对外经济贸易部关于对外承包工程和劳务合作统计制度

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对外经济贸易部关于对外承包工程和劳务合作统计制度

对外贸易经济合作部 国家统计局


对外经济贸易部关于对外承包工程和劳务合作统计制度
1992年2月2日,对外经济贸易部、国家统计局

第一章 总 则
第一条 为了及时、准确、全面地反映我国对外承包工程和劳务合作业务的经营情况,促进这项事业的发展,根据《中华人民共和国统计法》的有关规定,特制定本制度。
第二条 凡经国务院或对外经济贸易部批准成立的国际经济技术合作公司(以下简称对外承包公司)都必须执行本制度。
第三条 对外承包工程和劳务合作统计(以下简称对外承包劳务统计)工作的任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料,为各级领导和有关单位了解情况,制定政策,编制和检查计划,进行有效的调节和管理提供依据。
第四条 对外承包劳务统计是反映对外承包劳务业务活动情况和加强经营管理的重要手段。统计机构和统计人员必须严格遵守实事求是原则,如实提供统计资料,充分发挥服务和监督作用。
第五条 对外承包劳务统计是我国对外经贸统计的组成部分,由对外经济贸易部负责管理。

第二章 统计范围
第六条 凡以招标议标承包方式承揽的下列业务都作为承包工程统计:
1.承包国外工程建设项目。
2.承包我国对外经援项目。
3.承包我国驻外机构工程建设项目。
4.承包我国境内利用外资进行建设的工程项目。
5.与外国承包公司合营或联合承包工程项目时我国公司分包的部分。
6.以服务成果向业主收费的技术服务项目:包括承担地形地貌测绘;地质资源勘探与普查;建设区域规划;提供设计文件、图纸、生产工艺技术资料和工程技术经济咨询;工程项目的可行性考察、研究和评估;进行技术指导和培训人员等。
7.对外承包公司兼营的房屋开发业务。
第七条 凡以收取工资的形式向业主或承包商提供技术和劳动服务的活动均作为劳务合作统计。我国对外承包公司在境外开办的合营企业,中国公司同时又提供劳务的,其劳务部分也纳入劳务合作统计。

第三章 基本指标
第八条 合同额、营业额、外汇净收入、上交外汇、营业利润、上交税金和承包劳务人数为对外承包劳务统计的基本指标。指标解释和计算方法如下:
一、合同额:承统1表、承统2表、承统3表合同额,指对外承包公司在报告期内签订的合同金额。承包工程合同额以合同规定金额为准。其中房屋开发项目的合同额按预算总投资(包括地价、建筑费和其他费用等)统计;劳务合作合同额按合同规定的月工资标准乘以合同规定的合作期限(月数)计算。
对外签订合同须经政府批准的,按政府批准生效时间统计。
遇有当年签订的合同额当年又有变更或撤销时,应根据业务部门的变更和撤销合同的通知,在下期报表的本年累计数中调整,并加以说明。
本年度内撤销以往年度签订的合同,本年统计和历史资料均不予反映。
报告期内对往年老合同签订补充合同,补充合同增加的合同额按当年新签合同额统计。
承统4表“项目合同额”,指当年执行项目的合同额。不论合同何时签订,均应填写。
二、营业额:
(一)承包工程营业额,指对外承包公司在报告期内完成的以货币表现的工作量,包括以前年度签订的合同和本年度新签订的合同在报告期完成的工作量。
1.需核准工作量的国外工程建设项目的营业额,按报告期内经监理工程师核准的工作量统计。
2.不需要核准工作量的项目,按报告期内实际完成的工作量统计。
3.只提供设备、工程物资和技术服务项目的营业额按报告期内向发包单位提交的结算数统计。
4.房屋开发项目营业额,按报告期内出售房屋的售价和出租房屋的实际收入统计。
(二)劳务合作营业额,按报告期内向雇主提交的结算数(包括工资、加班费和奖金等)统计。
三、外汇净收入:指报告期内已结算的对外承包工程和劳务合作项目外汇收入(含延期付款收入)扣除成本中外汇支出后的净收入。
四、上交外汇:指报告期内按国家有关规定应上交国家的外汇额度。计算公式为:
本年外汇净收入+以前年度转入本年可分配的延期付款项目外汇净收入--以后年度分配的本年延期付款项目外汇净收入--企业留成外汇=上交外汇
五、营业利润:指报告期内已结算的对外承包工程和劳务合作项目的营业收入(含延期付款收入)扣除营业支出(包括成本和税金)后的净收入。
六、上交税金:指报告期内按国家有关规定应上交国家的税金。计算公式为:
本年营业利润+以前年度转入本年可分配的延期付款项目利润--以后年度分配的本年延期付款项目利润--企业留利=上交税金
七、期末在外人数:指报告期末在国外执行对外承包工程和劳务合作合同的人数。
八、派出人次:指报告期内派往国外执行对外承包工程和劳务合作合同的人次。

