教育部


教育部关于做好2000年普通高等学校招生工作的通知
教育部



为做好2000年普通高等学校招生工作，现就有关事项通知如下：
一、2000年普通高等学校招生在继续扩大规模、深化改革的同时，要全面加强管理，认真贯彻执行《2000年普通高等学校招生工作规定》（见附件），坚持德智体全面考核、择优录取和公平、公正的原则，确保圆满完成今年招生改革和招生工作各项任务。
二、积极落实中央关于西部大开发的战略，在安排面向西部省份招生来源计划和为西部培养亟需的专业人才方面，力争在去年的基础上进一步有所增长。
三、进行计算机网上录取试点的省（自治区、直辖市）和有关高等学校要高度重视、充分准备，加大硬件设施投入的力度，在录取阶段密切配合、精心操作，遵照《普通高校招生计算机网上录取工作试行办法》（随后另发）执行，确保网上录取试点工作成功。
非试点的省（自治区、直辖市）和高校要积极创造条件，确保明年网上录取工作在全国范围内基本实现。
四、进行高考科目改革的广东、山西、吉林、江苏、浙江五省，要精心组织、广泛宣传，注意把握高考“3＋Ｘ”科目设置的特点，认真处理招生工作各环节的问题，以利于高考科目改革深入开展。
五、严禁把计划、降分与收费挂钩，不得向考生乱收费。高等学校不得利用计划的安排和调整谋取不正当利益；各省（自治区、直辖市）不得利用批次的划分照顾定向、共建、联合办学等形式的录取，对录取中非正常降分的调档要求不能批准。
六、年初因高等教育管理体制改革，调整为中央和地方共建、以地方管理为主及与其他高校合并的原中央部门所属普通高校，其生源计划编报仍按原学校名称及招生事业计划下达时的隶属关系执行，按国务院已确定的院校管理体制调整方案进行招生宣传。涉及合并的高校，录取批次按
相关院校中原投档批次较高一方进行安排。
七、认真开展招生执法监察工作，加快建立自我约束机制，自觉接受社会监督。要进一步加强对招生工作人员的教育、管理和培训，增强抵御不正之风侵袭的能力；还要对以招生或帮助升学为名损害招生工作权益和声誉的行为，加以防范和制止。
八、保证国家招生计划和招生来源计划执行的严肃性。各省（自治区、直辖市）招生办公室必须按照教育部下达的招生来源计划，统一向社会公布；招生来源计划一经公布，未经我部批准不得变更。试行网上录取的高校，招生期间确需调整在当地招生的计划总量时，须征得有关省级招
办同意，并报我部备案。
九、各高等学校应成立由校长负责的招生工作领导机构，切实遵循高校招生“学校负责、招办监督”的录取体制，加强领导、认真负责，对派出的招生工作人员要严格要求，以全面正确行使高校依法自主办学权。
十、加强对体检、面试、专业（术科）考试及保送生、体育和艺术特长生等招生形式的管理，各省（自治区、直辖市）要统一标准、严格组织、认真审查考生资格，积极探索加强规范管理的新举措。

