国家税务总局


国家税务总局关于国务院各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知
国家税务总局



为支持和促进国务院各部门机关后勤体制的改革，根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局、中央机构编制委员会办公室关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见的通知》和财政部、国家税务总局《关于国务院各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知》精神，现对国务
院各部门机关服务中心（以下简称机关服务中心）体制改革后有关税收政策具体问题通知如下：
一、享受税收优惠政策的主体
经中央机构编制委员会办公室批准，后勤体制改革后的国务院各部委、各直属机构的机关服务中心，可以享受本通知的税收优惠政策。
上述机关服务中心必须实行独立经济核算并具有事业法人或企业法人资格，按规定办理税务登记。
二、对机关服务中心为国务院各部委、各直属机构机关内部提供的后勤保障服务所取得的货币收入，在2003年年底之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
机关服务中心包括：为机关办公和职工生活提供后勤服务的非独立核算机关服务单位，包括：机关食堂、车队、医务室、幼儿园、理发室、洗衣房、洗浴室、副食品基地（绿化基地）等。
机关内部后勤保障服务是指：上述机关服务中心为国家财政全额拨付行政办公经费的国务院各部委、各直属机构机关工作需要而提供的各类劳务与技术性服务。
三、对机关服务中心为机关以外提供各类服务取得的收入，应按照国家税法的规定依法征税。
为机关以外提供服务取得的收入是指机关服务中心向社会提供各种服务取得的货币收入和非货币收入。
四、改革后的机关服务中心应分别核算为机关内部提供的后勤保障服务所取得的收入和为机关以外提供服务取得的收入。不能分别核算免税收入和应税收入的单位，不能享受税收优惠政策。
五、机关服务中心所属的，国务院机关事务管理局行业归口管理的宾馆招待所（名单附后），由国务院机关事务管理局核准的会议经费，在2003年年底之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加。核定会议经费按国务院机关事务管理局年初下达的会议计划经费确定其免税
营业额，年终时按实际数清算。
机关服务中心所属的，国务院机关事务管理局行业归口管理的核定宾馆招待所、印刷厂和汽车修理厂（名单附后），为其机关内部提供服务取得的收入，在2000年度暂免征收企业所得税。
上述单位应持有关资料到当地主管税务机关，按有关规定办理免税手续。
六、机关服务中心以安置分流人员为主开办的经济实体从事经营、服务活动，可比照财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（〔94〕财税字第001号）的有关规定，享受国家统一规定的有关税收优惠政策如下：
（一）机关服务中心以安置机关分流人员为主新办的企业，当年安置机关分流人员达到规定比例的，可在3年内减征或者免征企业所得税。
1．当年安置分流人员超过企业从业人员总数60％的，经主管税务机关审核批准，可免征企业所得税3年。当年安置分流人员比例的计算公式为：
当年安置分流人员比例＝当年安置分流人员人数／（企业原从业人员总数＋当年安置分流人员人数）×100％
2．企业免税期满后，当年新安置分流人员占企业原从业人员总数30％以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收企业所得税两年。当年新安置分流人员比例的计算公式为：
当年新安置分流人员比例＝当年新安置分流人员人数／企业原从业人员总数×100％
3．企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员，含聘用的临时工、合同工及离退休人员。
（二）其他有关企业所得税的税收优惠政策，可按国家税务总局《关于国务院各部门机关服务中心兴办经济实体有关企业所得税问题的通知》（国税发〔1995〕223号）的规定执行。
七、地方省级政府机关后勤体制改革后，各省级国家税务局、地方税务局可比照上述规定，并根据本地区的实际情况，制定本地的具体执行办法。
以上，请遵照执行。