九、回国人次:指报告期内执行对外承包工程和劳务合作合同期满、休假和临时回国的人次。
十、平均人数:指月或年度在外平均人数。月平均人数可用每天实有人数相加之和除以全月的实有天数求得,如月内人数变动不大,也可用月初人数与月末人数相加之和除以2求得;年平均人数用1至12月各月的月平均人数相加之和除以12求得。
十一、在外死亡人数:指报告期内在外执行承包工程和劳务合作合同的人员中在外因公、因病、交通和其他意外事故而死亡的人数。
第七、八、九、十、十一款人数中均不包括各公司常驻国外机构人员和非执行合同的临时出国人员。
第九条 我国对外承包公司之间以总包、分包或转包方式实施的承包工程和劳务合作项目,其合同额由对外签订合同的公司统计,其他指标按谁经营谁填报的原则,由承担实施任务的公司统计。
第十条 对外承包公司转包或分包给非对外承包公司承担实施任务时,由对外承包公司负责各项指标统计。
第十一条 对外承包劳务统计的各项金额指标一律用美元表示。各种货币折算美元,其合同额以签订合同时项目所在国家(地区)规定的各种货币对美元折算率,按中间价(即买卖平均价)折算,其他指标按报告期本公司财务上确定的汇率折算。

第四章 统计报表种类和要求
第十二条 本制度统计报表包括以下六种:
一、对外承包劳务统计月报表(“经贸承统1表”)。
本表反映对外承包工程和劳务合作当月新签合同额、完成营业额和人员变动情况。
二、对外承包劳务综合统计年报表(“经贸承统2表”)。
本表综合反映报告年度对外开展承包工程和劳务合作的全面情况。合同额、营业额和年末在外人数按实际数填报,其他各项经济效益指标,可用一至三季度财务会计报表实际数加第四季度预计数进行计算和填报。
三、对外承包劳务新签合同项目明细年报表(“经贸承统3表”)。
本表反映报告年度新签合同项目的国别(地区)分布情况。
四、对外承包劳务执行合同项目明细年报表(“经贸承统4表”)。
本表反映报告年度内执行合同项目的国别(地区)分布情况和项目进展情况。
五、对外承包劳务人员统计年报表(“经贸承统5表”)。
本表反映报告年度内派出人员及其结构、回国人员、年末在外人数、年平均在外人数和死亡人数等。
六、对外承包劳务经济效益统计年报表(“经贸承统6表”)。
本表反映报告年度内对外承包工程和劳务合作的实际经济效益。
第十三条 对外承包公司的各类统计报表一律用16开纸填报。统计月报(经贸承统1表)于月后10日内、经贸承统2--5表于年后20日内、经贸承统6表于年后4个月内报送经贸部综合计划司、国外经济合作司各一份,同时报主管部门或有关省、自治区、直辖市和计划单列市经贸厅(委、局)及同级统计部门。

