江苏省扬州市人民政府


扬府办发〔2003〕99号)

关于印发《扬州市质量奖评审管理办法》的通知　　

各县（市、区）人民政府，市各有关部门：

　　经研究同意，现将《扬州市质量奖评审管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　二OO三年七月二十六日　

　　　

　　扬州市质量奖评审管理办法

　　

　　第一章 总则　　

　　第一条为了适应我国社会主义市场经济不断发展的要求，鼓励企业追求卓越，深化质量管理，加快技术进步，不断提高质量水平和竞争能力，满足用户需求，坚持走技术创新和质量效益型发展道路，促进扬州经济持续稳定健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》及国务院的有关规定，表彰质量管理取得突出绩效的企业，特设立扬州市质量奖。为科学、公正、客观地开展质量奖评审工作，特制订本办法。

　　第二条扬州市质量奖是我市企业在质量管理上取得卓越绩效由政府授予的在质量管理方面的最高奖励。扬州市质量奖包括扬州市质量管理奖和扬州市服务质量奖。

　　第三条扬州市质量奖评审工作须和国家经济产业政策紧密结合，遵循为企业服务的宗旨，坚持从企业实际出发，运用数据和事实，量化分析，综合评价。

　　第四条扬州市质量奖每年评审一次，授奖企业每年不超过10个。授奖有效期均为3年，期满后按当年评审标准重报重评。

　　

　　第二章 评审范围　　

　　第五条扬州市质量管理奖、扬州市服务质量奖评审范围为扬州境内具有独立法人资格的农业、工业、服务业等行业的国有、民营、股份等多种所有制和中外合资、外商独资企业。

　　

　　第三章 机构职责　　

　　第六条成立扬州市质量奖审定委员会，负责确定质量管理奖评审工作的方针、政策，审定获奖企业。下设办公室，办公室设在扬州质量技术监督局，其主要职责是：拟订、修改评审管理办法和评审标准；组织聘用、培训评审人员；组织评审工作；监督管理获奖企业。

　　第七条各县（市）、区质量技术监督局负责辖区内企业的推荐申报工作，会同当地有关部门对企业申报材料进行初审。

　　

　　第四章 评审人员　　

　　第八条扬州市质量奖的评审人员应具备以下条件：

　　1、能认真贯彻执行党的方针、政策，熟悉国家有关经济、质量等方面的法律、法规和规定。

　　2、具有较高的专业技术水平和较广的管理知识，有丰富的质量管理实践经验和较强综合分析能力，并为社会或同行所认可。

　　3、掌握质量管理最新知识和方法，并考核合格。

　　4、认真履行评审人员职责，严格遵守评审人员纪律。

　　第九条每年实施评审前，对符合条件拟聘的评审人员进行当年评审标准培训，经确认聘用为评审人员。

　　

　　第五章 评审原则　　

　　第十条扬州市质量奖评审标准须体现市场经济特点，贯彻国家宏观经济政策，反映国家对企业改革要求，跟踪国际质量管理的先进水平。既注重企业从市场调研、产品开发设计直至售后服务的全过程控制，更注重企业的动作效能、技术创新和满足顾客需要，突出在外部环境变化时企业内部的应变能力和发展潜能以及经济效益和在同行业中所处位置。

　　第十一条为保证不同行业获奖企业的同一水平，制订统一、通用的评审标准。在同一评审标准要求下，可按农业企业、工业企业、服务业分别制订评审实施细则。

　　第十二条评审标准根据国家经济政策要求和质量管理理论与实践的发展，1-3年修订一次，届时公布。

　　

　　第六章 申报条件　　

　　第十三条企业争创质量奖是一项系统工程，应有一定的社会基础，得到社会的支持。企业要在接受全面质量管理培训教育、咨询服务和认真贯彻实施质量管理并取得显著成效的前提下，对照评审标准，在自我评价的基础上提出申报。