2000年普通高等学校招生工作规定
为做好2000年普通高等学校招生工作，选拔适合高等学校培养要求的优秀新生，有助于中学实施素质教育，有助于高校扩大办学自主权，并有利于社会稳定，制定本规定。
普通高等学校招生工作应贯彻德智体全面考核，择优录取的原则；入学考核形式以文化考试为主的原则；公平竞争、公正选拔的原则。
一、报名
1、符合下列条件的中国公民，可以报名：
（1）遵守宪法和法律；
（2）高级中等教育毕业或具有同等学力；
（3）身体健康；
（4）未婚，年龄一般不超过二十五周岁。
有特殊贡献的中国公民，经所在单位推荐，省、自治区、直辖市招生委员会批准，年龄、婚否不限。
在中国定居的外国侨民符合上述条件，持所在省、自治区、直辖市公安机关填发的“外侨居留证”，在有关省、自治区、直辖市招生委员会指定的地点报名。
2、符合上述第1条的应届中等职业教育（中等专业学校、技工学校、职业高中）毕业生，可报考高等职业教育。
3、下列人员不得报名：
（1）国家承认学历的高等学校的在校生；
（2）实施高级中等教育学校的在校生；
（3）因触犯刑律而被追诉或正在服刑者；
（4）被高等学校开除学籍不满一年者（从被开除之日起，到报名开始之日止）。
4、报名时间、地点和报名办法
在常住户口所在地报名。
报名时间和办法由各省、自治区、直辖市招生委员会确定。
因公长期在外省（自治区、直辖市）工作的职工及随父母一起在外地生活的子女，由所在单位征得工作所在地及户口所在省（自治区、直辖市）招生委员会同意，可办理借考手续，在借考地参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由户口所在省（自治区、直辖市）招生委员会处理。
5、填报志愿
在常住户口所在地填报志愿。
各省、自治区、直辖市招生委员会根据本地区录取工作需要，规定填报志愿的时间和办法，并指导考生填报志愿。
二、思想政治品德考核
6、思想政治品德考核主要看考生本人的表现。
考生所在学校或单位（没有工作单位的考生由乡镇、街道办事处）应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定。对犯过错误的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的表现等材料。
7、有下列情形之一者，属于思想政治品德考核不合格：
（1）有反对四项基本原则的言行或参加邪教组织，经教育而坚持不改的；
（2）有扰乱社会治安，走私贩私，吸毒贩毒，贪污盗窃，或其它刑事犯罪行为的；
（3）品德恶劣、道德败坏；或有流氓、偷摸行为，屡教不改的。
三、身体健康状况检查
8、普通高等学校招生身体健康状况检查按教育部和卫生部颁布的《普通高等学校招生体检标准》执行。
9、体检工作由招生委员会会同当地卫生行政部门组织实施。须指定二级甲等以上医院或相应的医疗单位进行体检，有条件的地方也可以成立体检站，主检医师应由具有副主任医师以上职称的医生担任。非指定的医疗机构为考生做出的体检结论无效。
省级招生委员会应指定一所本省的终检医院，负责协调有关方面对有疑义的体检结论作出最终裁定。
四、考试
10、教育部确定国家教育考试的种类，授权有关教育考试机构承办，并审批各省、自治区、直辖市普通高校招生考试科目设置方案。
11、教育部根据全日制中学教学大纲命题，并制订参考答案、评分标准和各科目分值。
试题、参考答案、评分标准（包括副题）在启用前为国家绝密材料。
12、外语考试分英、俄、日、法、德、西班牙六个语种，由考生任选一种。有条件的地方应进行听力测试。
报考外语专业的考生，外语除笔试外，还应进行口试。
13、全国普通高等学校招生统一考试于7月7日、8日、9日举行。
考试的时间表由教育部颁布。
14、考场必须设在县级以上（含县级）人民政府所在地，考生座位必须单人、单桌、单行，并按有关考试规定执行。
15、民族自治地区用本民族语文授课的高等学校或系（科）招生，由自治区或省招生委员会自行命题，组织考试。
用本民族语文授课的高级中等教育毕业生，报考用汉语授课的普通高等学校，应参加全国统一考试。汉语文由教育部另行命题，不翻译成少数民族文字，并用汉文答卷；其他各科（包括外语试题的汉语部分）可翻译成本民族文字，用本民族文字答卷。在考汉语文的同时，由有关省、自
治区决定，也可以考少数民族语文，并负责命题（试题、参考答案、评分标准报教育部备案）。汉语文和少数民族语文的成绩分别按50％计入总分，但汉语文成绩必须达到及格水平，方能录取。
