青海省西宁市人民政府


西宁市机动车治安防范管理办法

西宁市人民政府令第63号


　　　　《西宁市机动车治安防范管理办法》已经２００４年４月５日市政府第 十二次常务会议审议通过，现予公布，自２００４年６月１日起施行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　　王小青
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二十八日




　　　　　　　　　　　　　　　　　西宁市机动车治安防范管理办法

第一条 为加强机动车治安防范管理，维护社会治安秩序，保障机动车驾驶员、乘客的人身和平安全，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内机动车所有者、驾驶员、乘客以及与机动车治安防范管理活动相关萨单位和个人，均应遵守本办法。
本办法所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

第三条 各级人民政府应当加强机动车治安防范安全教育，提高治安防范意识，将机动车治安防工作纳入社会治安综合治理管理目标。
机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当加强对本单位的机动车治安防范管理，建立谁受益谁出资，市场化运作的科技防范体制，增强机动车治安防范的针对性和实效性。

第四条 市人民政府公安机关负责本市机动车治安防范的监督管理工作。
市、县公安机关交通治安管理部门具体负责市辖区和本行政区域内机动车治安防范的监督管理工作。
交通、工商、物价、质量技术监督等管理部门依据各自职责，负责有关机动车治安防范监督管理工作。

第五条 机动车治安防范实行技术防范与人防、物防相结合的原则，创新机动车治安防范机制，落实防范措施，提高安全防范能力。鼓励和支持使用高科技的机动车治安防范产品和设施。
本办法所称机动车技防产品，是指用于机动车治安防范，具有防盗窃、防抢劫、防入侵、防破坏等功能的专用产品。技防设施，是指用于机动车综合运用技防产品及其相关产品组成的安全防范系统。

第六条 下列单位和个人所有的机动车，应按本办法的规定装置符合治安防范标准的机动车技防产品和设施：
（一）各级行政机关的机动车；
（二）金融机构的运钞车；
（三）运输易燃、易爆、剧毒物品、放射性物质、国家管制药品、致病毒菌等危险晶的机动车；
（四）其他危及社会利益、公共秩序的机动车。
国家对特种车辆的技防要求另有规定的，从其规定。

第七条 下列单位和个人所有的机动车，可以根据实际需要按照自愿的原则，装置符合治安防范标准的机动车技防产品和设施：
（一）企业事业单位、社会团体以及其他组织；
（二）个人所有的家庭自备车、货运车、客运车。

第八条 拥有机动车的单位和个人，应履行下列职责：
（一）拥有50辆（含50辆）以上机动车的，应设立治安保卫组织，配备专兼职治安保卫人员；
（二）建立机动车治安防范管理制度；
（三）机动车停放场所必须配置必要的安全防范设施；
（四）对机动车驾驶人员进行治安防范和遵纪守法、职业道德等教育；
（五）组织治安安全检查，及时发现和消除治安安全隐患，并对公安机关交通治安管理部门提出的治安安全隐患及时整改；
（六）做好其他治安安全防范工作。

第九条 从事城市客运的经营者，应当在取得经营资格、领取营业执照后15日内到市、县公安机关交通治安管理部门办理客运治安防范备案登记。办理城市客运机动车治安防范备案登记，应当符合下列条件：
（一）建立健全治安安全管理责任制度，落实各项治安防范措施；
（二）机动车辆保持车锁、门窗完好，配备消防灭火器材；
（三）机动车辆号牌、门徽清晰，按规定喷印号牌放大号。
市、县公安机关交通治安管理部门受理城市客运机动车治安防范备案登记时，对符合条件的应当场给予备案；对不符合条件的应书面说明理由，并提出整改措施，在指导帮助落实整改措施后给予备案登记。

第十条 城市客运机动车歇业、停业、复业、转卖，变更单位名称、地址、法人代表和营运机动车外观、号牌，更换司售人员，应当在有关部门办理相关手续后15日内到市、县公安机关交通治安管理部门办理备案登记变更手续。

第十一条 城市客运机动车从业人员应当遵守下列规定：
（一）服从治安管理，维护车站、车辆的治安秩序，保护乘客的人身、财产安全；
（二）发现违法犯罪行为，予以制止，并及时报告公安机关；
（三）发现携带违禁物品、危险晶、易燃易爆晶进站、上车的，予以制止，并报告公安机关，或者交由交通客运部门处理；
（四）定员座位六人以下的客运出租汽车出市区运营的到就近公安交通治安检查站进行登记；
（五）发现乘客遗忘在车上的财物，主动送交失主或者交由公安机关处理，不得隐匿、侵占。