附件：享受免税待遇的单位名单
一、中央国家机关后勤改革享受税收政策的宾馆招待所
1．友好宾馆（东城区交道口后圆恩寺7号）；
2．北京三环专家公寓（海淀区复兴路甲15号）；
3．北京鸿翔大厦（海淀区龙翔路15号）；
4．北京邮电疗养院（海淀区挂甲屯5号）；
5．北京广建宾馆（海淀区车公庄西路10号）；
6．北京广电招待所（西城区西便门外大街2号）；
7．北京西郊宾馆（海淀区王庄路18号）；
8．北京山水宾馆（西城区皮库胡同45号）；
9．真武饭店（西城区复兴门外真武庙二条）；
10．国管局国谊宾馆（西城区文兴东街1号）；
11．北京华风宾馆（前门东大街5号）；
12．国管局第二招待所（西城区西直门南大街6号）；
13．中协宾馆（海淀区万寿寺甲4号）；
14．中科院外国专家住宅公寓（海淀区中关村南一条甲1号）；
15．国家行政学院总务部公寓（海淀区厂洼街11号）；
16．北京城中园宾馆（西直门南小街甲188号）；
17．国家工商局招待所（阜外展览路北露园3号楼）；
18．华融大厦（海淀区阜成路18号）；
19．北京经贸宾馆（东城区台基厂三条2号）；
20．国教招待所（西城区复兴门内大街160号）；
21．北京国海宾馆（东城区建国门内大街6号）；
22．北京仁实宾馆（西城区三里河南一巷1号）；
23．铁道大厦（海淀区北蜂窝102号）；
24．国管局达园宾馆（海淀区福缘门甲1号）；
25．北京紫金宾馆（崇文门西大街9号）；
26．金台饭店（西城区地安门大街38号）；
27．金三环宾馆（丰台区木樨园18号）；
28．中民大厦（宣武区白广路7号）；
29．劳动大厦（北沙滩大屯路甲1号）；
30．北京冶金职工培训中心（密云县水库内湖）；
31．鑫宇宾馆（海淀区复兴路63号）；
32．交通部招待所（安定门外外馆街3号）；
33．国家民委招待所（宣武区教子胡同70号）；
34．国家石化局和平里招待所（东城区兴化七路化工大院4号楼）；
35．北京中科科学城大酒店（海淀区中关村29号楼）；
36．中国红十字会宾馆（东城区干面胡同53号）；
37．国家工商局机关招待所（西城区三里河东路8号）；
38．中国气象局招待所（海淀区白石桥路46号）；
39．国土资源部和平里招待所（东城区和平里西街七区10号楼）；
40．国家煤炭局东单招待所（东单北大街120号）；
41．新华社招待所（西城区宣武门西大街57号）；
42．国家轻工局招待所（宣武区右安门内大街59号）；
43．北京鼓西招待所（西城区鼓楼西大街76号）；
44．北京恭安宾馆（丰台区丰管路3号）；
45．国家机械局招待所（东城区苏州胡同30号）；
46．北京大华卫宾馆（后海北沿14号）；
47．国家煤炭局盔甲厂招待所（东城区盔甲厂6号）；
48．北京国统六里桥招待所（丰台区西三环南路甲6号）；
49．北京社科宾馆（东城区东交民巷4号）；
50．林业部招待所（东城区和平里七区24楼）；
51．北京月坛宾馆（西城区月坛北小街4号）；
52．国家旅游局招待所（东城区建内大街甲9号）；
53．平安府宾馆（东城区东四十条100号）；
54．北京华审宾馆（西城区西直门外南路5号）；
55．贸促会招待所（和平门西松树胡同35号）；
56．高法第二招待所（东城区正义路9号）；
57．民航总局招待所（东城区东四十条31号）；
58．最高人民检察院招待所（东城区东交民巷27号旁门）；
二、中央国家机关后勤改革享受税收政策机关印刷厂
1．国家计委办公厅印刷厂（月坛南街38号）；
2．公安部印刷厂（西城区莲花池东路5号）；
3．国家冶金局机关印刷厂（东城区东四大街46号）；
4．内贸局科印发展中心（西城区三里河南巷11号）；
5．外经贸部机关文印服务中心（东长安街2号）；
6．文化部印刷厂（新文化街56号）。
三、中央国家机关后勤改革享受税收政策汽车修理厂
1．铁道部汽车修理厂（大兴县西红门）；
2．新华社新华汽车维修中心（海淀区四季青板井）；
3．国管局汽车修理厂（丰台区西五里店178号）；
4．外交部汽车修理厂（东城区外交部街丙31号）；
5．国家安全部行管局汽车修理厂（海淀区西苑100号）；
6．国家安全部迅捷汽车修理厂（海淀区西苑甲1号对面）；
7．民政部民新汽车修理站（西城区西黄城根9号）；
8．劳动部汽车修理厂（朝阳区北四环东路十字口）；
9．农业部汽车修理厂（朝阳区农展馆南里11号）；
10．交通部通安汽车维修站（黄寺外馆斜街）；
11．外经贸部鑫亚汽车服务中心（东长安街2号）；
12．文化部汽车修理厂（东城区沙滩北街2号）；
13．广电总局汽车修理厂（西城区真武庙二条4号）；
14．水利部中水汽车维修部（丰台区马莲道甲40号）；
15．中国民航总局汽车维修部（东城区东四六条41号）；
16．全国人大汽车服务中心（丰台区花乡角堡）；
17．全国政协汽车服务中心（海淀区西三环北路79号）。



2000年8月30日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区城乡集市贸易食品卫生管理条例
内蒙古自治区人大常委会