　　第十四条申报企业必须具备以下基本条件：

　　1、企业必须依法经营，有强烈的质量法制意识，企业领导高度重视质量工作。

　　2、有为社会广泛认可的名优产品或用户满意产品。经营上取得显著绩效。

　　3、积极推行全面质量管理、ISO9000族标准等先进质量管理方法，质量体系有效运行并取得显著成效，是所属行业和所在地区公认的质量管理先进企业和经济效益显著企业。

　　4、近两年无重大质量、安全事故和顾客重大投诉事件的发生（行业另有规定的按行业规定），没有发生质量违法行为。

　　5、环境保护符合国家有关法律、法规和规定。

　　

　　第七章 申报评审程序　

　　第十五条企业自愿申报。凡符合质量奖基本条件的企业，在自愿的基础上，按照评审标准，填写“扬州市质量管理奖申请表”或“扬州市服务质量奖申请表”，经各地质量技术监督局推荐，连同必要的证实材料一并报扬州市质量奖审定委员会办公室。

　　第十六条用户评价。以函调形式广泛征询申报企业用户的评价意见，并向申报企业反馈用户评价意见。

　　第十七条合议评估。对进入合议阶段的企业进一步进行详细分析和系统评估，严格控制并确定现场受审企业名单。

　　第十八条现场审查。审查组对受检企业进行现场审查，审查企业的规定要求和实施方法是否符合评审标准；企业是否按其规定要求和实施方法贯彻执行；贯彻执行是否有实际成效，经综合评价后写出评审报告。

　　第十九条综合评审。扬州市质量奖审定委员会办公室综合评审报告和用户评价报告，严格按照授奖企业名额择优提出获奖企业推荐名单。

　　第二十条社会公示。对拟认定的获奖企业，通过有关新闻媒体向社会公示，广泛征询社会意见。

　　第二十一条审定批准。扬州市质量奖审定委员会审查认定获奖企业。

　　

　　第八章 获奖管理　　

　　第二十二条获奖企业根据现场审查的意见，制订质量改进计划，落实措施和进度，并保证改进的有效性。

　　第二十三条获奖企业在有效期内应结合国家经济发展要求，制订提高质量水平的新目标，从本企业实际出发，不断深化企业内部改革，研究质量管理的新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理模式和经验。

　　第二十四条获奖企业必须每年进行自我评审，按规定如实向审定委员会办公室填报《扬州市质量奖企业年报表》，并抄送主管部门和各市质量技术监督局。

　　第二十五条扬州市质量奖审定委员会办公室要健全获奖企业的档案管理工作，要加强对获奖企业的管理，进行必要的监督和帮助。

　　第二十六条获奖企业有效期满后，仍符合基本条件的企业自愿提出申请，填写申请表，报审定委员会办公室，参加当年质量奖的评审。

　　第二十七条继续获奖企业不占用当年授奖名额，有效期仍为3年。期满未申请或申请未能再次获奖企业，则奖牌和证书自行失效，不再享受称号。

　　第二十八条获奖企业如发生下列情况之一时，应在一个月内书面报告审定委员会办公室。

　　1、发生重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸事故；

　　2、国家、省级或市级监督抽查产品（或服务）不合格；

　　3、用户对质量问题反映强烈，质量水平明显下降，服务行业用户投诉增加，顾客满意度下降；

　　4、企业经济效益明显下降，产品水平落后陈旧，缺乏技术创新，市场萎缩。

　　经核查后，根据其严重程度对获奖企业给予警告直至撤销称号，并予以公布。对有意延误报告或隐瞒不报者，一经查出，严肃处理。

　　

　　第九章 评审纪律　　

　　第二十九条评审工作要坚持“科学、公正、客观”的原则，做到程序化和规范化，提高评审透明度，接受社会和舆论的监督。

　　第三十条评审人员要公正廉洁，实事求是，团结协作，讲求效率，保守机密。对违反评审纪律者，视情节轻重，给予批评警告、撤销评审人员资格资格直到建议所在单位给予行政处分。

　　第三十一条受评企业要实事求是，不得弄虚作假。

　　