第五章 统计组织和管理
第十四条 各对外承包公司要建立和健全统计报表审核制度,严格按本制度的规定真实填报,做到文字工整,数字清晰,填报准确。统计报表须经统计负责人、制表人签字,加盖公章方能报出。
第十五条 各对外承包公司要加强对统计工作的领导,指定一位副总经理主管统计工作。要根据本公司的业务情况建立统计机构或确定负责统计工作的部门,指定统计人员,并保护统计人员的权利,提高统计人员的业务素质。统计人员要保持相对稳定。统计人员调动工作,要建立工作交接制度,保持统计工作的连续性。
第十六条 各对外承包公司的驻外机构和国外专家组要根据工作需要配备统计人员,明确统计任务,进行督促检查。
第十七条 各对外承包公司的承包劳务基本业务统计数字,必须由各承包公司的统计部门统一管理,防止数出多门。检查计划所用的数字,一律以本公司统计部门提供的统计数字为准。
第十八条 各对外承包公司的统计部门和统计人员要积极主动地做好本公司的承包劳务统计工作,建立健全统计档案,积累历史统计资料,积极开展统计调查和统计分析,努力提供有数据、有情况、有分析、有建议的统计资料,充分发挥监督和服务作用。
第十九条 为了切实贯彻执行本制度,各对外承包公司可根据本制度的规定,结合本公司的业务实际情况,制定实施细则或补充规定。