（1992年6月19日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


第一条 为了加强城乡集市贸易食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和有关行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 凡在自治区内城乡集市贸易中从事食品经营的单位和个人，均须遵守本条例。
上市的各类食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具、设备及食品经营场所，必须符合本条例规定。
第三条 工商行政管理部门负责城乡集市贸易食品卫生管理工作。
食品卫生监督机构负责城乡集市贸易食品卫生监督、检验和技术指导。
农牧部门负责城乡集市贸易畜禽及生肉的兽医卫生监督、检疫、检验工作。
食品卫生管理、监督、检验、检疫部门，要相互配合，各司其职，保证本条例的执行。
第四条 在城乡集市贸易中从事食品经营者，须先取得旗县（市、区）食品卫生监督机构颁发的健康证和卫生许可证后，从事畜禽及生肉经销者，还须先取得兽医卫生监督机构颁发的兽医卫生合格证后，由工商行政管理部门核发营业执照。
从事食品经营者必须亮证营业。
卫生许可证、健康证、兽医卫生合格证、营业执照，每年交主管机关审查验证一次。
第五条 食品经营人员每年要接受一次健康检查。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
第六条 城乡集市贸易食品经营场所应当符合下列卫生要求：
（一）场所整洁，无污物，无垃圾；
（二）周围环境清洁，20米内无垃圾、粪堆、污水坑洼、公共厕所（水冲式厕所除外）、畜禽养殖场和其他污染源；
（三）水源清洁，排水通畅，有带盖的垃圾污物存放设备；
（四）有相应的售货亭、台、橱、架和防雨、防晒设施，经营夜市的有照明设施。
第七条 上市的食品新鲜、洁净、无毒、无害，符合应当具有的营养、卫生要求。
第八条 城乡集市贸易食品经营过程必须符合下列规定：
（一）生食品与熟食品、原料与成品分台分橱放置，接触生食品与熟食品的用具不得混用，实行工具售货，食品与票款分开；
（二）经营肉类及其制品和直接入口食品的，有防蝇、防尘、防腐设备；
（三）食品用工具、容器、包装材料、衡器及接触食品的售货台面，符合卫生标准；
（四）餐具、饮具使用前要洗净、消毒；
（五）定型包装的食品和食品添加剂，标有产地、厂名、批号、出厂日期、保存期限或者保质期限；
（六）食品经营人员保持个人卫生，在岗期间穿戴清洁的工作衣帽，不准吸烟、不准随地吐痰；
（七）运输食品的工具清洁卫生，禁止将食品与农药、化肥及其他有毒有害物质混装运输；
（八）使用食品添加剂的种类、名称、使用范围和用量，符合国家有关规定；
（九）食品不得与其他商品同台、同橱、同架放置。
第九条 食品经营者采购食品时，应当按照自治区卫生行政主管部门规定的索证范围和种类，索取检验合格证或者化验单。
第十条 禁止经营下列食品：
（一）腐败变质、生虫、鼠咬、污秽不洁和其他感官性状异常的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染的；
（三）病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
（四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（五）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
（六）使用不符合卫生要求的容器、包装材料、运输工具等造成污染的；
（七）用非食品原料加工和粗制滥造，掺杂使假，影响食品营养、卫生的；
（八）喷洒农药后未到安全期或者农药残留量超过国家规定标准以及喷洒国家明令禁止使用农药的；
（九）其他不符合食品卫生标准、食品卫生规定的。
第十一条 食品卫生监督、检验人员可以根据卫生监督、检验的需要，按照规定数量凭据无偿抽取检验样品，并将检验结果通知受检者。
第十二条 食品卫生监督、检验人员在执行公务时，有权向食品经营者了解有关情况，索取必要材料。食品经营者不得拒绝或者隐瞒。
食品卫生监督、检验人员要对食品经营方面的技术和资料保守秘密。
第十三条 食品卫生、兽医卫生的监督、检验、管理人员必须忠于职守，秉公办事；执行公务时要佩戴标志，出示证件，不得利用职权徇私枉法。
第十四条 对城乡集市贸易食品卫生实行群众监督。对违反本条例的行为，任何单位和个人都有权检举、控告。有关主管部门要为检举人保守秘密，并可以酌情予以奖励。
第十五条 对违反本条例的单位和个人，视其情节给予下列行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）责令追回已出售的禁止经营的食品；
（三）没收或者销毁禁止经营的食品、食品添加剂；
（四）没收非法所得；
（五）罚款；
（六）责令停业改进；
（七）吊销卫生许可证。
以上各项处罚可以单独或者合并执行。
罚款标准由自治区人民政府制定执行。
第十六条 本条例规定的各项行政处罚由当地食品卫生监督机构、工商行政管理机构和兽医卫生监督机构根据食品卫生法（试行）、城乡集市贸易管理办法和家畜家禽防疫条例的有关规定执行。
第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在知道行政行为之日起十五日内向作出处罚决定机构的上一级机关申请复议，或者在知道行政行为之日起三个月内向人民法院起诉。对处罚决定不履行又逾期不申请复议、不起诉的，由作出处罚决定的机构申请人民法院强制执行。
当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不起诉又不履行复议决定的，作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
复议、诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。
第十八条 对违反本条例造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，致人残疾或者致人死亡的，除按照本条例第十五条、第十六条有关规定处罚外，还应当依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十条、第四十一条的规定追究损害赔偿责任或者追究刑事
责任。
第十九条 对威胁、围攻、辱骂和殴打食品卫生、兽医卫生的管理、监督、检验人员，妨碍依法履行公务的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例自1992年9月1日起施行。



1992年6月19日