山东省政府


山东省社会力量办学暂行办法
山东省政府



根据中华人民共和国宪法第十九条关于“国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”的规定，制定本办法。
第一条 社会力量办学是社会主义教育事业的组成部分，是发展我省教育事业不可缺少的一支重要力量。各级人民政府和教育部门应当鼓励、支持社会力量以多种形式、多种层次、多种规格举办适应四化建设需要的各类教育事业。
第二条 本办法所称社会力量办学，是指各民主党派、社会团体、企事业单位、集体经济组织、街道以及公民个人举办的面向社会招生的各类教育事业。各级各类学校举办的面向社会招生，以收取学员学费为主要经费来源的夜校、培训班、补习班，也按社会力量办学对待。机关团体、
企事业单位举办的培训本单位、本系统干部职工的各种学习组织，各级政府劳动部门所属劳动服务公司、劳动就业训练中心举办的城镇待业人员就业前培训班，仍按现行有关规定办理，不属本办法所指社会力量办学范围。
第三条 社会力量办学，应坚持四项基本原则，坚持为社会主义现代化建设服务的方向，执行国家的教育方针、政策，遵守政府法令，接受教育行政部门的领导和检查监督，执行教学计划，保证教学质量。
第四条 社会力量办学必须具备与学校性质、任务、规模相适应的条件：
1．有热爱祖国、品行端正和熟悉教学业务、学有专长的人员主持学校的领导工作。主持办学的人员必须在本地有正式户口。
2．有明确的培养目标、办学方案和教学计划。
3．有符合国家教委规定的合格的专、兼职教师。
4．有必要的教学、实习场所和设备（包括租用和借用）。
5．有正当可靠的经费来源（包括收取合理的学费）。
6．有切实可行的教学和行政管理制度。
第五条 社会力量举办的需承认学历的各级各类学校，必须达到规定的设置标准和质量考核标准。设置标准和质量考核标准由省教育主管部门参照国家举办的同类全日制学校的标准另行制定。对新建学校的办学质量，实行考核验收制度。由省教育主管部门或其委托的机构对新建学校第
一届毕业生进行考核验收。
第六条 社会力量办学，不论属那一级的单位，均须在所在地政府教育行政部门或劳动部门办理审批手续。
1．举办不计学历的幼儿园（班）、文化补习学校（班）和初等、中等职业技术学校（班），城市由市（或区）教育局批准；农村由县教育局批准，报市、地教育局备案。
2．举办不计学历的各类中等专业教育和高等教育性质的学校（班），由市、地教育局批准，报省教育厅备案。
3．举办需国家承认学历的小学由县、市（区）教育局批准；初中市、地教育局批准，高中由省教育厅批准。
4．举办需国家承认学历的技工学校，由省劳动局审核，省教育厅批准。（注）
5．举办需国家承认学历的中等专业学校，由省教育厅审核，省人民政府批准。举办需国家承认学历的高等学校，审批权限和手续按国务院、国家教委规定执行。
6．公民两人以上合办的各类学校，按以上批准权限，由一人出面申请，并对政府教育行政部门负责。
7．在职的国家职工不得私人办学。
8．变更学校性质、办学规模，调整专业、课程，更换主办单位、主办人或学校停办，应报原批准机关批准。
9．凡未按本办法规定的程序办理报批手续的学校，教育主管部门得令其停止招生，补办手续；不具备办学条件的，应予停办。
第七条 各级教育主管部门对报批的学校应按照办学条件严格审查，并对所批准学校的教育质量负责。对不符合批准手续和不具备办学条件的学校，上级教育主管部门有权予以撤销。
第八条 社会力量办学，其教学和管理，应以举办单位和办学者个人为主，可以聘请专职或兼职教师。在职人员在完成本职工作的前提下，经单位同意可以兼课。各有关单位要统一安排，予以支持。
第九条 社会力量办学，经费自筹，但不得强行募捐和摊派。
学校可以向学生收取合理学杂费用。收费标准按课时计，幼儿班和文化补习班不超过一角五分；初等、中等职业技术班不超过二角；大专文科班不超过三角五分，大专理工科班不超过五角。具体数额由批准办学机关确定。除住宿生可酌量另收住宿费外，学校不得另立名目，收取其它费
用。注：技工学校的审批，按《山东省中等职业技术教育条例》执行。
学校要向审核批准机关交纳所收学杂费的百分之三到百分之五的管理费，用于总结交流经验，表彰先进，开展教研活动以及解决其他共同性问题。此项资金必须专户管理，专款专用，严禁挪作他用。
接受华侨、港澳同胞捐资办学，要经政府有关部门批准，捐赠的经费要专款专用；捐赠的教学设备，学校要妥善保管使用，不得转手倒卖，不得调走或私人占用。捐赠手续按国家有关规定办理。
学校要坚持勤俭办学，对师生实行财务公开。凡经批准的学校，允许在银行开立帐户，并应接受财政、银行和教育部门的监督和检查。
因教学质量差或其他正当原因，学员要求退学、学校应按课时结算退费。
第十条 凡不计学历的各类学校（班），学员结业并经考试合格，由学校发给结业证明。凡需国家承认学历的各类学校（班），学员毕业并经考试合格，由学校发给毕业证书，并经教育主管部门（技工学校经劳动主管部门）验印。
第十一条 社会力量办学，可在业余时间和假日向全日制大、中、小学借用校舍。全日制学校应积极提供方便，予以支持。借用校舍可合理收费。
第十二条 社会力量举办的各类学校（班）的校名，应体现学校的类型、层次和性质；学校的招生广告，须经原批准办学机关审查同意，出具证明，方可刊登、播放和张贴。
第十三条 待业青年在社会力量举办的学校中学习期满，由学校开具证明，其学习时间可计入就业预备期。待业青年参加社会力量办学工作，其在校工作时间应算工龄。
第十四条 社会力量举办的学校开办与教学内容有关的小型工厂、服务行业等，需经原批准机关同意，向所在地工商行政管理部门登记，领取营业执照后，方可对外营业，并向税务部门照章纳税。
第十五条 各级人民政府教育、劳动、工商行政管理、公安、税务、物价等部门，对社会力量举办的学校，要加强指导和监督，政治上和国家举办的学校一视同仁，办学成绩卓著的学校和人员，应予以表彰和奖励。对弄虚作假、管理混乱、教学质量低劣、滥收学费、滥发文凭、坑骗学
员者，由原批准机关视情节轻重分别给予限期整顿、赔偿学员损失、罚款或停办的处置；对有关人员给予经济或行政的处罚。对于利用办学搞非法经营，牟取暴利，进行违法犯罪活动和有其他不正当行为者，由有关部门依法惩处。
第十六条 本办法从一九八六年一月一日起执行。



