科学技术部


关于发布“十五”国家重大科技专项“创新药物和中药现代化”第一批课题申报指南的通知



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各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团科技厅（委、局）、国务院各有关部门：

　　为应对加入WTO后我国医药产业面临的严峻挑战，加快医药产业的科技创新，国家将“创新药物和中药现代化”列为“十五”重大科技专项。“创新药物和中药现代化”专项旨在加速实现我国新药研制从仿制为主向自主创新为主、创仿结合的战略性转轨，大幅提高我国新药研究和开发的综合实力，加快中药现代化、国际化进程，为我国医药产业应对入世后的战略性调整提供科技支撑和保障。

　　现将专项第一批课题申报指南发给你们，请你们根据指南组织申报。其中，专项中的第三主题“国际化中药标准研究”及第一、二主题的部分专题研究内容暂未列入本次指南。所有课题申请必须在本指南范围之内，超出指南范围的申请不予受理。课题申报的有关程序和要求如下：

　　一、申报单位的基本条件和要求：

　　1、在全国范围内具有法人资格，具备较强技术实力和基础，并能为课题任务的完成提供必要的条件保障的单位；

　　2、每个单位可单独申报，亦可多个单位联合申报，但每个课题的联合申报单位原则上不超过3个；

　　3、课题申报单位可吸收国外留学人员、外籍人员共同申报，但国内单位应作为课题主持单位，并确保课题成果知识产权归国内所有；

　　4、国内课题申报单位可以与境外研究机构联合申请。但境外研究机构所需研究经费须自行解决，并应有明确的知识产权归属合同约定；

　　5、鼓励科研单位与国内企业联合申报，其中，品种开发研究内容原则上以企业为主体申报；

　　6、查新证明须由国家级或省一级权威专业检索部门出具。

　　二、申请人的基本条件：

　　1、具有较全面的基础理论知识及相应课题内容的研究基础，并从事申请课题有关内容的研究达两年以上；

　　2、具有副高级以上专业技术职称，或已获得博士学位并有固定的单位（不包括在站博士后）；

　　3、申请人用于所申请课题研究的时间不少于本人的50%工作时间；

　　4、国内申请人保证在承担任务期间，每年在国内工作时间不少于半年；

　　5、申请人年龄原则在55岁以下（含55岁）；

　　6、每个课题申请人只能主持一项本专项课题，若再承担本专项其它课题，只能以参加者或合作者的身份参加一项课题。

　　三、申请书受理单位及地址

　　1、属于专项主题一中的专题1 新药筛选及关键技术研究；专题2 新药临床前药效学关键技术及平台研究；专题3 临床前安全评价关键技术及平台研究；专题4 临床试验关键技术及平台研究，及专项主题二中的专题1 化学、中药和药物新制剂的课题，报送到：

　　中国21世纪议程管理中心

　　通信地址：北京万泉河路109号

　　邮政编码：100089

　　联系人及电话：曲凤宏 010-82636582

　　2、属于专项主题一中的专题5 动物细胞表达产品的大规模高效培养技术平台；专题6 生物技术药物规模化制备技术平台，及专项主题二中的专题2 生物技术药物及疫苗的研究与开发的课题，报送到：

　　中国生物工程开发中心

　　通信地址：北京海淀区皂君庙乙7号（北京8118信箱）

　　邮政编码：100081

　　联系人及电话：张 木 010-62111968

　　四、申报注意事项

　　1、请你们根据指南内容认真组织课题申报，此通知、专项申报指南及课题申请书编写提纲已在我部网站（http://www.most.gov.cn）、科技攻关计划网站（http://www.gongguan.most.gov.cn）及863网站(http://www.863.org.cn)上发布；

　　2、请你们对申报课题汇总遴选，其中专项主题二“创新药物品种研究”中的申请课题数不能超过5项，已获得I类新药临床研究批文的品种不受此限制。每份申请书一式10份（A4纸打印、装订成册），于2002年7月31日前统一寄送给相应申请受理单位（以邮戳为准）。课题申报清单抄报我司。

　　我们将按统一的遴选标准组织评审，择优支持。

　　联系人：杨 哲 010-68512092




二○○二年六月二十五日



附件：
课题申请指南

国家重大科技专项申请书封面、编写提纲





河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市工伤保险市级统筹实施办法》的通知

秦政 [2009] 156号


各县、区人民政府，开发区、北戴河新区管委，市政府有关部门，相关企事业单位：
《秦皇岛市工伤保险市级统筹实施办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。　　　　　　

