新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室


和行办发〔2007〕39号

　　
关于印发和田地区小额担保贷款发放管理实施细则的通知


各县市人民政府，行署各部门、直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、部队，各群众团体：
　　《和田地区小额担保贷款发放管理实施细则》已经行署同意，现印发你们，请遵照执行。

　　二○○七年四月六日
　　
和田地区小额担保贷款发放管理实施细则

　　为鼓励、支持下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、城镇其他登记失业人员（含未就业大中专毕业生，下同）自谋职业、自主创业，鼓励支持劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员就业，更好地发挥小额担保贷款促进就业再就业的作用，根据自治区人民政府办公厅《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（新政办发〔2006〕148号）、中国人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区小额担保贷款发放管理办法〉的通知》（乌银发〔2006〕24号）精神，结合地区实际，制订本实施细则。
　　第一条　在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信、具备一定职业资格，且符合贷款条件的自谋职业、自主创业的个人或合伙经营与组织起来就业的劳动密集型小企业，在自筹资金不足，且贷款担保机构承诺担保或信用社区提供资信证明的前提下，可按规定向经办小额担保贷款的银行申请小额担保贷款。
　　上款所指的可申请小额担保贷款的个人和小企业是指：持《再就业优惠证》的人员；持军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人；持《求职登记证》的城镇各类失业人员（以下统称借款人），以及新增岗位中当年招用持有《再就业优惠证》的人员达到企业现有职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业（以下简称借款小企业）。
　　第二条　小额担保贷款经办银行是指开办下岗失业人员小额担保贷款的国有独资商业银行、股份制商业银行、农村信用社等金融机构（以下简称贷款经办银行）。目前，此项业务由农村信用社办理。并按照自治区小额担保贷款有关规定，享受贴息和手续费补贴政策。
　　第三条　小额贷款担保基金由县市财政筹集，封闭运行，专项用于符合条件的借款个人小额贷款担保。
　　第四条　各县市小额贷款的发放工作由人行、财政、劳动保障部门共同负责。成立具有法人资格非赢利性质小额担保贷款担保中心，抽调3—5名工作人员长期负责担保中心的业务工作，各县市劳动保障部门对担保中心业务工作进行指导。由劳动保障部门负责小额担保贷款发放的初审和推荐工作，由贷款经办银行负责小额贷款的最终审定和发放工作。
　　建立财政部门、劳动保障部门、担保机构、贷款经办银行联合审核小组和联审会议制度，联审会议由劳动保障部门牵头召开，每月召开一次联审会议，必要时根据有关部门提议随时召开。
　　经当地财政部门同意，担保中心应与贷款经办银行签订合同，将小额贷款担保基金直接存入担保机构在贷款经办银行开立的资金帐户，专项用于小额担保贷款。
　　担保中心应与贷款银行签定协议，明确双方的权力和义务。
　　小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的3倍。
　　第五条　各承办银行要认真执行中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于下岗失业人员小额贷款管理规定，按照确定的放贷比例发放小额担保贷款，扩大贷款规模，提高小额担保贷款与担保基金的比例，对贷款超过1∶3放贷比例的，各县市应从就业补助资金中增加担保基金。
　　第六条　小额担保贷款主要用于借款人自谋职业、自主创业或借款小企业合伙经营及组织起来就业的项目开办经费、流动资金，不得用于从事与就业无关的其他投资、有价证券、期货经营和借贷活动。
　　第七条　小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的利率水平确定，不得向上浮动。
