财政部


关于国内联营企业若干财务问题的补充规定

1990年8月29日，财政部

1986年4月23日财政部《关于国内联营企业若干财务问题的规定》（以下简称《规定》），对企业横向经济联合的健康发展起到了积极的促进作用，但随着横向经济联合的深入，也出现了一些需要进一步明确的财务问题。为了进一步促进企业之间横向经济联合，提高经济效益，加强对联营企业的财务管理，现对国内联营企业有关财务问题，补充规定如下：
一、各级财政部门要加强对联营企业的财务监督和管理。国营企业开展横向经济联合，在签订联营合同、协议过程中涉及国有资产的转移、估价和利益分配等条款，未经国营企业同级财政部门参与审查的，财政部门在审查年终决算时，对利润分配中的“分给其他单位的利润”一律不予承认，其分出去的利润由本企业税后留用利润补足，对“其他单位分来的利润”一律没收，上交国库。
二、除财政部《规定》第四条规定外，国营企业也不得用应交国家预算调节基金、企业更新改造基金和大修理基金、企业生产的产品（包括应收销货款）等搞联营投资。


三、任何单位不得超过国家规定的收费标准，另行加收费用或以产品分配权名义搞虚假联营，获取利润。
四、国营企业用于联营投资的各项财产（包括无形资产），应根据1989年9月21日国家国有资产管理局发布的《在国有资产产权变动时必须进行资产评估的若干暂行规定》评估确定资产价值；经评估后确定的价值与帐面价值的差额部分，报经国有资产管理部门和同级财政部门批准后，作增减有关资金处理。
五、国营企业从1990年1月1日起，用固定资产贷款进行联营投资的，应用贷款投资分回利润的税后留利和本企业留用的生产发展基金归还本息。
六、属于财政部《规定》第七条所列第3种财务核算形式的联营企业，凡有国营企业投资的（以下简称“新建联营企业”），应执行国营企业财会制度。其财务管理由所在地财政部门负责，财政部门可参照当地国营企业的留利水平，对新建联营企业核定一定的奖励基金和福利基金。
新建联营企业实现利润应先按财政部门核定的留利水平计提奖励基金和福利基金，再根据联营合同或协议分配给联营各方。
新建联营企业除向所在地税务机关、企业主管部门报送会计报表外，还应向所在地财政部门、联营各方同级财税部门和联营各方报送会计报表。新建联营企业所在地财政部门应将新建联营企业的会计报表汇总编报。属于财政部《规定》第七条所列第1、2两种财务核算形式的企业，按规定执行国营企业财会制度的，其留利水平，仍由财政部门按现行财务体制予以核定。
七、国营企业先进技术成果（包括商标权、专利权下同）是作为技术转让还是作为技术投资，应当在联营合同或协议中明确，不得既作为技术转让收取技术转让收入，又作为技术投资分享联营企业利润。如果作为技术转让（包括在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训），其所得收入应当执行财政部《规定》第十二条规定，但发生的与技术转让无关的技术咨询、技术服务、技术培训所得收入，不能享受减免税优惠，应作为企业收入的一部分，执行统一的财税政策；留给企业的净收入，除按1985年1月10日国务院发布的《关于技术转让的暂行规定》提取5－10％的奖金，奖励直接从事研究开发该项技术人员外，其余部分应当全部用于企业的技术开发。如果作为技术投资，其投资分享的利润应当执行财政部《规定》第十条规定，作为本企业收入的一部分，按照国家对企业实行的不同的分配办法进行分配。
联营企业接受的先进技术投资，应作为无形资产管理，从开始使用年份起按规定年限摊销，没有规定使用年限的，可分10年摊销。联营期限低于10年的，应在联营期内摊销完毕。
八、联营企业年度实现利润应按规定分配给联营企业投资各方。如有对应分配的年度利润不进行分配，或将联营分得的利润转移，隐瞒、截留应上交国家的税金、利润或其他财政收入的，一经查出，由财政部门予以没收，上交国库，并按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。国营企业由联营分得的利润按照国家规定，用减免的所得税再投资的部分，应经财政部门核准，作为企业用生产发展基金再投资。对此，在年度决算财务情况说明书中应加以说明。
九、联营企业计提的固定资产折旧，留给联营企业按国家规定使用，联营期间不得将折旧分配给投资各方。
十、联营企业如发生亏损，可根据联营合同或协议，由联营企业提出申请，按照国家规定的程序报经批准后，从以后年度实现利润中予以抵补。但连续抵补期限超过3年的，从第四年开始，应由联营企业（或联营企业投资各方）税后留用利润抵补。
十一、联营企业因联营期满或其他情况宣告解散，除国家法律另有规定外，在解散清算以前，应将联营企业盈亏分配完毕。清算过程中发生的有关清算费用应从联营企业现存财产中优先支付。
联营企业清偿债务后的剩余财产应按照联营企业投资各方的出资比例或联营合同、协议进行分配。国营企业收回各项投资与投出资金的差额部分，报经国有资产管理部门和同级财政部门批准后，作为增减有关资金处理。
十二、本补充规定自1990年1月1日起执行。