　　　　　　　　　　 二〇〇九年八月四日


秦皇岛市工伤保险市级统筹实施办法

为了完善工伤保险制度，提高工伤保险基金保障能力，切实维护工伤职工权益，扩大工伤保险覆盖面，促进工伤预防和职业康复，根据《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》的有关规定，秦皇岛市工伤保险实行市级统筹，并结合实际，制定本实施办法。
第一条 市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作，指导各县人事和劳动保障行政部门做好本辖区的工伤保险工作。工伤保险实行市级统筹后，全市统一工伤保险参保范围和对象、缴费基数和费率标准、基金财务管理、工伤认定和劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付标准、业务流程和业务信息系统。
第二条 市劳动保障行政部门按照以支定收、收支平衡的原则和国家有关规定，确定本行政区域工伤保险行业基准费率和浮动档次，向社会公布施行；负责工伤认定、工亡职工供养亲属、工伤保险定点医疗机构、辅助器具配置机构资格确认工作。
第三条 市劳动保障行政部门负责海港区、北戴河区、山海关区及市开发区行政区域内用人单位的工伤认定工作，对各县上报的工伤认定申请案件负责组织集体研究，并作出工伤认定决定。
第四条 昌黎、抚宁、卢龙、青龙满族自治县人事劳动和社会保障行政部门受市劳动保障行政部门委托，负责对本县行政区域内用人单位及其职工的工伤事故报告、工伤认定申请等事项的接收、受理以及调查核实等工作，并负责制作、送达工伤认定法律文书。
第五条 各县人事和劳动保障行政部门在受理工伤认定申请后要及时报送市劳动保障行政部门。对于材料完整、事实清楚、不需要调查核实的工伤认定申请，一般应在受理后10日内报送；对需要调查核实的，一般应在受理后30日内报送。
第六条 用人单位、职工或者其直系亲属对工伤认定决定不服，申请行政复议和行政诉讼的，由市劳动保障行政部门根据《行政复议法》、《行政诉讼法》有关规定负责答复和答辩。
第七条 市劳动能力鉴定委员会负责全市工伤职工劳动能力鉴定工作。市劳动能力鉴定委员会下设市劳动能力鉴定中心，负责劳动能力鉴定委员会日常工作。
第八条 市劳动能力鉴定委员会具体承担以下鉴定确认工作：
（一）工伤职工伤残等级鉴定。
（二）护理依赖等级鉴定。
（三）延长停工留薪期确认。
（四）配置辅助器具确认。
（五）工伤直接导致疾病确认。
（六）工伤职工工伤康复确认。
（七）供养亲属完全丧失劳动能力鉴定。
（八）其他受委托进行的劳动能力鉴定。
第九条 实行市级统筹后，工伤保险基金实行收支两条线管理。市县两级要设立财政专户，分别设工伤保险基金收入户和支出户，用于工伤保险费的收缴和待遇支付。各县历年结余的基金、储备金，经市财政、劳动保障部门审核后，全额上缴市工伤保险经办机构收入户，由市工伤保险经办机构上缴市财政专户。
第十条 各县收缴的工伤保险费每月25日前上缴市工伤保险经办机构收入户，由市工伤保险经办机构统一上缴市财政专户。工伤保险待遇支出，由县工伤保险经办机构按月将支出预算上报市工伤保险经办机构，由市工伤保险经办机构按月将支出预算统一上报市财政部门，由市财政部门审核批准后，拨入市工伤保险经办机构支出户，由市工伤保险经办机构按各县的支出预算拨到各县的支出户。
工伤保险待遇支付办法，由市工伤保险经办机构另行规定。
第十一条 市劳动保障行政部门给各县下达当年扩面征缴任务，对完成扩面征缴任务而出现收不抵支的，市工伤保险基金将全额拨付；对未完成扩面征缴任务的，市工伤保险基金按扩面征缴实际情况确定拨付比例。不足部分由县财政垫付。
第十二条 用人单位缴纳的工伤保险费为本单位职工工资总额与行业缴费费率之积。参保职工本人工资以上年度全市在岗职工平均工资为依据，本人工资高于全市在岗职工平均工资300%的，按照上年度全市在岗职工工资300%为缴费基数，本人工资低于全市在岗职工平均工资60%的，按照上年度全市在岗职工平均工资的60%为缴费基数。
第十三条 缴费费率实行行业差别基准费率，以用人单位营业执照中的经营生产范围为准，确定行业差别费率。一类行业为0.5%，二类行业为1.5%，三类行业为3.0%—4.0%（其中非矿山行业费率为3.0%，矿山开采行业为4.0%）。
第十四条 用人单位属一类行业的，按行业基准费率，不实行浮动；用人单位属二、三类行业的，费率实行浮动。浮动费率由市工伤保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，每1至2年浮动一次。在行业基准费率的基础上，上、下浮动各两档，上浮一档为行业基准费率的120%，上浮二档为150%；下浮一档为行业基准费率的80%，下浮二档为50%。
浮动费率办法另行规定。
第十五条　市劳动保障行政部门负责工伤保险定点医疗机构和辅助器具配置机构的资格审定，并由市工伤保险经办机构与获得资格的机构签订服务协议，协议内容由市工伤保险经办机构统一规范。
第十六条 市工伤保险经办机构要加大扩面征缴和基金支付等各项工作的稽核力度。
（一）对参保的用人单位职工人数、工资总额稽核。
（二）对工伤职工住院医疗费、门诊医疗费稽核。
（三）对定点医疗机构和辅助器具配置机构按河北省药品目录、服务标准、协议规定稽核。
（四）对市本级和各县工伤职工的待遇结算稽核。
第十七条 本实施办法自2009年10月1日起施行。对于本实施办法施行前，已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，其认定工伤后的待遇按原政策执行。
第十八条　本实施办法由市劳动保障行政部门负责解释。