第六章 附 则
第二十条 各种统计报表的报出日期,逢国际劳动节、国庆节、元旦、春节,可按国务院规定的假期顺延。
第二十一条 本统计制度从1991年1月1日起执行(1990年年报按新制度执行)。1984年12月(84)外经贸计统字第985号文颁发的《对外承包工程和劳务合作统计制度》同时作废。
对外承包劳务统计报表目录
----------------------------------------------------------------------
| | |报告|报告| | | |
|表号 | 报表名称 |期别|方式|报告单位| 报送单位 |报送时间|
|------|------------|----|----|--------|------------|--------|
|经贸承|对外承包劳务|月报|表式|各对外承|经贸部综合 |月后10|
|统1表|统计月报表 | | |包公司 |计划司、国 | 日内 |
| | | | | |外经济合作 | |
| | | | | |司各一份, | |
| | | | | |同时报主管 | |
| | | | | |部门或有关 | |
| | | | | |省、自治区、| |
| | | | | |直辖市和计 | |
| | | | | |划单列市经 | |
| | | | | |贸厅(委、 | |
| | | | | |局)及同级 | |
| | | | | |统计部门 | |
|经贸承|对外承包 |年报|表式|各对外承|同 上 |年后20|
|统2表|劳务综合 | | |包公司 | | 日内 |
| |统计年报表 | | | | | |
|经贸承|对外承包劳务|年报|表式|各对外承|同 上 |年后20|
|统3表|新签合同项目| | |包公司 | | 日内 |
| |明细年报表 | | | | | |
|经贸承|对外承包劳务|年报|表式|各对外承|同 上 |年后20|
|统4表|执行合同项目| | |包公司 | | 日内 |
| |明细年报表 | | | | | |
|经贸承|对外承包劳务|年报|表式|各对外承|同 上 |年后20|
|统5表|人员情况统计| | |包公司 | | 日内 |
| | 年报表 | | | | | |
|经贸承|对外承包劳务|年报|表式|各对外承| 同 上 |年后20|
|统6表|经济效益统计| | |包公司 | | 日内 |
| | 年报表 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
对外承包劳务统计月报表
表 号:经贸承统1表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年 月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 签订合同情况 |营业额(万美元) | 派出人次 | 回国人次 |本月末 |本月平均|
| |----------------------------------|----------------------------------------------------| | |
| 项 目 | 合同份数 |合同额(万美元)| | | | | | |在外人 |在外人数|
| |----------------------------------| | | | | | | | |
| |本月 |本年累计|本月 |本年累计|本月 |本年累计|本月 |本年累计|本月 |本年累计|数(人)| (人)|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| (甲) |(1)|(2) |(3)|(4) |(5)|(6) |(7)|(8) |(9)|(10)|(11)|(12)|
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|承包工程 小计| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|××国家(地区)| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|劳务合作 小计| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|××国家(地区)| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务综合统计年报表
表 号:经贸承统2表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经
字第1484号
填报单位: 报告期: 年 金额单位: 万美元
------------------------------------------------------------------------------
| | | |外汇净| 上交 | 营业 | 上交 | 年末在外 |
| 项 目 |合同额|营业额| | | | | |
| | | |收入 | 外汇 | 利润 | 税金 | 人数(人) |
|--------------------------------------------------------------------------|
| (甲) |(1)|(2)|(3)|(4)|(5)|(6)| (7) |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
|一、承包工程| | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
|二、劳务合作| | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
补充资料:
1.承包经援项目:合同额------万美元,营业额------万美元。
2.承包境内外资工程:合同额------万美元,营业额万美元。
3.新签劳务合作合同人数------人。
4.本年新签劳务合作月平均价格----美元/人月。(按加权算术平均数)计算:
本年各项新签劳务合同月合同额之和
本年月平均劳务价格=----------------------------------
各项新签劳务合同人数之和
5.本年承包劳务带动设备材料出口------万美元。
6.年末驻外机构(办事处、代表处、经理部)------个------人。
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务新签合同项目
明细年报表
表 号:经贸承统3表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年
--------------------------------------------------------------------------------
| | | |合 同| |合同规定|合同规定| |
| |合同 | | |工程规| | |业 主|
|国家(地区)、| |合同 |金 额| | 开工 | 竣工 | |
| |签订 | | |模或工| | |(雇主)|
| 项目 | |份数 |(万美| |(开始)|(结束)| |
| |日期 | | |作内容| | | 名称 |
| | | | 元)| | 日期 | 日期 | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| (甲) |(乙)|(1)|(2)|(丙)|(丁) |(戊) |(己) |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|一、承包工程 | | | | | | | |
| 小计 | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| ××国 家| | | | | | | |
| (地区) | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| ××项目| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|二、劳务合作 | | | | | | | |
| 小计 | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| ××国家 | | | | | | | |
| (地区) | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
| ××项目 | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务执行合同项目
明细年报表
表 号:经贸承统4表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年 金额单位: 万美元
----------------------------------------------------------------------
|国家(地区)、 | | 当年完成 | 累计完成 | |
| |项目合同额| | | 备注 |
| 项目 | | 营业额 | 营业额 | |
|------------------------------------------------------------------|
| (甲) | (1) | (2) | (3) |(乙) |
|------------------------------------------------------------------|
| | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|一、承包工程 | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|××国家(地区)| | | | |
|------------------------------------------------------------------|
| ××项目 | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|二、劳务合作 | | | | |
|------------------------------------------------------------------|
|××国家(地区)| | | | |
|------------------------------------------------------------------|
| ××项目 | | | | |
----------------------------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务人员情况统计年报表
表 号:经贸承统5表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 全年派出人次 | | | | 本年在外死亡人数 |
| |------------------------------| | | |--------------------------------------------|
| | | | | | |年末 |全年 | | | | | |
| 国 别 | |技术 | |管理 |全年 |在国 |平均 | | | | 交通 | |
| 地 区 |小计 |人员 |工人 |人员 |回国 |外人 |在外 |小计 |因病 | 因公 | 事故 | 其他 |
| | | | | |人次 |数 |人数 | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| (甲) |(1)|(2)|(3)|(4)|(5)|(6)|(7)|(8)|(9)|(10)|(11)|(12)|
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|一、承包工程| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ××国家| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|二、劳务合作| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ××国家| | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 联系电话:
对外承包劳务经济效益统计年报表
表 号:经贸承统6表
制表机关:对外经济贸易部
国家统计局
文 号:(90)外经贸计经字第1484号
填报单位: 报告期: 年
----------------------------------------------------
| 指 标 |金额(万美元)| 备 注 |
|------------------------------------------------|
| (甲) | (1) | (乙) |
|------------------------------------------------|
|一、外汇净收入| | |
|------------------------------------------------|
| 承包工程 | | |
|------------------------------------------------|
| 劳务合作 | | |
|------------------------------------------------|
|二、上交外汇 | | |
|------------------------------------------------|
|三、营业利润 | | |
|------------------------------------------------|
| 承包工程 | | |
|------------------------------------------------|
| 劳务合作 | | |
|------------------------------------------------|
|四、上交税金 | | |
----------------------------------------------------
统计负责人: 制表人: 报出日期: 电话:


