黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省贯彻《工伤保险条例》若干规定的通知
黑龙江省人民政府
黑政发〔2003〕89号
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省贯彻《工伤保险条例》若干规定的通知
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
现将《黑龙江省贯彻〈工伤保险条例〉若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
2003年12月31日
黑龙江省贯彻《工伤保险条例》若干规定
第一条 根据国务院颁布的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 工伤保险基金在设区的地市实行全地市统筹。
农垦、森工系统的工伤保险按照地市级统筹层次自行管理。
铁路、煤炭、石油系统应当依照规定参加工伤保险，工伤保险基金可自行管理，待条件成熟后，纳入统筹地区统一管理。
第三条 工伤保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《黑龙江省社会保险费征缴办法》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。
第四条 统筹地区社会保险经办机构首次确定用人单位的缴费费率时，以用人单位《法人营业执照》或《营业执照》的经营范围以及实际经营范围所对应行业差别费率表确定。
第五条 统筹地区社会保险经办机构根据用人单位上年度工伤保险费的收缴、支付、工伤发生率等情况按行业内费率的相应档次，确定和调整用人单位缴费费率。
第六条 统筹地区社会保险经办机构按当年工伤保险基金收缴总额的10%至30%提取储备金，存入社会保障基金财政专户，用于突发重大事故的工伤保险待遇支付。储备金不足支付时,由同级财政垫付并列入下年工伤保险基金预算中。
第七条 因交通事故、失踪、因公外出期间发生事故伤害及受其他条件限制暂时不能按《条例》第十七条规定时限提出工伤认定申请的，经统筹地区劳动保障行政部门同意，申请时限可延长1个月。
第八条 工伤职工在停工留薪期，用人单位不得与其解除或终止劳动关系。停工留薪期的具体规定由省劳动保障行政部门组织医学专家另行制定。
第九条 申请工伤待遇应向统筹地区社会保险经办机构提交工伤认定结论通知书、劳动能力鉴定结论、工伤待遇申请审批表；申请享受供养亲属抚恤待遇的,根据申请的待遇项目提交以下相关补充材料：
(一)被供养人户口簿、身份证、公安户籍管理的生存证明；
(二)街道办事处、乡镇政府的无生活来源证明；
(三)在校学生的学校证明；
(四)民政部门出据的孤寡老人或孤儿证明；
(五)养子女的公证书；
(六)由劳动能力鉴定委员会作出的供养亲属完全丧失劳动能力的结论。
第十条 劳动保障行政部门受理职工或者其直系亲属提出的工伤认定申请，要求用人单位限期提交有关材料而逾期未提交的或用人单位不认为是工伤又未按规定时间履行举证责任的,劳动保障行政部门可以依据职工或者其直系亲属提供的材料作出认定结论。
第十一条 五至六级伤残职工，本人书面提出与用人单位解除或终止劳动关系的，七至十级伤残职工劳动合同期满终止或者合同期内，本人提出解除劳动合同的,由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
(一)一次性工伤医疗补助金。五至十级伤残职工一次性工伤医疗补助金标准分别为工伤职工离岗前30、25、20、15、10、5个月的本人工资；
(二)一次性伤残就业补助金。五至十级伤残职工一次性伤残就业补助金标准分别为工伤职工离岗前16、14、12、10、8、6个月的本人工资。
伤残职工距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按每减少1年递减20%的标准支付，距法定退休年龄不足1年的按全额的10%支付。
工伤职工达到退休年龄或者办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
第十二条 职工因工死亡,其供养亲属按照《条例》第三十七条第三款规定领取一次性工亡补助金,其标准为48个月的统筹地区上年度职工月平均工资。30周岁以下每年轻1岁增加1个月,但最高不得超过60个月。
第十三条 伤残津贴由统筹地区劳动保障行政部门根据统筹地区上年度职工月平均工资和生活费用变化等情况,与用人单位退休人员养老金调整同步同比例进行；工亡职工供养亲属抚恤金根据统筹地区职工工资和生活水平变化等情况做适当调整；生活护理费按统筹地区上年度职工月平均工资水平进行调整。
第十四条 已按照《条例》第三十九条规定执行,失踪后又重新出现并经法院撤销死亡宣告的职工,其领取的工伤保险待遇应当由社会保险经办机构追回。
第十五条 用人单位实行租赁、承包经营，租赁、承包给有营业执照一方生产经营的，应当由租赁、承包方承担工伤保险责任;租赁、承包给不具有营业执照一方生产经营的,应由发包方承担工伤保险责任,需要追偿经营者责任的，由用人单位负责追偿。