第十二条 客运机动车乘员应当遵守下列规定：
（一）遵守治安管理规定，接受治安安全检查；
（二）精神病患者乘车时，应当有专人监护；
（三）定员座位六人以下的客运出租汽车出市区登记的，乘客应随登记。

第十三条 机动车技防产品和设施的设计、安装、验收和维修，应当依照国家标准执行。从事机动车技防产品和设施的设计、安装、维修的单位或个人，应取得相应的资质或资格。
公安机关及其工作人员不得向装置技防产品和设施的单位和个人指定技防产品的品牌和销售、设计、施工、维修单位。

第十四条 机动车技防产品和设施在公安机关交通治安管理部门统一管理下，实行报警、出警快速反应机制，充分利用科技防盗窃、防抢劫机动车快速识别系统，打击犯罪。
公安机关在接到报警后，应按照警务条例规定的时间内到达报警地点，处置报警事务。

第十五条 机动车安装技防产品和设施后：不得有下列行为：
（一）毁坏技防产品和设施；
（二）破坏、删除、修改机动车治安防范设施的运行程序和记录；
（三）泄露机动车安全防范设施的秘密；’
（四）影响机动车治安防范产品和设施使用的其他行为。

第十六条 违反本办法第六条规定，不安装机动车辆安全防范产品和设施的，由公安机关交通；治安管理部门给予警告，并责令限期改正；因不安装使用机动车治安防范产品和设施发生刑事或治安案件，造成国家、集体财产损失的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第十七条 违反本办法第十四条规定，未取得相应资质或资格承担机动车治安防范系统设计、安装和维修业务的，由公安机关交通治安管理部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十二条、第十六条规定，依照治安管理的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 公安机关交通管理部门应当对机动车治安防范产品和城市客运机动车经营的治安防范状况进行监督检查，发现隐患应当及时向机动车所有单位和个人，提出《治安隐患整改通知书》。
机动车所有单位和个人接到《治安隐患整改通知书》后，应当及时进行整改，并将整改情况在通知书规定的期限内向公安机关交通治安管理部门做出书面报告。逾期不改的，对个人处以50元以上100元以下罚款，对单位处以1000元以上3000元以下罚款。

第二十条 公安机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人凤和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对报警、求助的群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等态度；
（二）玩忽职守，不履行法定义务的；
（三）其他违反法律法规的行为。

第二十一条 公民、法人或者其他组织认为公安机关在机动车治安防范工作中实施的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或其他组织对设计、安装机动车治安防范产品和设施的单位、个人违反本办法的行为，可以向公安机关交通治安管理部门检举、控告；认为侵犯其合法权益的，可以依法提起诉讼。

第二十二条 本办法应用中的具体问题由西宁市公安局负责解释。

第二十三条 本办法自2004年6月1日起施行。




劳动部


关于颁发《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的通知

劳部发﹝1996﹞276号

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、国务院有关部委、直属机构，高检院，高法院，解放军总后勤部，新疆生产建设兵团：

随着我国国民经济的发展、科学技术的进步和管理水平的提高，我国锅炉行业从设计制造到使用运行水平都发生了较大变化。因此，原劳动人事部颁布的《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳人锅﹝1987﹞4号）已不能适应当前安全技术检查的需要。为此，我们广泛调研、征求意见的基础上，对原规程进行了全面修订。现将新修订的《蒸汽锅炉安全技术监察规程》印发给你们，请从1997年1月1日起执行，原《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳人锅﹝1987﹞4号）同时废止。我部已有规定若与新规程不一致，一律以新规程为准。

各级劳动部门及有关单位要组织有关人员认真学习和贯彻执行新规程。执行中有何问题，请及时告我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。

劳 动 部
一九九六年八月十九日

　

　

蒸汽锅炉安全技术监察规程

第一章 总则

第1条 为了确保锅炉安全运行，保护人身安全，促进国民经济的发展，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，制定本规程。

第2条 本规程适用于承压的以水为介质的固定式蒸汽锅炉及锅炉范围内管道的设计、制造、安装，使用;检验、修理和改造。改造。汽水两用锅炉除应符合本规程的规定外，还应符合《热水锅炉安全技术监察规程)的有关规定。本规程不适用于水容量小于30L的固定式承压蒸汽锅炉和原子能锅炉。

第3条 各有关单位及其主管部门必须执行本规程的规定。县级以上各级人民政府劳动行政部门负责锅炉安全监察工作。各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构(劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构以下简称安全监察机构)负责监督本规程的执行。