1985年12月18日
深圳证券交易所


关于修订和发布《深证成份指数系列编制方案》的公告


　　为了进一步完善深证成份指数的编制方案，使深证成份指数更好地配合本所的业务发展，满足指数产品的开发需要，本所对深证成份指数系列的编制方案进行了修订，并予以发布实施。


附件：深证成份指数系列编制方案



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳证券交易所

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年4月1日



深证成份指数系列编制方案


一、 选股原则
　　深证成份指数系列包括三只相关联的指数：深证成份指数（399001）、深证成份A股指数（399002）、深证成份B股指数（399003）。
　　深证成份指数为包含40 只A 股样本的价格指数；深证成份A 股指数为包含40 只A 股样本的全收益指数，指数样本与深证成份指数相同；深证成份B 股指数为包含10 只B 股样本的全收益指数。
（一）入围标准：
　　在深圳证券交易所上市交易且满足下列条件的所有A股和B 股：
　　（1）有一定上市交易日期（一般为六个月）；
　　（2）非 ST、*ST 股票；
　　（3）公司最近一年无重大违规、财务报告无重大问题；
　　（4）公司最近一年经营无异常、无重大亏损；
　　（5）考察期内股价无异常波动。
（二）选样及定期调整方法
　　成份股的定期调整定于每年1月和7月的第一个交易日实施，每年5 月和11 月定期对深证成份指数成份股的代表性进行考察，考察期为半年。
　　每年1月份定期调整的考察期为上一年5 月1 日至上一年10 月31 日，每年7月份定期调整的考察期为上一年11 月1 日至当年4月30 日。根据考察结果审议是否更换成份股。
　　每年1 月及7 月的成份股样本调整方案将分别提前于上一年12月和当年6月的第二个完整交易周的第一个交易日公布。
　　深证成份指数及深证成份A 股指数样本选样指标为考察期内的交易数据、股本变化数据及财务数据。选样时先计算考察期内入围A股平均总市值和平均流通市值占A 股市场的比重，以及平均成交金额占A 股市场的比重；再将上述三项指标按1：1：1 的权重加权平均，然后将计算结果从高到低排序，选取排名在前40 名的A 股，原则上
构成深证成份指数及深证成份A 股指数之样本。
　　深证成份 B 股指数样本选样指标为考察期内平均流通市值比重和平均成交金额比重。选样时先计算入围B股平均流通市值占B 股市场的比重，以及平均成交金额占B 股市场的比重；再将上述两项指标按2：1 的权重加权平均，然后将计算结果从高到低排序，选取排名在前10名的B 股，原则上构成深证成份B 股指数之样本。
　　在排名情况相似的条件下，综合考虑公司的行业代表性及所属行业的发展前景、公司盈利纪录等，优先选取指标优良的上市公司股票作为样本。
　　成份股样本定期调整方法是先对考察期内入围股票进行综合排名，再按下列原则选股：
　　1． 排名在样本数120%范围之内的原成份股按顺序优先予以保留；
　　2． 排名在样本数80%范围之内的非原成份股股票按顺序入选成份股；
　　3． 若根据前述两条规则入选成份股数量仍不足，则按原成份股优先的原则，用剩余排名靠前的股票补足成份股数量。