　　第八条　小额担保贷款期限最长不超过2年。贷款到期借款人提出展期，且担保机构同意继续提供担保的，贷款经办银行可按规定展期一次。展期期限不得超过1年。
　　第九条　借款人自谋职业、自主创业担保贷款金额一般不超过人民币2万元。还款方式和计息方式由借贷双方商定。
　　凡是经创业培训合格，经营项目经组织论证可行，符合小额担保贷款条件的借款人，可突破2万元的额度限制，最高贷款额可达5万元，从事微利项目贷款额度在2万元以内的给予全部贴息，超过2万元部分给予50%的贴息。
　　按照和田实际情况，借款小企业贷款额度应根据担保基金的适当比例来确定。
　　第十条　对持《再就业优惠证》及《复员转业退役军人证》的人员，从事微利项目的小额担保贷款利息，由各地从就业再就业经费中据实全额贴息。
　　对城镇其他各类登记失业人员从事微利项目并申请小额担保贷款的，各地从就业再就业经费中给予50%的贴息。
　　对于小企业按中国人民银行公布的贷款基准利率（不含利率上浮部分），给予50%的贴息，贴息资金由同级财政从就业再就业经费中支付。
　　以上贷款展期期间不贴息。
　　第十一条　微利项目是指符合小额担保贷款条件的借款人在社区、街道（乡、镇）工矿区、农村从事的小百货、餐饮、服务、修理修配和种植、养殖业等个体经营项目。微利项目包括：
　　（一）家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小买部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
　　（二）地区劳动保障部门、财政部门确立的其它微利项目。
　　第十二条　为了使小额担保贷款借贷、还贷工作顺利进行，实行行政、事业（依照公务员系列的行业）单位的公务员用工资卡等有效凭证给符合条件的借款人提供担保。各级领导干部要率先垂范带头为借款人提供担保，地直单位县局级以上领导干部、各县市乡科级以上领导干部与符合条件的借款人结成“一帮一”的帮扶对子，使其实现再就业。担保人要加强对小额贷款工作的责任心，定期联系帮扶借款人，协助借款人正确使用资金，使其收到良好经济效益，并督促借款人按时定期归还小额贷款，保证小额贷款工作正常运行。
　　第十三条　小额担保贷款申请、审核程序：
　　（一）借款人应向常住户口所在地社区劳动保障机构提出书面申请并提交相关材料，填写《和田地区小额担保贷款资格认定表》（一式4份，表样附后），由社区劳动保障机构对借款人提交材料审定并签署意见，经街道劳动保障事务所盖章后，报县（市）担保中心考查和审核，经联合审核小组研究决定符合贷款条件的，由担保中心与其签订担保贷款协议并送贷款经办银行。贷款经办银行审查后给予核贷。
　　（二）借款小企业应向企业所在地县（市）小额贷款担保中心提出书面申请，并提交相关材料，填写《和田地区小额担保贷款资格认定表》（一式4份），经考查、审核符合条件的，报联合审核小组研究决定符合贷款条件的，送贷款经办银行。贷款经办银行审查后应予核贷。
　　对申请贷款资料完备、符合贷款条件的借款人和借款小企业，应在25个工作日内完成对其申请贷款的初审、考查、审核、签订担保协议及核贷工作。
　　第十四条　借款人、借款小企业申请小额担保贷款应报送下列有关材料：
　　（一）下岗失业人员需提交下列材料：
　　1、《再就业优惠证》原件及复印件；
　　2、本人常住城镇户口、居民身份证复印件；
　　3、本人工商营业执照副本原件及复印件或贷款项目的有效材料；
　　4、贷款担保保证人提供担保的相关材料。
　　（二）城镇转业复员退役军人需提交下列材料：
　　1、军人退出现役有效证件、《求职登记证》原件及复印件；
　　2、本人常住城镇户口、居民身份证复印件；
　　3、本人工商营业执照副本原件及复印件或贷款项目的有效材料；
　　4、贷款担保保证人提供担保的相关材料。
　　（三）城镇其他登记失业人员需提交下列材料：
　　1、《求职登记证》原件及复印件；
　　2、本人常住城镇户口、居民身份证复印件；
　　3、工商营业执照副本原件及复印件或贷款项目的有效材料；
　　4、担保保证人提供担保的相关材料。
　　（四）借款小企业需提交下列材料：
　　1、企业营业执照副本原件及复印件；
　　2、法人代表居民身份证复印件；
　　3、资产权属文件或证明；
　　4、贷款担保保证人提供担保的相关材料；
　　5、吸纳安置下岗失业人员《再就业优惠证》原件及复印件；
　　6、与吸纳安置的下岗失业人员签订的劳动合同原件及复印件；
　　7、小企业为招用的下岗失业人员缴纳社会保险费凭证。
　　第十五条　在有效防范控制风险的基础上，进一步简化小额担保贷款手续，大力提倡小额信用贷款、联审贷款和反担保贷款等贷款方式。
