预算统一安排。

第十八条 专家组工作经费主要用于与专项实施咨询工作相关的调研、差旅和会议等方面的支出。

第十九条 本办法由省科技行政部门负责解释。

第二十条 本办法自2006年10月1日起试行。



财政部 国有资产管理局


关于颁发《国有资产收益收缴管理办法》的通知
1994年9月21日，财政部、国家国有资产管理局、中国人民银行


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国有资产管理局(办公室、处)、人民银行分行，国务院工交各部门
根据《中华人民共和国预算法》、《国有企业财产监督管理条例》的有关精神，为加强国有资产收益的管理，防止国有资产收益的流失，我们制订了《国有资产收益收缴管理办法》，现发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请随时报告财政部。

附件：国有资产收益收缴管理办法
第一条 为了加强国有资产收益的收缴管理工作，确保国有资产收益及时足额上缴，根据《中华人民共和国预算法》、《国有企业财产监督管理条例》及《中华人民共和国国家金库条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产收益，具体包括：
一、国有企业应上缴国家的利润；
二、股份有限公司中国家股应分得的股利；
三、有限责任公司中国家作为出资者按照出资比例应分取的红利；
四、各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；
五、国有企业产权转让收入；
六、股份有限公司国家股股权转让(包括配股权转让)收入；
七、对有限责任公司国家出资转让的收入；
八、其他非国有企业占用国有资产应上缴的收益；
九、其他按规定应上缴的国有资产收益。
第三条 国有资产的收益的收缴管理工作，由财政部门会同国有资产管理部门负责。
第四条 国有资产收益应按中央、地方产权关系和现行财政体制，分别列入同级政府国有资产经营预算。
第五条 国有资产收益分别下列情况收缴入库。
一、国有企业应上缴国家的利润，由财政部门会同国有资产管理部门根据企业情况核定收缴方案后下达执行。
二、股份有限公司分配现金股利时，应坚持同股同利的原则，国家股的持股单位不得放弃国家股的收益权。国家股股利经国有资产管理部门和财政部门确认后及时上缴。
三、有限责任公司分配红利时，国家按出资比例分取的红利经国有资产管理部门和财政部门确认后及时上缴。
四、国有企业产权转让收入和股份有限公司国家股股权转让收入(包括配股权转让收入)以及有限责任公司国家出资转让收入，由国有资产管理部门会同财政部门确认后上缴。
五、其他非国有企业占用国有资产应上缴的收益，应按国有资产管理部门会同财政部门确定的比例上缴。
六、其他应缴的国有资产收益按财政部门、国有资产管理部门的有关规定上缴。
第六条 中央国有企业国有资产收益的收缴工作，由财政部、国家国有资产管理局授权财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事机构负责，国家国有资产管理局负责监缴。
第七条 地方国有资产收益的收缴办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本办法并结合本地区具体情况制定。报财政部、国家国有资产管理局备案。
第八条 国有资产收益预算科目使用国家预算收支科目中的“国有资产经营预算收入”类的有关科目。
第九条 上缴国有资产收益，使用“一般缴款书”，缴款书各栏的填写应按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第三十四条的规定办理。缴款书中的“财政机关”栏填写同级收款的同级财政机关名称。缴款书第四联回执联由国库收款盖章后按日退同级国有资产管理部门。缴款书第五联报查联，国库收款盖章后退同级财政部门。
第十条 国有企业上缴国有资产收益采用按月预缴、全年清算的办法，其他国有资产收益(第二条二至九款)在确定后十日内入库。
第十一条 财政监察专员办事机构及各省、自治区、直辖市国有资产收益收缴部门应按月(季、年)编报国有资产收益汇总表，报送财政部、国家国有资产管理局。
第十二条 国有企业及非国有企业应按规定将国有资产收益及时足额入库，凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益的，按照《关于违反财政法规处罚的暂行规定》及实施细则的有关规定进行处理。
第十三条 列入同级政府预算的国有资产收益，用于国有资产再投资，调整产业结构，补充国有企业资本金，增购有关股份公司的股权及购买配股等。
第十四条 本办法发布前，有关国有资产收益收缴管理办法和规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第十五条 本办法由财政部、国家国有资产管理局负责解释。
第十六条 本办法自一九九五年一月一日起施行。