第4条 本规程的规定是锅炉安全管理和安全技术方面的基本要求。有关技术标准的要求如果与本规程的规定不符时，应以本规程为准。

第5条 进口固定式蒸汽锅炉或国内生产企业(含外商投资企业)引进国外技术按照国外标准生产且在国内使用的固定式蒸汽锅炉，也应符合本规程的基本要求。特殊情况如与本规程基本要求不符时，应事先征得劳动部安全监察机构同意。

第6条 有关单位若采用新结构、新工艺、新材料等新技术，如与本规程不符时，须将所做试验的条件和数据或者有关的技术资料和依据送省级安全监察机构审核同意后，报劳动部安全监察机构审批。



第二章 一般要求



第7条 锅炉的设计必须符合安全、可靠的要求。锅炉的结构应符合本规程第四章的要求。锅炉受压元件的强度应按《水管锅炉受压元件强度计算》或《锅壳锅炉受压元件强度计算》进行计算和校核。

第8条 锅炉产品出厂时，必须附有与安全有关的技术资料，其内容应包括:

1·锅炉图样(包括总图、安装图和主要受压部件图)；

2·受压元件的强度计算书或计算结果汇总表;

3·安全阀排放量的计算书或计算结果汇总表;

4·锅炉质量证明书(包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明和水压试验证明);

5·锅炉安装说明书和使用说明书;

6·受压元件重大设计更改资料。对于额定蒸汽压力大于或等于3.8MR的锅炉至少还应供以下技术资料:

(1)·锅炉热力计算书或热力计算结果汇总表;

(2)·过热器壁温计算书或计算结果汇总表;

(3)·烟风阻力计算书或计算结果汇总表;

(4)·热膨胀系统图。

对于额定蒸汽压力或等于9.8Mpa的锅炉，还应提供以下技术资料:

(1)·再热器壁温计算书或计算结果汇总表;

(2)·锅炉水循环(包括汽水阻力，)计算书或计算结果汇总表；

(3) ·汽水系统图

(4)·各项保护装置整定值。

第9条 锅炉产品出厂时，应在明显的位置装设金属铭牌;铭牌上应载明下列项目：

1·锅炉型号;

2·制造厂锅炉产品编号;

3·额定蒸发量(t/h)或额定功率(NW)

4·额定蒸汽压力(MPa);

5·额定蒸汽温度（℃）

6·再热蒸汽进、出口温度（℃）及进、出口压力(MPa)；

7·制造厂名称;

8·锅炉制造许可证级别和编号；

9·锅炉制造监检单位名称和监检标记；

10·制造年月。

对散件出厂的锅炉，还应在锅筒、过热器集箱、再热器集箱、水冷壁集箱、省煤器集箱以及减温器和启动分离器等主要受压部件的封头或端盖上打下钢印，注明该部件的产品编号。

第10条 锅炉的安装除应符合本规程外，对于额定蒸汽压力小于或等于2.5Mpa的锅炉，可参照《机械设备安装工程施工及验收规范》中第六册TJ231（六）《破碎粉磨设备、卷扬机、固定式柴油机、工业锅炉安装》的有关规定。对于额定蒸汽压力大于2.5Mpa的锅炉，可参照SDJ245《电力建设施工及验收技术规范（锅炉机组篇）》的有关规定。

第11条 锅炉在安装前和安装过程中，安装单位如发现受压部件存在影响安全使用的质量问题时，应停止安装并报告当地安全监察机构，安全监察机构对所提出的质量问题应尽快提出处理意见。

第12条 锅炉安装质量的分段验收和水压试验，由锅炉安装单位和使用单位共同进行。总体验收时，除锅炉安装单位和使用单位外，一般还应有安全监察机构派员参加。锅炉安装验收合格后，安装单位应将安装锅炉的技术文件和施工质量证明资料等，移交使用单位存入锅炉技术档案。

第13条 锅炉的使用单位应按照原劳动人事部颁发的《锅炉使用登记办法》逐台办理登记手续，未办理登记手续的锅炉，不得投大使用。

第14条 锅炉的使用单位应按照原劳动人事部颁发的《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》对司炉工人进行管理。无与锅炉相应类别的合格司炉工人，锅炉不得投入使用。

第15条 电力系统的发电用锅炉的使用管理和操作人员的管理考核应按《电力工业锅炉监察规程》的有关规定执行。

第16条 锅炉的使用单位及其主管部门，应指定专职或兼职人员负责锅炉设备的安全管理，按照本规程的要求做好锅炉的使用管理工作。锅炉的使用单位应根据锅炉的结构型式，燃烧方式和使用要求制订保证锅炉安全运行的操作规程和防爆、防火、防毒等安