16、答卷的评阅由省、自治区、直辖市招生委员会统一组织。
五、招生来源计划
17、招生来源计划编制应与国家及各地经济社会发展对毕业生的需求相适应，注意把招生来源与毕业生去向适当结合起来；同时考虑高等教育资源分布及生源情况，合理安排分省、自治区、直辖市招生来源计划。
18、中央部门所属高等学校面向全国招生来源计划和地方所属高等学校跨省（自治区、直辖市）招生来源计划由教育部综合平衡下达。
19、高等学校在经教育部批准后，可对工作与生活条件比较艰苦的地区或行业，在招生来源计划中按不超过本校当年招生计划总数5％的比例，实行定向招生、定向就业。
20、高等学校分专业招生来源计划的编制工作及要求，须按教育部年度来源计划编制工作文件执行。
六、录取
21、各省、自治区、直辖市招生委员会组织有关高等学校分批次进行录取新生工作。
对各“211工程”项目高校，各省、自治区、直辖市招生委员会一般应安排在第一批录取。
22、省、自治区、直辖市招生委员会根据考生的考试成绩，从高分到低分，按略多于招生计划数分类确定各批次录取控制分数线。
23、实行“学校负责、招办监督”的录取体制。即：在思想政治品德考核和身体健康状况检查合格、统考成绩达到同批录取控制分数线的考生中，由学校确定调阅考生档案的比例（一般在学校招生计划数的120％以内），决定考生录取与否及所录取专业，并负责对未录取考生的解
释及其他遗留问题的处理。省、自治区、直辖市招生委员会实行必要的监督，检查学校执行国家招生政策、招生计划的情况。
24、高等学校要正确处理志愿与分数的关系，认真对待各志愿的考生。当考生德智体、高考总成绩及相关科目成绩大体相当时，不得退掉第一志愿的考生而要求录取非第一志愿的考生；当同批录取控制分数线以上第一志愿的考生档案不足时，不得拒绝录取非第一志愿报考的考生。
未经教育部批准，高等学校不得规定男女生比例，录取新生时一般不应限外语语种。
25、高等学校不录取思想政治品德考核不合格的考生。对于思想政治品德方面所犯错误较重，经两年以上考察确已悔改的，由所在单位证明，经省、自治区、直辖市招生委员会批准，可以提供档案，由学校审查决定是否录取。
26、有下列情形之一的应届高中毕业考生，由省、自治区、直辖市招生委员会决定，可以适当增加分数投档，由学校审查录取或在同等条件下优先录取：
（1）高中阶段受省、自治区、直辖市表彰的三好学生、优秀学生干部；
（2）高中阶段思想政治品德方面有突出事迹者；
（3）省、自治区、直辖市级以上（含省级）科技发明创造奖获得者或单学科竞赛优胜者。
27、对近两年参加重大国际比赛和全国性比赛取得前六名、高中阶段获国家二级运动员以上称号的考生，须出具参加比赛的原始成绩，由省、自治区、直辖市招生委员会决定，适当降低分数投档，由学校参考录取。
28、边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生，各省、自治区可根据当地的实际情况，适当降低分数投档，由学校审查录取。
对散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下，优先录取。
少数民族预科班招收参加当年高考的边疆、山区、牧区等少数民族聚居地区的少数民族考生时，可适当降低分数，择优录取。
29、对归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生，可以适当降低分数投档，由学校择优录取。
30、退出现役的义务兵，在与其他考生同等条件下，优先录取。荣立二等功以上的退役军人，可以适当降低分数投档，择优录取。
烈士子女可以适当降低分数投档，择优录取。
31、定向招生若在该院校非定向录取分数线上不能完成招生计划，可在其线下20分以内投档，由学校择优录取。
32、对纳入普通高校招生序列的民办高校，若在同批录取学校控制分数线上不能完成招生计划，可适当降分投档，择优录取。
33、对符合体检标准、高考成绩达到要求的残疾考生，高等学校不能仅因其残疾而不予录取。
34、高等学校须将拟录取考生名单报经生源所在省、自治区、直辖市招生委员会办公室核准备案并加盖录取专用章后，形成录取考生名单。录取通知书由高等学校负责填发。
35、录取工作应在9月上旬结束。9月15日前不能开学的高等学校，须报经教育部批准。
36、教育部支持和鼓励进行计算机网上录取，实行计算机网上录取的省、自治区、直辖市和高等学校，按《普通高校招生计算机网上录取工作试行办法》执行。