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北京市违反《计划生育条例》限制与处罚办法

北京市人民政府


北京市违反《计划生育条例》限制与处罚办法
 (二000年三月八日 北京市人民政府令第52号)




  第一条 根据《北京市计划生育条例》(以下简称《条例》),制定本办法。


  第二条 违反《条例》规定,应给予限制与处罚的,适用本办法。


  第三条 根据《条例》的规定,对下列人员由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处以上计划生育主管机关征收超计划生育社会抚育费(以下简称社会抚育费),并给予经济限制:
  (一)已有一个子女的夫妻,不符合《条例》第十五条规定而怀孕的,必须限期终止妊娠;逾期不终止妊娠的,从怀孕之月起逐月按一定比例预收社会抚育费,并可给予必要的经济限制,对个体工商户可提请当地工商行政管理机关暂扣营业执照,直至其终止妊娠。终止妊娠后,应退还预收的社会抚育费,取消经济限制,对个体工商户发还营业执照。
  (二)非婚怀孕的,按前项规定处理。
  本条规定的预收社会抚育费的比例和经济限制措施,可由各区、县人民政府制定。


  第四条 本办法所规定的社会抚育费征收标准为:
  (一)已有一个子女的夫妻,符合《条例》第十五条规定、不符合《条例》第十六条规定怀孕、生育第二个子女的,应给予批评教育,并向夫妻双方征收社会抚育费各500元。
  (二)对违反《条例》第十五条规定超计划生育第二个子女的,应给予批评教育,征收5000元至5万元;对超计划生育第三个以上子女的,征收2万元至10万元。
  (三)对违反《条例》第十五条规定坚持超计划生育,情节严重、影响恶劣应加重处理的,可在本款第(二)项规定的标准上增加1倍征收。
  (四)对非婚生育第一个子女的,征收2000元至1万元;对非婚生育第二个以上子女的,按超计划生育加重处理。
  各区、县征收社会抚育费的具体标准,可由区、县人民政府在前款规定的范围内确定。


  第五条 机关、企业事业单位职工超计划生育的,除征收社会抚育费外,按下列规定给予经济限制:
  (一)分娩的住院费和医疗费自理,产假期间停止其工资福利待遇。
  (二)超生子女的托幼管理费、医疗费,不予报销。
  (三)三年内不得被评为先进个人、不得提职,并取消一次调级。
  (四)所在单位在住房分配上予以限制。
  (五)行政处分。
  农民超计划生育的,除征收社会抚育费外,在调整土地时不予增加口粮田和责任田;不予增批宅基地;不给予农村其他福利;不予农转非(建设征地除外)、招工等;已被乡(镇)、村办企业录用的,应予辞退;聘任为干部的,应予解聘。
  城镇无业居民超计划生育的,除征收社会抚育费外,取消其享受的社会福利待遇(依法发给的抚恤金除外)。


  第六条 育龄夫妻一方或者双方为外省市户口,违反《条例》第十五条规定超计划生育的,超生夫妻本人及其超生子女的户口不予安排进京。


  第七条 收养子女,应当符合规定的条件,并在民政部门办理登记。不符合规定收养子女的,视为超计划生育,按本办法规定予以处理。


  第八条 对超计划生育的夫妻,追回双方依照《北京市计划生育奖励实施办法》规定享受的独生子女父母的一切优待和奖励。


  第九条 对拒不签订计划生育责任书和未完成计划生育目标管理责任制规定、出现超计划生育的单位,当年不得评为综合性先进单位,按照目标管理责任制的规定处理,并可处以2000元以上2万元以下的罚款。