　　（一）对符合条件的信用社区（具体标准另行制定），推行信用社区与职业培训机构建立创业培训制度与小额担保贷款相结合的贷款模式。信用社区的借款人参加创业培训考核合格、完成创业计划书并经过专家论证通过的，借款人申请小额担保贷款可免予反担保。
　　（二）借款人申请小额担保贷款，经联合审核小组考察认定，对信用程度好、贷款项目符合当地社会和经济发展需求、生产经营效益好、有偿还贷款能力的，经财政部门、劳动保障部门、担保机构、贷款经办银行联审会议审核批准，担保中心向银行出具贷款担保承诺书后，借款人可不再提供反担保或按照不超过实际贷款额30%的风险控制金额提供反担保。
　　（三）借款小企业申请小额担保贷款，由企业向担保中心或贷款经办银行提供再担保，政府不再提供担保。
　　第十六条　要充分发挥担保机构促进下岗失业人员小额担保贷款的积极作用，对小额贷款担保机构给予不低于当期贷款本金1%的担保费补贴，用于充实担保机构的工作经费，所需资金从就业再就业资金中列支。
　　贷款经办银行对符合条件的借款人和小企业发放小额担保贷款业务，当地财政要按照当年贷款实际发放额的1%给予手续费补助。补助资金从就业再就业经费中列支。
　　第十七条　小额担保贷款不良率达到担保基金20%的比例时，贷款经办银行应停止发放新的贷款，并及时追索到期贷款；逾期不能归还的，应以书面形式通知同级财政和劳动保障部门。财政和劳动保障部门经审核同意后，担保基金按规定承担代偿责任。担保基金代为清偿降低贷款不良率后，贷款经办银行可恢复贷款。
　　贷款到期（含展期），借款人不能按期足额偿还贷款时，担保机构应在3个月内向贷款经办银行履行清偿责任。贷款经办银行根据与担保中心签订的协议或经担保中心同意，可从担保基金帐户中扣划借款人所欠贷款。
　　第十八条　贷款经办银行按本办法规定发放贷款出现的呆帐损失，经同级劳动保障、财政部门核实后，由担保基金、贷款经办银行按照规定比例承担损失。
　　（一）属于通过联审会议审核批准和信用社区推荐的小额担保贷款发生的呆帐损失，由担保基金承担相应的损失责任。
　　（二）属于小企业贷款发生呆帐损失，由经办银行按国家规定承担90%的呆帐损失、同级财政承担10%的损失责任，财政承担的资金从就业再就业经费中列支。
　　第十九条　小额担保贷款应区别于其他商业性贷款，贷款经办银行应建立单独考核制度。在操作规范、勤勉尽责的前提下，小额担保贷款质量考评情况不纳入贷款经办银行不良贷款考核体系，不影响贷款经办银行和信贷人员年终评比、奖励和晋级。
　　第二十条　建立创业培训、信用社区、担保机构与贷款经办银行相互配合的联动工作机制。培训机构应建立创业项目资源库，积极开发投资少、见效快、风险小适合借款人创业的项目，要强化小额担保贷款政策和诚信教育的培训内容。信用社区应积极组织辖区借款人参加职业培训机构开办的创业培训，完成创业计划书，教育借款人诚实信用，积极配合担保机构、贷款经办银行追索到期贷款。担保机构和贷款经办银行在贷款发放和回收过程中，应审慎分析借款人及借款小企业信贷风险、担保保证和还贷能力。应指定专人深入社区跟踪服务，了解和掌握借款人及借款小企业经营和资金使用情况。
　　第二十一条　借款人及借款小企业必须如实申报各项资料，按规定办理和使用贷款，自觉接受和配合贷款银行的贷后调查和监督。借款人及借款小企业违反诚信原则，担保机构有权解除担保协议，贷款经办银行有权提前收回未到期贷款、加收罚息和解除借款合同。
　　第二十二条　贷款经办银行在办理贷款时，应尽量简化手续，为借款人及借款小企业申请贷款提供开户和结算便利，并做好贷款分类管理工作。
　　第二十三条　财政部门、劳动保障部门应加强和完善贷款担保基金的管理，积极支持商业银行开展小额担保贷款，加强对担保基金的代偿、弥补和财政贴息监督检查，防范和控制风险。劳动保障部门应会同财政部门确定小额担保基金年度代偿率最高限额，对限额以内担保基金无法承担代偿损失的，由同级财政部门审核后予以弥补。
　　第二十四条　中国人民银行及分支机构要对本县市商业银行小额担保贷款政策落实情况加强督促检查。贷款经办银行应制定切实可行的具体措施，确保分支机构小额担保贷款所需资金和额度，随时掌握开展小额担保贷款业务的情况和存在的问题，主动与财政部门、劳动保障部门加强信息沟通与工作协调。
　　第二十五条　财政部门、劳动保障部门和贷款经办银行按照各自职责建立小额担保贷款考核、奖励和通报制度。每季度后10日内，各县市财政部门、劳动保障部门、贷款经办银行按隶属关系将小额担保贷款情况报上级主管部门。
　　第二十六条　本实施细则由人民银行和田中心支行、地区财政局、地区劳动和社会保障局按各自职责负责解释。
　　第二十七条　本实施细则自文件下发之日起施行。
　　



