国家质量监督检验检疫总局


关于做好抗震救灾及灾后重建有关工业产品生产许可工作的紧急通知

全许办[2008]22号


各省、自治区、直辖市工业产品生产许可证办公室，各产品生产许可证审查部，生产许可证检验机构：

5月12日下午四川汶川县发生7.8级地震，四川、重庆、陕西、甘肃等地区受灾严重，按照党中央、国务院的统一部署，全国紧急动员，正在全力做好抗震抢险救灾工作。为确保抗震抢险救灾工作的顺利开展，积极支持受灾地区灾后重建和恢复生产，现对工业产品生产许可有关工作提出以下要求：

一、延长灾区企业和建材产品生产企业许可证有效期限。对今年到期换发生产许可证的灾区企业和钢筋混凝土用热轧钢筋、冷轧带肋钢筋、水泥、预应力混凝土用钢材、建筑防水卷材、建筑外窗、电线电缆等7类主要建材产品获证企业的换发生产许可证时限，一律延期至2008年12月31日，确保救灾物资和灾后重建物资的正常生产。

二、从快从简，做好各项生产许可工作。对各地生产许可证办公室已受理的企业发（换）证申请，许可证各环节工作部门和单位要加快办理进度，加大服务力度。特别是对灾区企业、救灾和灾后重建物资供应企业的申请，要优先受理申请、优先现场审查、优先产品检验、优先审核发证，确保企业尽早生产，支援灾区重建。

三、主动服务，减免费用，积极帮助受灾地区企业恢复生产。许可证各环节工作部门和单位要从抗震救灾和灾后重建的大局出发，发扬“一方有难，八方支援”的精神，主动服务，为灾区尽快恢复正常生产生活秩序做出积极努力。四川、重庆、陕西、甘肃等受灾地区生产许可证办公室要及时调查本地获证企业受灾情况，采取有力措施，积极协助企业解决实际困难；各产品生产许可证审查部要及时为受灾企业提供技术指导和支持，对情况严重的地区，要专门派出技术专家现场指导，积极帮助企业完备生产条件，尽早恢复生产；生产许可证检验机构要配齐检验力量，主动为受灾企业提供免费检验检测服务，对受灾企业的生产许可证检验一律免收检验费用。

四、加强证后监管，确保灾后重建所需产品的质量安全。各省、自治区、直辖市生产许可证办公室要积极会同相关部门加强对获证企业的监管，确保企业保持法定生产条件和生产合格产品，切实从源头确保质量安全，重点加强以下3类灾后重建所需产品生产企业的监管：一是钢筋混凝土用热轧钢筋、冷轧带肋钢筋、水泥、预应力混凝土用钢材、建筑防水卷材、建筑外窗、电线电缆等建材产品；二是农药、化肥、机动脱粒机等农资产品；三是蓄电池、内燃机、泵、轻小型起重设备、建筑卷扬机、建筑钢管脚手架扣件、特种劳动防护用品、危险化学品、燃气器具等生产和生活必需品。

五、加强信息报送。四川、重庆、陕西、甘肃等受灾地区生产许可证办公室要及时上报本地获证企业受灾情况、灾后恢复生产的进展情况和需要解决的问题。许可证各环节工作部门和单位要密切关注救灾情况，切实落实各项救灾措施，及时上报开展技术支持和免收检验费用等工作情况。





全国许可证办公室

二〇〇八年五月十五日
财政部


关于征收“烧油特别税”有关财政预算若干具体问题处理办法
财政部



根据国务院批转国家计委、财政部《关于征收烧油特别税的报告的通知》，现将征收烧油特别税有关财政预算的若干具体问题作如下规定：
一、关于“烧油特别税”的预算缴款
1．“烧油特别税”是中央财政的固定收入，地方财政不参与收入分成。
2．国家预算收入科目增设第78－2“烧油特别税”一个“款”级科目。作为中央专用科目。为避免帐务混乱，本科目只核算预算缴款，不办理收入退库（个别错缴的除外）。
3．烧油特别税，原则上以供油单位（油田和炼油厂）为纳税单位，代收代交；自产自用单位，或将未税油品改为自用的，由自用单位直接缴纳。
4．纳税单位，应在税务机关核定的纳税期限内填具“工商税专用缴款书”，将税款及时、足额地缴入当地金库。“缴款书”的“收款单位”为财政部，预算级次为中央级，“收款金库”为中央金库。代交税款时应在“缴款书”上加盖“烧油特别税”戳记，以利金库识别和事后统计。

二、关于中央财政与地方财政的结算
地方企业缴纳的“烧油特别税”作为中央税收，影响地方财政收入的部分，由中央财政按下列办法予以返还：
1．征收“烧油特别税”后，减少了企业收入。属于国家核定计划烧油量的税款，应调减各省、市、自治区一九八二年的企业收入指标，同时相应调增中央工商税收收入指标。
2．地方企业交纳“烧油特别税”后，减少地方财政分成收入部分，根据国家批准的各年度的烧油计划征收的税额，按现行财政体制的分成比例计算，在每年年终决算时由中央财政拨补。
3．烧油特别税从一九八二年七月一日起执行，因此，上述结算，今年按全年的50％计算。
三、关于对用油单位补贴、照顾款的拨补及计列方法
1．国家预算收入科目，企业收入类增设第××款“国营烧油单位纳税增亏补贴”一个“款”级科目。各级财政拨补国营企业因缴纳“烧油特别税”增加的亏损补贴照顾，均在本科目内单独核算，不得由“烧油特别税”科目冲退。
本科目，中央直属企业的退库作为中央预算收入退库；地方企业的退库作为地方预算收入退库。
2．国家预算收入科目，各项税收类增设第××款“集体企业烧油特别税减征退税”一个“款”级科目。对集体企业减征的烧油特别税，在本科目内单独结算退库拨补，不得由“烧油特别税”科目冲退。
本科目是地方预算专用科目。所有退库均作为地方预算收入退库。
3．对烧油单位补贴拨补的凭证手续和审批程序，都按照国家预算收入退库的有关规定办理。具体审批办法和退库手续，请各省、市、自治区财政部门通知分金库备查。
本办法自一九八二年七月一日起执行。



1982年6月28日