天津市人民政府办公厅


转发市口岸委《关于在天津滨海新区新建仓储库场的审批办法》
　　（1996年2月16日天津市人民政府办公厅津政办发[1996]13号发布）
　　
　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市口岸委《关于在天津滨海新区新建仓储库场的审批办法》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。
　　天津市人民政府办公厅
　　一九九六年二月十六日
　　
　　附：关于在天津滨海新区新建仓储库场的审批办法
　　第一条　为贯彻《天津市人民政府关于对滨海新区煤炭污染进行专项治理的通告》（津政告[1996]1号），加强滨海新区仓储行业的管理，根据天津市人民政府《批
　　转市口岸委拟订的〈天津口岸外贸仓储业管理暂行办法〉的通知》（津政发[1990]131号）的有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于滨海新区范围内所有新建（含改建、扩建，下同）经营性仓储库场。
　　第三条　在滨海新区范围内新建仓储库场，申办单位应首先向行业主管部门天津市人民政府口岸管理委员会（以下简称市口岸委）提出立项申请，市口岸委根据国家
　　和本市有关法规，按照外贸和港口发展的需要，以及行业标准和规划审定立项。
　　第四条　申办单位在取得市口岸委批准的立项申请后，方可到土地规划管理部门办理用地申请。未经口岸委批准立项，土地规划管理部门不予办理仓储用地的土地批
　　租手续。
　　第五条　申办单位申领仓储业营业执照，应持工商行政管理部门发给的《企业法人登记表》和其他有关证明文件，到市口岸委加盖天津市人民政府口岸管理委员会仓
　　储管理专用章。未经市口岸委审核同意，工商行政管理部门不予核发仓储业营业执照。
　　第六条　新建仓储库场建成开业前，由市口岸委牵头，组织环保等部门按照行业标准和有关要求进行联合验收。验收合格的，由市口岸委颁发仓储业《经营许可证》
　　。经营单位获此证后，方可开业经营。
　　第七条　凡违反本规定，擅自新建仓储库场的，市口岸委一律不予颁发仓储业《经营许可证》，商检部门不予检验其所存货物，海关不予通关放行。
　　第八条　本办法由市人民政府口岸管理委员会负责解释。
　　第九条　本办法自批准之日起施行。
　　天津市人民政府口岸管理委员会
　　一九九六年二月八日
　　

最高人民检察院 中央金融工委 中国人民银行 中国证券监督管理委员会


关于在金融系统共同开展预防职务犯罪工作的通知

20010807

高检会〔2001〕6号

　　　　最高人民检察院 中央金融工委 中国人民银行
　　 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会

　 　　关于在金融系统共同开展预防职务犯罪工作的通知

　　　　　　　高检会〔2001〕6号



各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院，各中国人民银行分行，各商业银行总行、政策性银行，各证券监管办公室（证券监管特派员办事处），上海、深圳证券交易所，各保险监管办公室，各中资商业保险公司：

　　为深入贯彻党的十五大和中央纪委五次全会关于从源头上治理腐败的精神，抓好整顿金融秩序工作，促进金融系统党风廉政建设，推动反腐败斗争深入开展，现就检察机关和金融机构共同做好预防和打击金融系统贪污、贿赂、渎职等职务犯罪工作通知如下：

　　一、加强协调配合，积极查办案件

　　检察机关和金融机构对金融系统贪污贿赂、渎职等职务犯罪要依法严厉打击，金融机构一旦发现或者收到群众举报有关金融高级管理人员和其他从业人员涉嫌贪污贿赂、渎职等职务犯罪线索，并认为已经构成犯罪的，应当依法及时移送有关检察机关处理。检察机关应当依法及时审查办理。对依法不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，检察机关应当及时回复有关金融机构，并说明法律依据。其中，对需要追究党纪、政纪责任的，应当提出检察意见。

　　在依法立案侦查金融高级管理人员和其他从业人员职务犯罪案件过程中，检察机关应严格按照法律程序办案，金融机构对检察机关的依法侦查取证活动，应当积极配合。检察机关和金融机构要提高安全防范意识，加强预警措施，积极防止涉嫌职务犯罪的金融高级管理人员和其他从业人员潜逃。

　　二、建立健全有效的预防联系工作机制

　　检察机关和金融机构要结合各自的实际情况，从有利于共同开展预防犯罪工作出发，积极建立健全多种形式的加强双方工作联系协调和配合的组织形式，如联席会议制度、预防指导委员会、预防协调小组（办公室）等，从制度上、组织上保证双方共同顺利开展预防职务犯罪工作，并形成有效的预防联系工作机制。在此基础上，建立健全预防职务犯罪的网络，增强控制和防范金融高级管理人员和其他从业人员职务犯罪的能力。

　　三、加强信息交流促进案件防范工作

　　为了更好地使检察机关了解金融机构出台的有关体制改革、业务改革、内控机制建设等涉及预防犯罪的政策、措施，金融机构应当利用预防联系工作机制，将上述内容及金融高级管理人员和其他从业人员违法违纪案件查处的情况，定期或不定期的向检察机关通报；检察机关也应利用预防联系工作机制，就查办的金融高级管理人员和其他从业人员职务犯罪案件情况，特别是案件发生的原因、特点、手段、规律与趋势，定期或不定期地向有关金融机构通报，以促进金融机构加强管理，完善其内部预防职务犯罪的机制。

　　四、共同积极开展预防职务犯罪对策研究

　　对于出现的金融高级管理人员和其他从业人员职务犯罪的苗头性、倾向性问题，检察机关和金融机构可以发挥各自优势，组织各自专门人员，共同积极开展有针对性的调查分析。在调查研究中，除通过典型案例查找经验教训外，更应注意积极总结和推广各地检察机关、金融机构开展预防金融高级管理人员和其他从业人员职务犯罪方面有效做法和成功经验并以此为依据，研究切实可行的预防职务犯罪对策。金融机构在制定、出台有关规定、政策和改革措施时，要充分考虑预防职务犯罪的要求，必要时，可以请检察机关共同研究完善；检察机关在研究、提出有关涉及金融部门预防职务犯罪对策和措施时，也可以请金融机构进行论证或提出意见。

　　五、共同推进检察建议的落实

　　检察机关在查办金融高级管理人员和其他从业人员典型职务犯罪案件过程中，应向发案单位提出有关预防职务犯罪内容的检察建议。检察建议要有针对性和可操作性。检察建议在向发案单位提出时，应当同时抄送其上级领导机关。检察机关要加强对检察建议落实情况的检查和回访。发案单位对检察建议提出的要求认真整改落实，并将落实情况及时回复检察机关，其上级机构要对检察建议的落实加强督促指导。凡对因提出的检察建议未及时落实而导致严重后果的，应当严肃追究有关单位领导的相关责任。

　　六、加强教育工作

　　金融机构要充分认识金融高级管理人员和其他从业人员职务犯罪的危害性，与各地检察机关联手，积极开展预防职务犯罪教育工作，采取各种有效形式加强对金融高级管理人员和其他从业人员的思想政治教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，使他们树立正确的人生观、世界观和价值观，端正经营思想，增强拒腐防变的能力。

　　各省级人民检察院和有关金融机构可以结合本地实际情况，根据本通知的精神，制定具体的实施办法。在执行本通知中遇到的重要情况和问题，要及时向各自的中央领导机关报告。