　　第十章 获奖奖励　

　　第三十二条对获奖企业授予标有获奖年号及有效期的奖牌，注明获奖有效期的证书。获奖企业名单在媒体上公布表彰。

　　第三十三条申报国家、省质量奖的企业，从获市质量奖的企业中择优选报。

　　

　　第十一章 附则

　　第三十四条申报企业需交纳材料评审、现场评审、用户调查等费用，获奖企业还需交纳奖牌制作及公告等费用

　　第三十五条本办法由扬州市质量奖审定委员会办公室负责解释。　　

　

　　扬州市人民政府办公室
2003年7月28日印发


商业部


粮食立筒仓安全使用管理规程（试行）

（1990年11月9日商业部以（90）商储（粮）字第253号文发布）

第一条 为使粮食立筒仓（包括砖筒仓、钢板筒仓和钢筋混凝土筒仓，下同）管理规范，使用安全，避免发生机电设备损坏，粉尘爆炸及人身伤亡等重大事故，保障职工人身安全和国家储粮、仓库设施的安全，制定本规程。
第二条 本规程适用于国家粮库、粮站、粮管所、粮食转运站和粮油加工厂、饲料加工厂等单位立筒仓的安全使用管理。其他用立筒仓贮存粮食的单位，可参照执行。
第三条 各级粮食主管部门要重视立筒仓的安全使用管理工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，有责任对所属单位的干部、职工进行立筒仓的使用技术培训和安全生产教育，帮助企业解决立筒仓使用、管理方面的问题，并定期督促检查。
第四条 建有立筒仓的单位，要有单位领导负责立筒仓的安全使用管理工作，并对管理立筒仓的人员实行定编、定岗、定责。
第五条 立筒仓的管理人员，上岗前必须接受专业技术培训和安全生产教育，经考试合格后，方能上岗。对在岗职工，每年要进行一次专业技能、安全知识和岗位责任等方面的考核；考核不合格的，必须下岗培训或调换工作。
第六条 新建成的立筒仓，仓体必须按规定进行压仓试验；各种机电设备、安全装置必须进行试运转，待仓体沉降稳定，设备运转正常，验收合格后，才能投入正常使用。
第七条 粮食进出立筒仓作业，必须严格执行分期、分层、对称装卸的办法，以保证仓基受力均衡。如发现立筒仓受力不均，产生倾斜、裂缝等情况，要立即停止作业，及时采取有效措施，保证安全，并报告有关部门和上级单位。
第八条 粮食进入立筒仓前要加以清理。要防止金属物随粮进入，避免与提升机、刮板输送机等机械设备摩擦、碰撞产生火花，引发事故。
第九条 粮食立筒仓作业，按下列顺序进行：
（一）检查控制室和工艺线路的仪表、设备是否正常，然后接通总电源和各分路电源。
（二）开机时，现场有关人员要注意相互配合，除尘风网系统应在其他设备开动之前启动，再按工艺流程逆方向依次启动设备，待各环节设备运转正常后，方可负载运行。