第十六条 已参加工伤保险的用人单位依法破产、解散、关闭时,由原用人单位为一至四级伤残职工,享受供养亲属抚恤金待遇的人员办理到社会保险经办机构领取工伤保险待遇的手续;为达到退休年龄的一至四级伤残人员办理退休手续。
第十七条 由于交通事故造成的工伤，应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理，再按工伤保险有关规定执行。
(一)交通事故赔偿标准低于工伤保险待遇标准的，由工伤保险基金和用人单位补足差额部分。
(二)由于交通肇事者逃逸或其他原因致使受伤害职工不能获得交通事故赔偿的,由工伤保险基金支付工伤职工应享受的工伤保险待遇。事故责任人归案后,由公安交通管理部门通知社会保险经办机构同事故责任人追偿。
第十八条 工伤事故兼有第三者民事赔偿责任的，先按民事赔偿处理，赔偿低于工伤保险待遇的，由工伤保险基金补足差额；用人单位或者社会保险经办机构已垫付了工伤医疗费及其他费用的,当事人获得民事赔偿后，应当偿还垫付的费用。
第十九条 工伤职工在工伤保险定点医疗机构住院或配置辅助器具的费用，符合工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准费用和辅助器具费用的，由社会保险经办机构直接结算,按规定应当自费或不由工伤保险基金支付的治疗费用,由工伤保险定点医疗机构或工伤保险辅助器具配置机构直接向本人收取，工伤保险基金不予支付。
职工在工伤确认之前发生的医疗费用，先由用人单位支付,职工工伤确认后符合工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准的费用,由社会保险经办机构予以报销。门诊、急诊、急诊留观的工伤医疗费用先由用人单位或个人垫付,认定为工伤并符合工伤医疗目录的费用按规定到统筹地区社会保险经办机构报销。
第二十条 用人单位应将受伤职工及时送往工伤保险定点医疗机构就医；情况紧急时可先到就近的医院抢救，脱离危险后仍需治疗的，转到工伤保险定点医疗机构就医。企业发生事故后,需在24小时内向劳动保障行政部门报告；在外埠医院抢救治疗的，用人单位应当自伤害之日起7日内向统筹地区社会保险经办机构报告,经抢救脱离危险后转到工伤定点医疗机构治疗。未及时转到工伤保险定点医疗机构治疗及未按规定向社会保险经办机构报告的，其工伤医疗费用社会保险经办机构不予支付。
工伤职工日常就医或回原籍居住就医的,应在本人长期居住地选择一家工伤保险定点医疗机构作为医治工伤的医院,由用人单位到统筹地区社会保险经办机构办理审批手续；未经审批同意所发生的工伤医疗费用不予支付。
第二十一条 用人单位未按规定要求及时足额缴纳或停缴工伤保险费或未按照规定时限报告工伤、申请工伤认定和核准工伤保险待遇，致使工伤职工或供养亲属未能及时享受工伤保险待遇或造成待遇降低的,由用人单位承担工伤职工的工伤待遇责任，劳动保障行政部门有权依据相应法规给予处罚。
第二十二条 本规定实施前，一至四级伤残职工伤残待遇、工亡职工供养亲属抚恤金不属基本养老保险金支付范围而由用人单位支付的,如用人单位已参加工伤保险统筹，自本规定实施之日起，统筹地区社会保险经办机构可将其待遇纳入工伤保险基金支付范围。
第二十三条 用人单位对接触职业危害作业的职工,在劳动关系终止、解除前或者办理退休手续前,应当进行职业健康检查，并将检查结果告知职工，被确诊患有职业病的应认定工伤,并按本规定支付相关待遇，诊断为疑似职业病的职工退休后确诊为职业病的,仍认定工伤，享受工伤待遇。用人单位未对职工进行离岗前职业健康检查，后期被确诊患有职业病的，由用人单位承担职工的工伤保险待遇。
第二十四条 有雇工的个体工商户应当参加工伤保险，具体的实施办法和步骤由省政府另行确定。
第二十五条 本规定与《工伤保险条例》同步实施，《黑龙江省〈企业职工工伤保险试行办法〉实施细则》同时废止。
泰安市流动人口计划生育管理办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第78号）
《泰安市流动人口计划生育管理办法》业经市政府修订，现予发布施行。
市 长 耿文清
二00一年十二月三十一日
泰安市流动人口计划生育管理办法
第一条 为加强对流动人口的计划生育管理，根据国务院《流动人口计划生育工作管理办法》、《山东省计划生育条例》和《山东省流动人口计划生育管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称流动人口是指现居住地不是其常住户口所在地的成年育龄人员，主要指：
(一)在泰安市从事务工、经商或者居住生活的外地成年育龄人员;
(二)在外地从事务工、经商或者居住生活的泰安市成年育龄人员；
(三)在泰安市范围内跨县( 市、区)从事务工、经商或者居住生活的成年育龄人员。
第三条 各级人民政府、各部门、各单位应将流动人口计划生育管理纳入本级政府、本部门、本单位的计划生育管理范围和目标责任制，一并考核和奖惩。
第四条 市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域内的流动人口计划生育工作，组织公安、工商、劳动和社会保障、民政、建设、交通、文化、卫生等有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理。