二、计算方法
（一）基日
　　深证成份指数以1994 年7 月20 日为基日，基日指数为1000。
（二）计算公式
　　深证成份指数采用派氏加权法编制，采用下列公式逐日连锁实时计算：

　　实时指数=上一交易日收市价成份股权数*［Σ（成份股实时成交价*成份股权数）／Σ（成份股上一交易日收市价＊成份股权数）］

　　在上述公式中，子项和母项中同一成份股的权数相同，为该成份股的自由流通量（以深圳证券信息有限公司发布的数据为准）。子项中的乘积是成份股的实时自由流通市值，母项中的乘积是成份股的上一交易日收市自由流通市值，Σ是指对纳入指数计算的成份股的自由流通市值进行汇总。
　　每个交易日集合竞价开市后用成份股的开市价计算开市指数，其后在交易时间内用成份股的实时成交价计算实时指数，收市后用成份股的收市价计算收市指数。
　　成份股当日无成交的，取上一交易日收市价。成份股暂停交易的，取最近成交价。
　　自由流通量是上市公司实际可供交易的流通股数量，它是无限售条件股份剔除“持股比例超过5%的下列三类股东及其一致行动人所持有的无限售条件股份”后的流通股数量： ①国有（法人）股东；② 战略投资者；③ 公司创建者、家族或公司高管人员；

三、调整计算
　　深证成份指数的调整计算是根据不同情况，在开市前对指数实时计算公式中的有关数据项分别或同时进行调整。
1． 调整成份股的范围
　　即调整子项和母项中Σ的汇总范围，将某股票纳入（或剔出）指数的计算，包括：
（1）成份股样本定期调整；
（2）成份股终止上市的，原则上从终止上市之日起，将相应成份股从指数计算中剔除，缺损样本于定期调整时补足；
（3）新上市股票，若前5 个交易日平均流通市值在指数成份股选样空间中排名位列前10 名之内，则于上市15 个交易日之后快速入选成份股，同时从指数中剔除流通市值最小的原成份股；
（4）对原成份股在考察截止日仍处于长期停牌的，在定期调整时不纳入剔除样本的考察范围；对尚未进入指数的备选公司，在考察期内连续停牌超过3 个月的，不能成为候选新进公司考察范围，不参与选股排名；
（5）成份股出现收购、合并、分立等情况的，按专门规定予以处理。

2． 调整母项中某成份股的上一交易日收市价
　　指在某成份股的市场价格出现除权现象。对于全收益指数，当上市公司进行权益分配或配股、转增时，在除权除息日将母项中该成份股的股权登记日收市价更新为除权参考价（除权参考价以深圳证券交易所计算为准）。对于价格指数，当上市公司进行送股、配股、转增时，处理方法同全收益指数；当上市公司进行现金分红时，不作除权处理，任其回落。
3． 调整子项和母项中某成份股的权数即A股自由流通量
（1）成份股公司进行权益分配，在送股、转增上市当日，根据实际送股、转增数量对相应成份股的权数进行修正；成份股公司进行增发、配股时，在其新增股份上市日对成份股权数进行修正；成份股公司进行债转股、股份回购、权证行权时，在其实施结果公告日的下一个交易日实施修正；成份股公司实施股权分置复牌时，根据支付对价后的自由流通量进行实时修正。
（2）对成份股公司出现股改限售上市、新股发行发起人限售期满、网下配售股解禁、定向增发大股东或战略投资者获配股份解禁、大股东增持、大股东减持等非公司行为引起的自由流通权数变化的，在每年的1 月、7月的第一个交易日根据上市公司最新定期报告与临时公告中公布的持股数据进行定期集中修正。

四、维护和发布
1． 深证成份指数系列属于深圳证券交易所的资产，由深圳证券交易所发布，并委托深圳证券信息有限公司负责指数编制、维护、管理和经营。

2． 深证成份指数系列在交易时间内通过行情系统实时对外公布。收市指数在每个交易日收市后通过中国证监会指定信息披露报刊和其他新闻媒体对外公布。

3． 未经深圳证券交易所及深圳证券信息有限公司授权，任何单位或个人不得用于包括但不限于以下商业用途：发布、跟踪、交易该指数系列，以该指数系列为评价基准，及开发基于该指数系列的衍生产品。

4． 深圳证券交易所及深圳证券信息有限公司不承担深证成份指数系列编制与发布过程中的任何错误和遗漏所导致的任何损失或责任。任何单位或个人因直接或间接使用该指数系列而导致的任何损失或责任均与深圳证券交易所及深圳证券信息有限公司无关。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　深圳证券交易所
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009 年4 月1 日