工业和信息化部


关于印发《工业和信息化部2011年“小金库”专项治理工作实施方案》的通知

工信部财〔2011〕201号


各省、自治区、直辖市通信管理局，部属各单位，部属高校，部管各社会团体：
　　经研究，我部制订《工业和信息化部2011年“小金库”专项治理工作实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真学习并遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年四月二十八日
　　（联系电话：010-68205163）



工业和信息化部2011年
“小金库”专项治理工作实施方案

　　为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）精神，落实中央治理“小金库”工作领导小组《关于印发〈2011年“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》要求，结合我部实际，特制订本实施方案。
　　一、 指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中全会、五中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神，特别是胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。按照《意见》的要求，落实综合治理、纠建并举、注重预防的原则，继续全面深入推进部机关，部属（管）各单位（含部属行政事业单位、部管社会团体、部属事业单位管理的国有及国有控股企业、已转制新闻出版单位）的“小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长效工作机制，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
　　二、 任务目标
　　在中央治理“小金库”工作领导小组领导下，按照彻底清理“小金库”的工作要求，分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进，结合我部及部属（管）各单位实际，全面深入推进“小金库”专项治理工作。重点解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的问题，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。部机关及部属各行政事业单位要巩固治理成果、防止反弹，特别是自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查；部管社会团体和部属事业单位管理的国有及国有控股企业要加大力度，抓好整改落实工作。部属（管）各单位要注重总结专项治理经验，建立健全长效机制，探索从源头上根治“小金库”的有效途径。
　　三、组织领导
　　按照中央治理“小金库”工作领导小组的有关要求，为加强对我部“小金库”治理工作的领导，巩固“小金库”治理成果，确保专项治理工作取得实效，结合我部相关领导的变动情况，对我部治理“小金库”工作领导小组组长及成员进行了调整（名单见附件1），由苗圩部长担任组长。我部2011年“小金库”专项治理工作继续在部治理“小金库”工作领导小组的统一领导下进行。
　　四、时间步骤
　　2011年要继续深入推进部机关及部属（管）各单位的“小金库”专项治理，时间从本方案下发之日起至2011年12月底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。
　　（一）全面复查（截至2011年5月底）
　　我部2011年“小金库”专项治理的范围为部机关、部属行政事业单位、部管社会团体、部属事业单位管理的国有及国有控股企业。凡列入“小金库”专项治理范围的单位，都要认真组织复查。在全面复查中，要再次确认治理对象，以保证复查的全面覆盖。复查面必须达到100%。部机关及部属行政事业单位的复查要结合2009年和2010年自查自纠、重点检查的整改情况进行；部管社会团体、部属事业单位管理的国有及国有控股企业的复查要在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。各单位负责人对全面复查工作负完全责任。在复查过程中，各单位要自行组织落实公示制、承诺制（公示函和承诺函参考格式见附件2、3）和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。
　　对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各单位要填报《“小金库”全面复查统计表》（见附件4），并附文字说明。各单位务必于5月31日前将复查统计表和文字说明报送部治理“小金库”工作领导小组办公室，同时一并报送电子版。逾期未报的视为全面复查“零申报”单位。
　　（二）督导抽查（截至2011年7月底）
　　在全面复查的基础上，部将选取部分单位组织开展工作督导和部内重点抽查。督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用“小金库”款项购买消费卡等。部对有关单位的督导抽查将重点关注：
　　1.宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位；
　　2.管理链条长、分支机构多的单位；
　　3.以前检查发现存在“小金库”问题的单位；
　　4.有群众举报的单位；
　　5.2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。
　　督导抽查工作将在部治理“小金库”工作领导小组的统一组织下，由各成员单位的领导带队，有关专业人员参与共同开展。重点抽查将结合举报核查工作进行；或与其他专项工作、日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。
　　抽查“小金库”的时间，将按照《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号）、《社会团体“小金库”专项治理实施办法》（中纪发〔2010〕29号）、《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》（中纪发〔2010〕28号）的规定掌握，必要时可追溯到以前年度。
　　在此阶段，中央“小金库”治理机构将抽调专门力量组织开展工作督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。若选取我部及部属（管）单位作为重点抽查对象，部机关及部属（管）各单位要全面认真配合督导、抽查工作。
　　（三）整改落实（截至2011年8月底）
　　各单位要进一步加强整改落实工作。对2009年、2010年“小金库”专项治理过程中发现的问题，以及2011年全面复查、督导抽查工作中发现的问题，要按照“统一政策、集中审理、分别处理”的原则，依法进行整改落实、处理处罚和责任追究工作。各单位首先要抓好2009、2010年发现的“小金库”问题的处理处罚和责任追究工作，并针对2011年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制订具体整改措施，做到资金资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位，确保治理工作成效。