（三）停机时，设备必须处于无负载状态。停机按工艺流程顺序操作；除尘风网系统应在其他设备停机十五分钟后再停机。
（四）作业完毕，要将立筒仓的检查孔和进出粮孔关闭好。人员撤离时，要切断所有电源。
第十条 进行立筒仓作业时，各生产环节的操作人员，必须严格遵守操作规程，坚守工作岗位，注意观察各种机电设备、仪表的运转和粮食进（出）仓情况，发现异常情况，要及时处理，不能处理时，要立即报告当班负责人。在紧急情况下，要先行停机。在岗人员需要暂时离岗，要由带班人员安排他人接替后，方可离开。
第十一条 进行立筒仓分班作业的，要建立交接班制度，各班要做好工作记录。工作记录内容包括工作量、设备运转情况和接班人员应注意的问题等。若发生过事故，要写明事故发生的时间、部位、原因和处理经过。交班人员下岗前，应对工作环境进行清扫，停机作业后，应对设备进行擦洗，以保持车间、设备的整洁。接班人员如当场发现问题，可以要求交班人员共同处理完毕后再接班。
第十二条 立筒仓、工作塔内尘源部位，要以密闭和吸风等办法加以解决。除尘系统要经常检查维护，保证完好有效。
清除车间内墙壁、地面和设备等处的粉尘要采取吸附和湿抹的方法进行清理。不得采用容易引起粉尘飞扬的清理方法。
要定期检测工作环境的粉尘浓度，对粉尘含量超过国家卫生标准规定的，要及时采取治理措施。
第十三条 进入立筒仓作业区的人员，应着工作装，不准穿带有铁钉、铁掌的鞋；严禁带入火柴、打火机等火种。
第十四条 立筒仓作业区内，要根据仓体结构、仓容规模配备适用的消防器材，并固定放置在明显、适当的位置，不准挪作它用。消防器材要有专人（兼职）管理，定期检查维修更换，保持完好待用。
第十五条 在立筒仓及其附属建筑物内，不准擅自明火作业；确因工作需要，必须明火作业的，要经单位消防部门同意，并在作业前采取下列安全措施：
（一）粉尘浓度必须降到爆炸极限以下；
（二）立筒仓所有机械设备均应停止运转；
（三）距离明火作业点半径十米范围内的所有易燃物要移开或用非易燃物作档板隔离；地面楼板和设备要清扫干净，确保无粉尘爆炸危险；
（四）与明火作业点连通的管道、孔洞要隔断、堵塞；
（五）无关人员全部撤离。
作业时要有消防人员携带适用的灭火器材在现场守护，直到作业结束，确认安全后，方可离开。
第十六条 为立筒仓配套的提升机、刮板输送机和除尘风网等，要设置泄爆口或采取其他防爆措施。在易发生事故部位，安装的电器装置要选用防尘、防爆型。
第十七条 立筒仓、工作塔及其附属设施内的机电设备，要根据使用情况进行保养维修。一般每二年进行一次大修理。如长时间不作业，应定期开空车运转，一般每两个月一次；南方及沿海等潮湿地区和其他地区的潮湿季节，要每月一次。每次不少于十五分钟。
第十八条 立筒仓仓体要定期检修，防止仓体破损、脱落和渗水。未经镀锌处理的钢板仓和露天安装的机械设备，要定期涂刷防锈涂料，以防锈蚀。
第十九条 立筒仓、工作塔和其他配套设施，以及各种机电设备，都要建立档案，并长期保存。
第二十条 工作人员进入立筒仓仓体内进行检查、维修、清扫等工作时，必须采取下列安全措施：
（一）粮食进出仓设备停止运转；
（二）仓内粉尘浓度必须降到爆炸极限以下；
（三）检测仓内气体情况。若氧气不足或含有其他危害人体健康的气体时，应进行通风换气，确认安全后，方可进仓。否则，进仓人员必须佩戴氧气面具或防毒面具，防止发生窒息或中毒事故。进仓人员应穿防静电服装，防止产生静电火花；
（四）系好安全带，必要时要搭安全板。处理仓内粮食结拱时，一定要有可靠的安全措施，防止进仓人员被粮食掩埋；
（五）必须有人在外监护进仓人员，做到内外配合，上下呼应。进仓人员未全部出来之前，仓外配合与监护人员不得离开。禁止人员私自进入仓内。
第二十一条 立筒仓要设置测温、测料位以及薰蒸杀虫等装置，建立健全立筒仓粮情管理制度，以便及时掌握粮情变化，确保储粮安全。有条件的地方，要积极应用先进储粮技术和现代化管理手段，不断提高立筒仓的管理水平。
第二十二条 外单位人员一般不得进入立筒仓作业区。因工作需要进入的，要经过立筒仓安全工作负责人同意，由有关人员陪同，并遵守作业区内的各项规章制度。
第二十三条 各省、自治区、直辖市粮食行政部门，可根据本规程，结合当地实际情况，制订具体规定，并报商业部备案。
第二十四条 本规程由商业部粮食储运局负责解释。
第二十五条 本规程自发布之日起试行。