七、招生机构及其职责
37、教育部主管全国普通高等学校招生工作，其职责是：
（1）制订有关招生工作的规章；
（2）综合平衡并下达中央部门所属高等学校面向全国招生来源计划和地方所属高等学校跨省（自治区、直辖市）招生来源计划；
（3）组织全国普通高等学校招生统一考试；
（4）指导、检查各省、自治区、直辖市普通高等学校招生工作；
（5）组织开展招生、考试的科学研究，领导招生、考试的改革试验，培训有关人员，并进行宣传工作；
（6）保护考生和招生工作人员的正当权益，组织或督促有关部门调查处理招生工作中发生的重大问题。
38、省（自治区、直辖市）、市（地区、盟、州）、县（市、区、旗）人民政府分别成立普通高等学校招生委员会，各级招生委员会在本级人民政府和上一级招生委员会（或教育部）的双重领导下负责本地区招生工作。
招生委员会主任委员由本级人民政府负责人兼任，副主任委员、委员由教育行政部门及其他有关部门、高等学校的负责人兼任。
招生办公室是招生委员会的常设机构，代表招生委员会行使职权，处理招生日常工作。应确定必要的编制，配备专职干部。
市（地区、盟、州）、县（市、区、旗）招生委员会的职责由各省（自治区、直辖市）招生委员会作出相应的规定。
39、省、自治区、直辖市普通高等学校招生委员会的职责：
（1）执行教育部有关普通高等学校招生工作的规章，并结合本地区实际制订必要的补充规定；
（2）监督高等学校执行国家下达的招生计划；
（3）负责组织考生报名、政治思想品德考核、身体健康状况检查、考试、录取等工作；
（4）开展招生、考试的科学研究工作和宣传工作；
（5）保护考生和招生工作人员的正当权益，调查处理本地区招生工作中发生的重大问题。
40、高等学校应成立由校长和有关部门负责人组成的招生工作领导机构，并设立招生办公室，负责本校招生工作。其职责是：
（1）执行教育部有关招生工作的规章及有关省、自治区、直辖市招生委员会的补充规定；
（2）根据国家核准的年度招生计划及来源计划录取考生，并负责处理录取工作中的遗留问题；
（3）对录取的新生进行复查；
（4）支持地方招生委员会的工作。
八、招生经费
41、各省、自治区、直辖市招生经费，应由地方教育事业费列支。
高等学校招生经费，应由本校事业费列支。
42、考生须缴纳报名考试费。收费标准由各省、自治区、直辖市根据有关规定自行确定。
九、处罚
43、有下列行为之一的考生，由违法行为发生地的省级教育行政部门或经授权的同级招生委员会，取消其考试资格、录取资格或入学资格；已经被录取或取得学籍的，应责令学校将其退回户口所在地：
（1）以虚报或伪造、涂改有关材料及其他欺诈手段取得考试资格或录取资格的；
（2）在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为的；
（3）扰乱报名点、考场、评卷点及录取场秩序，使其工作不能正常开展或以其他方式影响、妨碍招生工作人员，使其不能正常履行职责的；
（4）有其他舞弊行为的。
44、有下列行为之一的招生工作人员或其他有关人员，由违法行为发生地的省级教育行政部门或经授权的同级招生委员会撤销其招生工作职务，取消工作人员资格或给予行政处分：
（1）在出具、审定考生的报名资格证件、证明、档案材料（包括有关政策要求的证明材料）中弄虚作假，徇私舞弊的；
（2）在招生或考试中指使、纵容、协助、伙同他人舞弊的；
（3）在招生或考试中涂改考生志愿、答卷、考试成绩及其他有关材料（包括计算机记载的考生信息）的；
（4）应回避招生考试工作却隐瞒不报，并利用工作之便徇私舞弊的；
（5）在招生中徇私舞弊，招收不合格学生，或指使学校招收不合格学生的；
（6）在招生中滥用职权或玩忽职守，致使招生工作受到重大损失的；
（7）其他破坏招生工作的行为。
45、有下列行为之一的人员，由司法机关根据情节轻重，依据治安管理处罚条例或刑法、行政处罚法、保密法给予处罚：
（1）盗窃或泄露试题、参考答案、评分标准的；
（2）扰乱考场、评卷点及录取场秩序，威胁工作人员人身安全的；
（3）以招生为名行贿受贿、敲诈勒索的；
（4）有其他徇私舞弊，情节严重的行为。
十、附则
46、招收保送生、高水平运动员或运动队及有特殊要求的院校或专业招生办法，按有关规定执行。
47、华侨、香港、澳门特别行政区及台湾省籍青年的报名、考试和录取办法由教育部另行规定。
48、本规定由教育部负责解释。