　　要杜绝重检查、轻处理，重财政财务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，将处理事与处理人相结合，真正将处理处罚工作落到实处。在依法对单位违法违规问题做出行政处理处罚的同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对触犯刑律的移送司法机关查处。对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序办理移交。
　　各单位要按时完成处理处罚等整改落实工作，形成整改落实情况报告，同时填报《“小金库”问题整改落实情况统计表》（见附件5），并附文字说明，于2011年11月15日前报部治理“小金库”工作领导小组办公室。
　　（四）机制建设（截至2011年11月底）
　　防治“小金库”长效机制建设是专项治理的根本任务。为巩固“小金库”专项治理成果，各单位要严格按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。部将研究制定防治“小金库”长效机制建设的指导意见。
　　2011年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和加大制度执行力。各单位要形成长效机制建设报告，同时填报《防治“小金库”长效机制建设统计表》（见附件6），附文字说明，于2011年11月30日前报送部治理“小金库”工作领导小组办公室。
　　（五）总结验收（2011年12月）
　　按照《意见》的要求，各单位要认真做好“小金库”专项治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。各单位治理机构要对下属单位治理工作进行检查、评价和验收。检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，以取得实实在在的“小金库”治理成果。
　　部治理“小金库”工作领导小组将选取部分单位，对其治理工作进行检查、评价和验收。
　　各单位要将2011年“小金库”治理工作总结以及需要调整和补充的相关报表，于2011年12月10日前报部治理“小金库”工作领导小组办公室。
　　五、工作要求
　　（一）认真学习宣传，进一步提高思想认识
　　各单位要高度重视专项治理工作，认真组织学习，及时传达有关精神，把思想认识统一到中央的决策部署上来，切实抓好“小金库”治理工作，落实各项工作要求。
　　（二）加强组织领导，进一步完善工作机制
　　各单位要加强组织领导，把握工作规律，进一步健全工作机制和工作程序，切实加强对“小金库”治理工作的组织领导，配备骨干力量组织开展专项治理工作，做到“小金库”治理日常工作机构力度不减、机构不撤、队伍不散。
　　各单位主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。
　　（三）突出工作重点，进一步强化综合治理
　　各单位在组织专项治理工作中，要突出重点、统筹兼顾，确保工作不走过场、不留死角，并注重总结专项治理经验，建立健全长效机制。
　　在部署专项治理工作中，要结合实际，协调推进，努力提高治理工作效率。要把专项治理工作与厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头、“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合，要与纪检监察、审计监督、出资人监管、行业监管等日常监管工作相结合，切实扩大治理工作成效。
　　（四）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度
　　继续坚持自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。
　　部治理“小金库”工作领导小组将对复查纠正整改情况和处理处罚处分情况，特别是责任人员追究情况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的单位，特别是主要领导，要通报批评并依纪严肃责任追究。
　　（五）注重源头防治，进一步建立健全长效机制
　　各单位要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。要结合“小金库”检查，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机制。
　　部治理“小金库”工作领导小组办公室将加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调。
　　（六）按时完成工作，及时报送材料
　　各单位在2011年的“小金库”专项治理工作中，要严格按照《方案》的有关要求组织开展工作，明确各个阶段工作任务和工作重点，并要按照《方案》要求的时限，及时上报各个阶段的报告和报表材料，确保全年治理工作任务的顺利完成，实现预期工作目标。
　　我部在治理“小金库”过程中，将继续落实专项治理举报制度。部治理“小金库”工作领导小组办公室接受举报方式如下：
　　举报邮箱：zhilixjk@miit.gov.cn
　　举报电话：010-66017880
　　举报信件邮寄地址：北京市西长安街13号，工业和信息化部治理“小金库”工作领导小组办公室，邮编：100804
　　附件1：工业和信息化部治理“小金库”工作领导小组成员名单.wps
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13742951.files/n13742911.wps
　　附件2：公示函参考格式.wps
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13742951.files/n13742912.wps
　　附件3：承诺函参考格式.wps
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13742951.files/n13742913.wps
　　附件4：“小金库”全面复查统计表.xls
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13742951.files/n13742914.xls
　　附件5：“小金库”问题整改落实情况统计表.xls
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13742951.files/n13742915.xls
　　附件6：防治“小金库”长效机制建设统计表.xls
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13742951.files/n13742916.xls
　　附件7：填表说明.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11293907/n11368223/n13742951.files/n13742917.doc
　　附件8：关于印发《2011年“小金库”专项治理工作实施方案》的通知（中治金〔2011〕2号）（略）