  第十条 计划生育主管机关应当把落实《北京市计划生育奖励实施办法》所规定的奖励内容纳入计划生育责任书管理范围,对不按规定落实有关奖励措施的单位和个人,由市或者区、县计划生育主管机关按照本办法第九条的规定处理。


  第十一条 违反《条例》规定,有下列行为之一的,视情节轻重,给予警告,没收非法所得,并可处以200元以上2000元以下罚款;对直接责任人,由其所在单位给予行政处分:
  (一)未经批准进行胎儿性别鉴定的。
  (二)虚报、瞒报计划生育情况的。
  (三)为超计划生育逃避管理提供帮助的。
  (四)伪造计划生育证明的。
  (五)污辱、威胁、殴打计划生育工作人员,或者以其他方式妨碍计划生育工作人员执行公务的。
  (六)其他破坏计划生育管理的。
  在上述行为中违反治安管理的行为,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


  第十二条 征收社会抚育费,应一次交齐。对确有困难的,经原决定机关同意,可分期交纳。分期交纳的,应自征收决定作出之日起三年内交齐,第一次交纳数额不得少于50%,并应自征收决定作出之日起一个月内交纳。延迟交纳部分,应比照银行一年个人定期存款利息率,交付滞纳金。


  第十三条 本办法规定的对个人的处罚,由受处罚人户口所在地的区、县以上计划生育主管机关决定。对单位的处罚,由受处罚单位所在地的区、县以上计划生育主管机关决定。


  第十四条 计划生育主管机关对超计划生育夫妻征收社会抚育费的决定,有关单位或个人应当按下列规定协助执行:
  (一)机关、企业事业单位的职工,由职工所在单位负责协助执行。
  (二)个体工商户的雇工,由雇工负责协助执行。
  (三)个体工商户,由当地工商行政管理机关负责协助执行。
  (四)城镇无业居民或农民,由其户口所在地居民委员会和村民委员会负责协助执行。


  第十五条 本办法执行中的具体问题,由市计划生育委员会负责解释。


  第十六条 本办法自1991年6月1日起施行。

中华人民共和国水路运输服务业管理规定

交通运输部


中华人民共和国水路运输服务业管理规定


(1996年6月18日交通部发布 根据1998年7月30日交通部《关于修改<中华人民共和国水路运输服务业管理规定>的决定》第一次修正 根据2009年4月20日交通运输部《关于修改<中华人民共和国水路运输服务业管理规定>的决定》第二次修正)

第一章 总 则

  第一条 为规范水路运输服务行为,维护水路运输市场秩序,保障旅客、托运人、收货人、承运人及其代理人的合法权益,促进水运事业发展,依据《中华人民共和国水路运输管理条例》,制定本规定。
  第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内为国内水路运输提供水路运输服务及相关业务的活动。
  第三条 本规定所称水路运输服务业,是指接受旅客、托运人、收货人以及承运人的委托,以委托人的名义,为委托人办理旅客或者货物运输、港口作业以及其他相关业务手续并收取费用的行业,分为船舶代理业和客货运输代理业。
  第四条 水路运输服务企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。
  第五条 国务院交通运输主管部门负责对全国水路运输服务业实施行业管理。
  各级地方人民政府交通运输主管部门或者其设置的航运管理部门(以下简称交通运输主管部门)依照本规定,负责对本行政区域内的水路运输服务业实施行业管理。
  第六条 对水路运输服务业实施管理,应当遵循布局合理、服务方便、竞争有序、适应运输市场发展需要的原则。
  第七条 水路运输服务企业应当遵循方便、迅速、准确、节省的经营方针,为旅客和托运人、收货人、承运人提供服务。
  水路运输服务企业应当遵守中华人民共和国的法律、法规和规章,接受主管机关的监督和管理。
  第八条 任何企业从事水路运输服务业务,必须经过交通运输主管部门的批准,领取《水路运输服务许可证》后,方可经营。
  外资企业、中外合资企业、中外合作企业(以下简称“三资企业”)经营水路运输服务业务,应当经国务院交通运输主管部门批准。