广东省揭阳市人民政府


揭阳市职工生育保险规定


　　第一条　为了维护职工的合法权益，保障职工在生育期间得到基本的经济补偿和医疗保健，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省职工生育保险规定》（粤府令第123号）等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于揭阳市行政区域内所有国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位及其职工，中央、省属及其他驻揭阳市企事业单位及其职工。
　　第三条　人力资源和社会保障部门负责职工生育保险管理工作，社保经办机构具体经办职工生育保险业务。
　　第四条　生育保险费由用人单位按职工工资总额的0.3%缴纳。职工个人不缴费。
　　生育保险费由用人单位在缴纳职工基本医疗保险基金时一并缴纳。
　　第五条　用人单位必须按时缴纳职工生育保险费，逾期不缴纳或欠缴的，除补缴欠缴金额外，按日加收所欠缴金额2‰的滞纳金，滞纳金并入统筹基金。对逾期不缴纳并经催缴30日后仍不缴纳者，社保经办机构可依法向人民法院申请强制执行。从欠缴次月起，停止用人单位职工的生育保险统筹基金支付待遇。
　　第六条　生育保险实行市级社会统筹。统一政策标准、统一缴费比例、统一待遇标准，基金实行分级管理。
　　第七条　生育保险基金存入财政专户，专款专用，任何部门、单位、个人不得截留、侵占和挪用。遇有特殊情况，生育保险基金不敷使用时，由同级地方财政给予补贴。
　　第八条　生育保险基金用于支付符合《广东省人口与计划生育条例》规定的下列费用：
　　（一）生育发生的医疗费用；
　　（二）计划生育手术费用。
　　第九条　生育包括：顺产、吸引产、钳产、剖宫产。计划生育手术包括：放置或者取出宫内节育器、男女绝育术、流产术、引产术、复通术。
　　第十条　生育、计划生育手术发生的医疗费用采取定额补助办法，标准为：
　　（一）放置或者取出宫内节育器补助100元；
　　（二）顺产、吸引产、钳产补助1000元；
　　（三）剖宫产补助2500元；
　　（四）妊娠三个月以内的人工流产补助400元；妊娠三个月以上的人工流产补助600元；
　　（五）男女绝育术补助300元；
　　（六）引产术补助800元；
　　（七）输精管复通术补助1600元；输卵管复通术补助2000元。
　　第十一条　职工生育补助标准随我市社会经济发展和生育保险基金运作状况适时调整，由市人力资源和社会保障局会同市财政局提出，报市人民政府批准实施。实施生育、计划生育期间并发疾病，经社保经办机构核准，按基本医疗保险规定结算，实际超过生育保险定额补助标准部分在基本医疗保险基金中支付。
　　第十二条　夫妻双方同时参加本统筹地区生育保险的，由发生费用的一方申报待遇；夫妻一方参加本统筹地区生育保险，另一方没有参加生育保险的，由参加生育保险的一方申报待遇。
　　第十三条　生育保险基金的筹集和使用，实行基金财务预决算制度。由社保经办机构编制年度会计报表和年度报告，并接受同级财政、审计部门监督。
　　第十四条　符合计划生育政策生育、落实计划生育手术的职工，三个月内持下列资料到社保经办机构申报待遇：
　　（一）人口计生部门签发的《计划生育服务证》；
　　（二）新生儿出生医学证明(或新生儿死亡证明)；
　　（三）落实计划生育手术的证明；
　　（四）医疗保险定点医疗机构或经批准开展计划生育服务单位的正式收费发票（并发疾病的附疾病诊断证明和费用明细清单）；
　　（五）所在工作单位证明；
　　（六）结婚登记证。
　　第十五条　本规定自2011年1月1日起施行。有效期至2015年12月31日止。2006年6月15日市人民政府印发的《揭阳市职工生育保险暂行规定》（揭府[2006]47号）同时废止。