第五条 市、县(市、区)人民政府计划生育行政部门主管本行政区域内的流动人口计划生育工作。
公安、工商、劳动和社会保障、卫生、建设等行政部门，应当在各自职责范围内共同做好流动人口计划生育工作。
工会、共青团、妇联等群众团体，应结合各自工作做好流动人口计划生育的宣传教育工作。
第六条 流动人口计划生育工作由其常住户口所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地人民政府管理为主。
第七条 流动人口现居住地的乡镇人民政府、街道办事处管理职责：
(一)将流入人口纳入本辖区计划生育管理范围；
(二)审验流动人口婚育证件，建立登记制度；
(三)做好经常性的人口与计划生育宣传教育；
(四)组织有关单位向育龄夫妇提供避孕节育服务；
(五)定期查访和检查计划生育情况；
(六)定期向流动人口常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处通报流动人口的婚姻、生育、避孕节育等计划生育管理情况。
第八条 流动人口常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处管理职责：
(一)进行人口与计划生育宣传教育，对已婚育龄人口落实避孕节育措施；
(二)出具流动人口婚育证件；
(三)签订计划生育合同，建立定期联系制度；
(四)安排生育计划，统计出生人口。
流动人口常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处通过定期联系，了解到已婚育龄流出人口避孕节育情况后，不得再要求其回常住户口所在地接受避孕节育情况检查。
第九条 村(居)民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好本区域流动人口计划生育工作。可根据流动人口计划生育工作实际，配备专(兼)职工作人员。
村民委员会、 街道居委会对在本区域内居住的流动人口，按下列规定管理：
(一)对流动人口登记建档；
(二)与流动人口签订计划生育合同；
(三)定期查验流动人口的持证、验证情况和婚育情况；
(四)定期组织育龄妇女查体，对计划外怀孕的，采取补救措施；
(五)与流动人口常住户口所在地建立定期联系制度;
(六)协调、督导本区域内的属地单位做好单位内部流动人口计划生育管理服务工作,并与之签订《流动人口计划生育管理合同书》。
第十条 流动人口必须严格遵守国家计划生育政策，服从现居住地计划生育管理部门的管理和服务，履行计划生育义务，实行晚婚晚育、少生优生，禁止计划外生
育和非婚生育。
第十一条 成年育龄流动人口计划生育管理实行婚育证明制度,逐步推行计划生育信息计算机管理。
拟离开常住户口所在地30日以上，赴异地从事务工、经商等活动或者居住生活的成年育龄人员，应凭其所在单位或者村(居)民委员会出具的婚育情况证明和本人合法的婚姻、身份证件，当地乡镇人民政府或者街道办事处办理婚育证件。
婚育证件是指流动人口婚育证明或者育龄妇女计划生育信息服务卡。婚育证件的式执行国家统一规定，国家没有规定的，执行省计划生育行政部门的规定。
第十二条 成年育龄流动人口到达现居住地后，应当在3 日内到现居住地的乡镇民政府或者街道办事处交验婚育证件。拒不交验的，应当限期交验。
成年育龄流动人口未办理婚育证件或者婚育证件不完备的，由其现居住地的乡镇民政府或者街道办事处限期补办。
第十三条 公安、工商、劳动和社会保障、卫生、文化、房管等部门在审批成年育龄流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证、健康证、文化经营许可证等证件时，应当核查其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证件，并将审批结果通报其现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处；没有婚育证件的，不得批准。
第十四条 流动人口孕产妇到医疗机构要求提供孕产期保健服务时，提供服务的员应当核查其婚育证件者生育证明；没有婚育证件和生育证明的，对其基本情况进行登记,并及时通知当地乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政部门。
第十五条 本市行政区域内各类机关、驻军、社会团体、企事业单位及个体工商招用成年育龄流动人口，应遵守下列规定：
(一)查验流动人口婚育证件；
(二)与流动人口签订招用期内的计划生育合同；
(三)登记造册，并报送所在地乡镇政府、街道办事处计划生育管理机构或所在村(居)民委员会；
(四)对育龄妇女进行计划生育常规管理；有计划外怀孕的及时报告并协助处理；
(五)接受当地乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上人民政府计划生育行政部门的监督检查。
第十六条 雇用外来劳务团体的单位与外来劳务团体签订经济合同时，必须同时签订《计划生育协议书》，明确双方权利、义务。外来劳务团体到达现居住地后十日，雇用单位应将外来劳务团体中成年育龄妇女的婚育节育情况登记造册，连同《计划生育协议书》副本，报送所在地乡镇人民政府、街道办事处。