第二章 审批条件和程序

  第九条 设立水路运输服务企业,应当具备下列条件:
  (一)有稳定的水路运输客源、货源和船舶业务来源;
  (二)有与经营范围相适应的组织机构和专业人员;
  (三)有固定经营场所和必要的营业设施;
  (四)有符合下列规定的最低限额的注册资本:
  1.经营船舶代理业务的,为20万元人民币;
  2.经营客货运输代理业务的,为30万元人民币;
  3.同时经营船舶代理和客货运输代理业务的,为50万元人民币。
  第十条 申请设立水路运输服务企业,申请人应当向拟设立水路运输服务企业所在地的县级交通运输主管部门提出申请,由该部门审核后转市(设区的市,下同)交通运输主管部门审查批准,并报省级交通运输主管部门备案。
  申请设立经营水路运输服务业务的“三资企业”,申请人应当向拟设立“三资企业”所在地的县级交通运输主管部门提出申请,经各级交通运输主管部门逐级审核后由省级交通运输主管部门转报国务院交通运输主管部门审查批准。
  申请人所在地没有县级人民政府交通运输主管部门的,申请人应当直接向市(包括直辖市)交通运输主管部门提出申请。
  第十一条 申请设立水路运输服务企业,应当报送下列材料:
  (一)水路运输服务企业开业申请书;
  (二)可行性研究报告;
  (三)企业章程草案;
  (四)拟注册地方工商行政管理机关签发的“企业名称预先核准通知书”;
  (五)资信证明;
  (六)办公经营场所产权证明(或者租赁证明、协议等);
  (七)主要出资单位同意设立企业的文件(董事会决议、联营协议或者经济担保人证明);
  (八)企业负责人和主要业务人员姓名、职务和身份证明;
  (九)国务院交通运输主管部门规定的其他文件。
  第十二条 县级交通运输主管部门应当自收到水路运输服务企业开业申请书和其他文件之日起10日内提出审核意见并转报市交通运输主管部门,或者逐级转报国务院交通运输主管部门。
  国务院交通运输主管部门和市(包括直辖市)交通运输主管部门(以下简称审批机关),应当自收到水路运输服务企业开业申请书和其他文件之日起20日内决定批准或者不批准。对批准设立的,颁发水路运输服务许可证书(以下简称许可证书)。
  第十三条 水路运输服务企业应当凭审批机关颁发的许可证书,依照有关法律和法规的规定,办理企业登记、税务登记手续。
  第十四条 申请人取得许可证书后无正当理由连续180日未营业的,审批机关应当撤销其许可证书。
  第十五条 许可证书有效期限为3年。
  水路运输服务企业在许可证书有效期限届满时需要继续从事水路运输服务业务的,应当在许可证书届满之日前30日内,向审批机关申请换领许可证书;未按本规定申请换领许可证书的,其水路运输服务经营资格自许可证书届满之日起自动丧失,审批机关应当在办理注销手续后通知工商行政管理机关依法注销该企业营业执照或者营业执照中相关项目。
  第十六条 水路运输服务企业要求变更经营范围、企业名称、住所、法定代表人和经济类型等事项,应当申请办理变更审批手续。
  申请变更经营范围的,应当报送下列材料:
  (一)水路运输服务企业变更申请书;
  (二)可行性研究报告;
  (三)修改后的企业章程;
  (四)原许可证书;
  (五)国务院交通运输主管部门规定的其他文件。
  申请变更企业名称、经济类型等事项的,应当报送本条规定的第(一)、(三)、(四)项文件。