2000年4月3日
福建省人事厅


关于印发《福建省人事厅政务公开规定》的通知

闽人发[2005]199号


各处室、直属单位：
现将《福建省人事厅政务公开规定》印发给你们，请认真按照执行。

福建省人事厅

二OO五年十二月二十一日




福建人事厅政务公开规定

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实省委、省政府和国家人事部关于进一步推行政务公开的要求，促进厅机关依法行政，增强人事人才工作的透明度，根据有关法律、法规和《福建省政务公开暂行办法》，结合我厅实际情况，制定本规定。
第二条 厅政务公开以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的人事行政管理体制为目标，为落实人才强省战略，深化人事制度改革，发展壮大人才队伍，实现人事人才工作的新发展提供制度保障。
第三条 厅政务公开是指厅机关或由厅依法授权履行公共事务管理职能的事业单位，在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规、规章和其他规范性文件，向社会或者服务对象（包括本机关工作人员）公开相关事项，并接受监督。
第四条 厅政务公开坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。
第五条 成立厅政务公开工作领导小组，负责厅政务公开工作的组织领导，并对人事系统政务公开工作进行指导与协调。
领导小组下设办公室（以下简称厅公开办），负责政务公开日常管理工作和拟订相关制度；驻厅监察室负责政务公开工作的监督检查；有关处室（单位）按照职责负责实施相关政务公开工作。
第二章 政务公开的内容
第六条 厅政务公开的内容，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，结合实际情况确定。对人事行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应当如实公开。
第七条 下列内容应当主动向社会或者服务对象公开：
（一）厅领导成员、内设机构及其职能，厅各处室（单位）的通信地址、联系电话等信息；
（二）《公务员法》、《福建省专业技术人员继续教育条例》、《福建省人才市场管理条例》、《福建省事业单位人事争议处理规定》、《福建省国家公务员培训规定》及其配套法规、规定，人事人才工作的其他法律、法规、规章和有关规范性文件；
（三）人事人才工作改革发展规划及年度工作计划；
（四）公务员考试录用计划及组织实施方案、考试成绩、录用结果等有关情况；
（五）军队转业干部安置、毕业生就业信息；
（六）专业技术人员的职称评审、资格考试、职称外语等级考试和计算机应用能力考试计划及组织实施方案等有关情况；
（七）省属事业单位工作人员招考方案；
（八）人才市场管理行政许可审批项目和各业务处室其他审批审核类项目；
（九）各类先进的推荐和表彰及各类专家的推荐和选拔的方案、结果等有关情况；
（十）厅资助的各类人才开发、培训、引智等项目，由厅授权的人事代理服务项目，福建银色人才库；
（十一）其他应当主动向社会或者服务对象公开的事项。
第八条 下列内容应当向厅各处室（单位）内部公开：
（一）领导干部廉洁自律情况；