全管理制度以及事故处理办法，并认真执行，锅炉的使用单位应制订和实行锅炉及其安全附件的维护保养和定期检修制度，对具有自动控制系统的锅炉，还应建立定期对自动仪表进行校验检修的制度。

第17条 锅炉受压元件的重大修理，如锅筒(锅壳)、炉胆、回燃室、封头、炉胆顶，管板、下脚圈、集箱的更换、挖补、主焊缝的补焊、管子胀接改焊接以及大量更换受热面管子等，应有图留样和施工技术方案。修理的技术要求可参照锅炉专业技术标准和有关技术规定。修理完工后，锅炉的使用单位应将图样、材料质量证明书、修理质量检验证明书等技术资料存人锅炉技术档案内。

第18条 在用锅炉修理时，严禁在有压为或锅戎温度较高的情况下修理受压元件。采用焊接方法修理受压元件时，禁止带水焊接。

第19条 锅炉及其受压元件的改造，施工技术要求可参照锅炉专业技术标准和有关技术规定。提高锅炉运行参数的改造，在改造方案中必须包括必要的计算资料。由于结构和运行参数的改变，水处理措施和安全附件应与新参数相适应。

第20条 锅炉改造竣工后，锅炉的使用单位应将锅炉改造的图样、材料质量证明书、施工质量检验证明书等技术资料存入锅沪技术档案内。





第三章 材 料



第21条 锅炉受压元件所用的金属材料及焊接材料等应符合有关国家标准和行业标准。材料制造单位必须保证材料质量，并提供质量证明书。金属材料和焊缝金属在使用条件下应具有规定的强度、韧性和伸长性以及良好的抗疲劳性能和抗腐蚀性能， 锅炉受压元件修理用的钢板、钢管和焊接材料应与所修部位原来的材料牌号相同或性能类拟。

第22条 制造辆炉受压元件的金属材料必须是镇静钢。对于板材其20°C时的伸长率δ5应不小于18％。对于碳素钢和碳锰钢室温时的夏比（"V")形缺口试样）冲击吸引功不低于27J。

第23第 用于锅炉受压元件的金属材料应近下规定选用：

1.钢板

表3-1

锅炉用钢板



钢的种类 钢的种类 钢 号 标准编号 适用范围



工作压力(MPa)

壁温（°C）



碳

素

钢

Q235-A,Q235-B

GB700

GB3274

≤1.0

见注①



Q235-C,Q235-D

-



15,20

GB710,GB711

GB13237

≤1.0

-



20R②

GB6654

YB(T)40

≤5.9

≤450



20g

22g

GB713

YB(T)41

≤5.9③

≤400



合

金

钢

12Mng,16Mng

GB713

YB(T)41 ≤5.9

≤400



16MnR②

GB6654

YB(T)40

≤5.9

≤400







注：①用于额定蒸汽压力超过0.1MPa的锅炉受压元件时，元件不得与火焰搂触。

②应补做时效冲击试验合格。

制造不受国辐射热的锅筒（锅壳）时，工作压力不受限制 。





2.钢管

表3-2

锅炉用钢管



钢的

种类

钢号

标准编号

适用范围



用途

工作压力(MPa)

壁温（°C）



碳



素



钢

10，20

GB8163

受热面管子

≤1.0





集箱、蒸汽管道



10,20

GB3087

YB(T)33

受热面管子

≤5.9

≤480



集箱、蒸汽管道

≤430



20G

GB5310

YB(T032

受热面管子

不限

≤480



集箱、蒸汽管道

≤430①



合



金



钢

12CrMoG

15CrMOcg

GB5310

受热面管子

不限

≤560



集箱、蒸汽和管道

≤550



12CrlMoVG

受热面管子

≤580



集箱、蒸汽管道

≤565



12Cr2MoWVTiB

GB5310

受热面管子

≤600②



12Cr3MoVSiTiB





注：①要求使用寿命在20年内，可提高至450°C。

②在强度计算考虑到氧化损失时，可用到620°C。





3.锻件

表3-3

锅炉用锻件



钢的种类

钢号

标准编号

适用范围



工作压力(MPa)

壁温（°C）



碳

素

钢

Q235-A,Q235-B

Q235-C,Q235-D

GB700

≤2.5①

≤350



20,25

GB699

≤5.9①

≤450



合

金

钢

12CrMo

ZBJ98016

不限

≤540



15CrMo

≤550



12CrlMoV

≤565



30GrMo

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