  申请变更企业法定代表人、住所等事项的,应当报送本条规定的第(四)项文件和拟变更项目的证明文件。
  第十七条 水路运输服务企业申请变更经营范围、企业名称、住所、法定代表人或者经济类型事项,应当依照本规定第十条规定的审批程序,报经原审批机关批准后,换领许可证书。企业凭换领的许可证书办理企业变更登记手续。
  第十八条 水路运输服务企业终止营业,应当依照本规定第十条规定的审批程序办理停业注销手续。原审批机关应当收回许可证书,并转请工商行政管理机关依法注销企业营业执照中相关项目。

第三章 经营管理

  第十九条 水路运输服务企业的业务范围包括:

  (一)船舶代理业务,是指接受承运人委托,为其代办下列部分或者全部业务:

  1.承揽货源或者客源(含旅游客源);

  2.安排和联系货物配积载、船舶装卸或者旅客乘降以及船舶作业所需拖轮、浮吊等;
  3.办理旅客中转、货物中转或者储存;
  4.代售客票或者签订运输合同,缮制运输单证、票据;
  5.结算、交付票款或者运杂费;
  6.通报船期和货物到港情况,办理承运验收、货物交付手续;
  7.联系船舶修理和船舶燃物料及其他用品供应;
  8.协助处理属于承运人责任事宜和客货运事故;
  9.办理承运人委托的其他事项。
  (二)客货运输代理业务,是指接受旅客或者托运人、收货人委托,为其代办下列部分或者全部业务:
  1.联系船舶,确定舱位,签订运输合同,代订客票;
  2.联系货物装卸、储存或者驳运,签订装卸合同;
  3.办理货物提取、交付手续;
  4.结算、交纳运费票款和港口费;

  5.办理货物运输、作业所需证明;

  6.协助处理旅客或者托运人、收货人责任事宜和客货运事故;
  7.办理旅客或者托运人、收货人委托的其他事项。
  第二十条 水路运输服务企业应当在批准的经营范围内从事业务活动。
  第二十一条 经营港口业务的企业不得经营水路运输服务业务,但客运站除外。
  第二十二条 水路运输服务企业的分支机构不得从事经营活动。
  第二十三条 水路运输服务企业不得以本人名义为他人托运、承运货物,收取运费的差价。
  第二十四条 水路运输服务企业不得就同一委托事项同时接受当事人双方的委托。
  第二十五条 水路运输服务企业与委托方应当本着协商自愿的原则订立合同,并认真履行。由于一方责任造成另一方损失,应当由责任方负责赔偿。
  第二十六条 水路运输服务企业不得未受委托强行代办业务;不得以不正当竞争手段从事经营活动。
  水路运输服务企业不得出租、出借、转让或者涂改许可证书和有关货运业务单证。
  第二十七条 水路运输服务企业不得为无水路运输经营资格或者超越经营范围的经营人和船舶提供水路运输服务业务。
  第二十八条 水路运输服务企业代办业务应当使用统一规定的单证和票据。
  第二十九条 水路运输服务企业应当分别于每年1月底和7月底以前向企业注册所在地的交通运输主管部门报送上一年度和上半年度统计报表与有关经营情况资料。

第四章 罚 则

  第三十条 违反本规定第二十八条规定的,由县级以上交通运输主管部门视情节轻重给予警告或者处1万元以下的罚款。
  第三十一条 违反本规定第二十六条第一款规定的,由县级以上交通运输主管部门处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并可以暂扣或者吊销许可证。
  第三十二条 违反本规定第二十条、第二十一条、第二十三条规定的,由县级以上交通运输主管部门没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款。
  第三十三条 违反本规定第八条、第二十二条规定的,由县级以上交通运输主管部门没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处3万元以上25万元以下的罚款。
  第三十四条 违反本规定第二十四条规定,给被代理人造成损失的,依法承担民事责任。
  第三十五条 当事人对交通运输主管部门的处罚决定不服的,可以向上一级交通运输主管部门申请复议;对上一级交通运输主管部门的复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期既不起诉又不履行处罚决定的,交通运输主管部门可以申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

  第三十六条 本规定由国务院交通运输主管部门负责解释。
  第三十七条 本规定自1996年10月1日起施行。