（二）各处室（单位）的年度工作计划及任务完成情况；
（三）厅工作人员任免、晋级、交流、年度考核（绩效考评）、奖惩、福利等情况；
（四）厅机关和直属事单位内部财务收支有关情况；
（五）其他应当向厅内部公开的事项。
第九条 对不在上述公开范围内的事项，如有申请，可根据有关规定研究决定是否公开，但应以不涉及国家秘密和工作秘密、不影响社会稳定、不侵犯他人隐私为前提。对于不能公开或者暂时不宜公开的事项，应当及时向申请人说明理由。
第三章 政务公开的形式
第十条 按照主动公开的要求，根据本规定第七条和第八条所列事项，编制厅政务公开目录。列入目录的各类人事行政管理和公共服务事项，按照不同类别适用的法律、法规、规章和其他规范性文件，明确办理原则、条件、程序、决定权限、责任单位、监督单位和联系、举报电话等。
第十一条 在厅机关办公楼设置电子显示屏和触摸屏。
第十二条 建立新闻发布制度，对人事人才工作的重要活动、热点工作进展情况和新出台的政策规定等，通过媒体及时向社会发布。
第十三条 在厅门户网站开设厅机关事业单位机构设置及工作职能和人事政策法规等专栏，方便人民群众查询。通过福建省录用国家公务员考试网站、福建省毕业生就业公共网站、省国际人才交流网站等提供人事人才专项业务的公开服务。
对各类人事考试、报名查分及其他可以通过网络操作的事项，应当及时在网上公开办理，增加透明度。
第十四条 通过社会公示、社会听证和专家咨询、论证，以及邀请群众旁听有关会议等形式，对应当公开决策的人事行政管理和公共服务事项的决策过程和结果予以公开。
第十五条 应当向厅内公开的事项，一般采用发文和在机关内网、电子显示屏上公布等形式予以公开，并设置意见箱和举报电话。
第四章 政务公开的程序
第十六条 政务公开按照行政管理权限和程序进行，即一般与行政管理和公文处理同步（可采取在省人事厅公文送审稿上签注意见方式），由处室（单位）提出意见，经厅公开办审核、厅领导审签后进行公开，并按规定及时将公开事项向省效能办报备。
第十七条 对确定不予公开的事项，必须经厅政务公开工作领导小组审核批准。
第十八条 对政务公开中涉及审批、审核、备案或咨询、提供服务等事项的办理，按照厅机关效能建设首问责任、服务承诺、否定报备、限时办结、一次性告知、失职追究、监督反馈等制度规定执行。
第十九条 对办结的事项，应当视需要征求申请人和相关人员的意见，不断改进工作，提高服务质量。
第五章 政务公开的监督
第二十条 厅公开办对各处室（单位）政务公开工作情况进行督促检查，并及时向厅政务公开工作领导小组报告。
驻厅监察室受理服务对象以及社会公众对厅机关政务公开工作的投诉、举报，并向厅政务公开工作领导小组提出处理建议。
第二十一条 政务公开工作的考核评价应当纳入机关目标管理和年度考核。对推行政务公开工作态度不认真、工作走过场，或者弄虚作假的，要提出批评并限期整改。
第二十二条 通过受理举报、投诉和发放调查表等方式，听取服务对象对政务公开工作的反映，广泛接受社会的监督。
第二十三条 对违反本规定，造成不良后果的，要对当事人批评教育；情节严重的，按有关规定给予处分，并追究所在处室（单位）主要领导的责任。
第六章 附 则
第二十四条 本规定自印发之日起施行。
第二十五条 原《福建省人事厅、省委编办机关效能建设政务公开制度》（闽人效〔２００１〕６号）中与本规定有不一致的，以本规定为准。