最高人民法院


最高人民法院关于严厉打击有关非法出版物犯罪活动的通知
1998年3月27日，最高人民法院


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
当前，有关非法出版物犯罪活动仍很严重，从境外走私、贩运淫秽、反动、盗版激光视盘（ＶＣＤ）的活动增多；境内还有部分非法光盘生产线未被挖出，非法音像制品在局部地区出现回潮，淫秽色情出版物有重新抬头的势头；境外敌对势力利用出版渠道对我进行思想文化渗透加剧，一批有严重政治问题的出版物流入境内，在一些地区被不法分子翻印出售；盗印辞书、工具书、中小学教学用书及其他畅销书的活动屡禁不止。为了严厉打击有关非法出版物犯罪活动，净化文化环境，维护文化市场秩序，现通知如下：
一、各级人民法院要充分认识当前有关非法出版物犯罪活动的严重性、危害性和依法惩治这类犯罪分子，遏制犯罪活动蔓延的必要性。各地法院特别是这类犯罪活动严重地区的法院，要把打击这类犯罪活动的工作切实摆上审判工作的议事日程，对起诉到法院的这类案件，要及时审结，依法惩处。
二、刑法对处罚这类犯罪活动分别作出了规定，最高人民法院正在抓紧作出司法解释。各地法院要认真组织刑事审判干部学习刑法的有关规定，依法及时判处这类犯罪分子。对个别特殊情况，如在运用法律时认为对刑法规定不够明确的，可逐级请示，呈报最高人民法院，但不能以法律规定不明确为由而不予受理，也不能“等到司法解释下发后才处理”。
三、对这类犯罪活动的处理，要把性质严重、情节恶劣的犯罪分子和有组织的、破坏性大的共同犯罪的首要分子、主犯列为打击重点。对其中罪行严重，但归案后能够检举揭发地下生产、销售窝点，经查证属实，或者有其他重大立功表现的，可以从宽处理。对于零星销售、数量不大或者罪行一般，归案后经教育能认罪服法的，也可以从宽处理。但无论罪重罪轻，都要重视对他们进行经济制裁，依法运用罚金刑、没收财产刑，剥夺犯罪分子非法取得的经济利益。
四、重点地区法院要在当地党委的领导下，和有关部门密切配合，适时开展打击有关非法出版物犯罪活动的专项斗争，并注意利用新闻媒介大力宣传打击该类犯罪的情况，以取得震慑犯罪，教育群众，有效遏制这类犯罪活动的明显成效。


广西壮族自治区人民政府


自治区人民政府批转区体改委、区物资厅等五个部门拟订的《广西壮族自治区开办钢材市场的试行办法》的通知
区人民政府



自治区人民政府原则同意区体改委、区计委、区财政厅、区物资厅、区工商行政管理局拟订的《广西壮族自治区开办钢材市场的试行办法》，现转发给你们试行。在试行中有什么问题，请及时向自治区物资体制改革领导小组办公室反映。

广西壮族自治区开办钢材市场的试行办法
为了加强对钢材市场的组织和领导，努力办好钢材市场，发展有领导有组织的生产资料市场，进一步促进国民经济的持续稳定发展，根据国务院钢材市场领导小组【1987】物钢字82号和国家经委等五个部门经生【1986】791号文件精神，结合我区实际情况，特制定广西开
办钢材市场的试行办法。

一、总 则
第一条 凡经国务院钢材市场领导小组批准的物资部门钢材市场，是开放型的有领导有组织的钢材专业市场，坚持从生产出发，为生产建设服务的方针。
第二条 钢材市场以经销钢材为主，兼营生铁、铁合金、有色金属和废钢铁等。主要包括：一是区内外钢铁企业按国家规定自销的钢材；二是使用钢材的单位（不含钢铁企业）在保证完成国家任务的前提下，入库三个月以上的帐面库存多余钢材；三是串换协作、加工改制的钢材；四是
调剂外汇进口的钢材；五是钢材市场自行组织开发的金属材料；六是国家和地方投放的钢材等。
第三条 钢材市场采取自营经销，联营联销，代购代销，加工改制、协作串换、调度调剂、代办托运以及钢材储蓄等灵活多样的经营方式。企业既可以进场一次性购销，也可以在市场内长期设点经销；既可以现货成交，也可以期货交易；既可以进场自销，也可以委托代办业务等。

二、优惠政策
第四条 承担中央、省、自治区、直辖市、计划单列市生产计划和调拨计划，并执行国拨价格的自治区内外钢铁企业按国家规定自销的钢材，以下列形式进入区、市六个钢材市场销售的，均可享受减按国拨价征收增值税：
1、以超产自销价销售给钢材市场的；
2、进入钢材市场设点销售的；
3、以超产自销价或市场价通过钢材市场代销给用户的。
第五条 使用钢材的单位（不含钢铁生产企业），在保证完成国家任务的前提下，一九八六年年底和一九八七年以后入库三个月以上帐面库存多余钢材，允许以下列形式进入钢材市场按市场价销售，销售收入免征营业税、所得税和调节税，全部留给企业，按企业原有自有流动资金和国
拨流动资金的比例分别补充流动资金，用于购买所需钢材及其他原材料，不得用于固定资产和消费基金分配：
1、由钢材市场收购的；
2、委托钢材市场代销的；
3、通过钢材市场直接投放用户的；
4、通过钢材市场调度给用户的；
第六条 物资企业和其他物资供销企业进入市场把钢材销售给生产企业、建筑安装企业、建设单位的，以实际销售收入与购进价格的差额计征批发环节营业税；销售给个人的，按销售收入计征零售环节营业税。
第七条 生铁、铁合金和有色金属，可以按照钢材的办法进场交易，但不能按钢材给予减免税。
第八条 计划内外钢材实行统一销价后，计划内平价钢材按市场价销售所发生的价差，不属于物资企业的销售收入，而用于“返差”的应付款，这部分差价可以给予免税照顾。
第九条 物资企业为满足生产建设需要，调剂钢材品种，将计划内外钢材相互串换销售，计划内平价钢材转为市场价销售所发生的价差收入，单独记帐，不进利润，可滚动使用。

三、减免税手续和收费标准
第十条 进入钢材市场销售的钢材，凡享受减免税优惠政策的，凭钢材市场所在地税务局派员到钢材市场负责审核加盖“钢材市场减免税审核专用章”，向销售钢材企业的主管税务机关办理减免税手续。
第十一条 对驻场经营单位，钢材市场可收取一定的费用。
第十二条 在钢材市场经销物资，钢材市场按成交总额收取买方不超过0．3％管理费。
第十三条 委托钢材市场代购、代销钢材，按代购、代销总额（含代垫资金的银行利息）的1％收取代办费。

四、切实加强对钢材市场的领导和管理
第十四条 在当地政府统一领导下，由物资、工商、财政、税务、物价和银行等部门派员组成钢材市场办公室，认真加强对钢材市场的组织领导和管理，共同办好钢材市场。钢材市场要严格执行国家有关物价政策，保护合法经营，打击非法活动。违反本试行办法者，由工商行政管理部
门依照工商法规进行查处。
第十五条 冶金企业销售计划外钢材、有色金属，必须进入指定的场所进行交易，并加盖场所的专用章。场外交易视为非法，由工商、物价、税务等部门按有关规定处理。




1988年6月11日