第十七条 宾馆、饭店、招待所、旅馆等单位及房屋出租者(含出租、出借房屋的单位)，应与所在地乡镇人民政府、街道办事处或村(居)民委员会签订《计划生育协议书》，查验寄宿人或承租人的计划生育证件 ,监督寄宿人或承租人执行计划生育规定的情况，不准其出现计划外怀孕、生育。如发现寄宿人或承租人计划外怀孕、生育的，必须及时报告，并协助处理。
任何单位和个人都不得为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿场所。
第十八条 拆迁人应协助当地乡镇人民政府、街道办事处做好被拆迁人中已婚育龄妇女的计划生育工作。
城市房屋被拆迁人中属已婚育龄妇女的，搬迁前应到原住地乡镇人民政府、街道办事处登记，签订流动人口《计划生育协议书》。回迁前，凭县(市、区)以上医院或计划生育服务站的孕情检查证明和原居住地乡镇人民政府、街道办事处的审验证明，办理回迁入住手续。
第十九条 基层工商所、派出所、计生办、劳务输出管理机构等有关单位在乡镇人民政府、街道办事处的统一组织下可以实行联合办公，统一登记、统一审验证明、统一汇审资料、统一清理清查，把流动人口综合治理落到实处。
第二十条 各级计划生育管理组织、公安机关应定期联合对本行政区内沿街或野外露宿的流动人口进行检查清理，发现计划外怀孕的，及时采取补救措施。
第二十一条 已婚育龄流动人口申请生育子女的，应当在其常住户口所在地乡镇人民政府、街道办事处或者县级人民政府计划生育行政部门办理生育证明，可以凭生育证明在现居住地生育子女。
第二十二条 已婚育龄流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的先由本人支付，凭其现居住地的乡镇人民政府、街道办事处证明，由本人在其常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处报销。
第二十三条 流动人口违反计划生育规定的，由其现居住地或者常住户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上计划生育行政部门按照《山东省计划生育条例》等有关规定处理。
流动人口因违反计划生育规定在一地已受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第二十四条 违反本办法第十三条规定，公安、工商、劳动和社会保障、卫生、文化等部门工作人员审批有关证件时，不核查成年育龄流动人口婚育证件或者明知没有婚育证件而予以批准的，依法给予行政处分。
第二十五条 下列情形，由市、县（市、区）计划生育行政部门依据《山东省流动人口计划生育管理办法》给予处罚：
（一）伪造、买卖或者骗取婚育证件的，给予警告，可以并处1000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的， 依法追究刑事责任;
（二）成年育龄流动人口不按规定办理婚育证件，经其现居住地的乡镇人民政府、街道办事处通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证件的，给予警告，可以并处500 元以下的罚款;
（三）违反本办法第十五、十六条规定，单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，给予警告，可以并处1000元以下的罚款;
（四）违反本办法第十七条规定，使寄宿人或承租人计划外怀孕或者计划外生育的，给予警告，可以并处2000元以下的罚款。
第二十六条 为成年育龄流动人口出具假婚育证件或者拒绝为其办理婚育证件的，由县级以上人民政府计划生育行政部门责令改正，并可建议对直接责任人员依法给予行政处分。
第二十七条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行流动人口计划生育管理公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《山东省计划生育条例》等法律、法规予以处罚;情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 计划生育工作人员在流动人口计划生育工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法依纪给予行政处分。
第二十九条 任何单位和个人有权对流动人口违反计划生育的行为进行举报。对举报属实的，由受理机关给予举报人物质奖励。
第三十条 各级人民政府、各有关部门应当对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；对不履行流动人口计划生育管理职责，造成计划外生育或者未达到流动人口计划生育工作目标的单位，给予批评并追究其主要负责人的责任。
第三十一条 当事人对计划生育管理机关作出的行政处罚及其他具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。泰安市人民政府第36号令《泰安市流动人口计划生育管理办法》同时停止执研。