广东省人民政府


广东省计算机信息系统安全保护管理规定实施细则（试行）

　

第一章 总则

　　第一条 为了保护计算机信息系统的安全，促进信息化建设的健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》，结合本省实际，制定本细则。

　　第二条 本省行政区域内计算机信息系统的安全保护，适用本细则。
军队的计算机信息系统安全保护工作，按照军队的有关法规执行。

　　第三条 县级以上人民政府公安机关公共信息网络安全监察部门负责主管本行政区域内的计算机信息系统安全保护工作。

第二章 安全监督

　　第四条 公安机关公共信息网络安全监察部门对计算机信息系统安全保护工作行使下列职责：
　　（一）监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；
　　（二）组织实施计算机信息系统安全评估、审验；
　　（三）查处计算机违法犯罪案件；
　　（四）组织处置重大计算机信息系统安全事故和事件；
　　（五）负责计算机病毒和其他有害数据防治管理工作；
　　（六）对计算机信息系统安全服务和安全专用产品实施管理；
　　（七）负责计算机信息系统安全培训管理工作；
　　（八）法律、法规和规章规定的其他职责。

　　第五条 公安机关公共信息网络安全监察部门对重点安全保护单位计算机信息系统的安全检查，每年不应少于一次。

　　第六条 公安机关公共信息网络安全监察部门采取24小时内暂时停机、暂停联网、备份数据等紧急措施须经县级以上公安机关批准。

　　第七条 公安机关公共信息网络安全监察部门与所在地安全服务机构、互联网运营单位和其他计算机信息系统使用单位应当建立联防机制，依法及时查处通过计算机信息系统进行的违法犯罪行为，组织处置重大突发事件。

第三章 安全保护责任

　　第八条 单位和个人应当对其所有、使用和管理的计算机信息系统承担相关的安全保护责任。
　　提供接入服务和信息服务以及主机托管、虚拟主机、网站和网页信息维护等其他服务的单位应当和用户在合同中明确双方的计算机信息系统安全保护责任。提供服务的单位应当承担与其提供服务直接相关的安全保护义务。

　　第九条 网吧、社区、学校、图书馆、宾馆等提供上网服务的场所和互联网运营单位应当落实相应的安全措施，安装已取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》的安全管理系统。

　　第十条 计算机信息系统使用单位和个人为了保护计算机信息系统的安全，可以与安全服务机构明确服务项目和要求，建立相对稳定的服务关系。

第四章 安全专用产品

　　第十一条 计算机信息系统安全专用产品生产单位在其产品进入本省市场销售前，应当取得公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，并报省公安厅公共信息网络安全监察部门备案。

　　第十二条 本省安全专用产品生产单位应当在领取营业执照后30日内持下列资料到省公安厅公共信息网络安全监察部门备案。
　　（一）单位简况；
　　（二）营业执照复印件；
　　（三）安全专用产品类型、功能等情况；
　　（四）主要技术人员资格证书复印件。

　　第十三条 销售信息网络安全检测产品的单位应当在领取营业执照后30日内向地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门申请备案，填写《广东省信息网络安全检测产品销售备案表》，并提交如下资料：
　　（一）单位简况；
　　（二）营业执照复印件；
　　（三）信息网络安全检测产品销售和售后服务管理制度；
　　（四）主要技术人员资格证书和销售人员有效证件复印件。

　　第十四条 信息网络安全检测产品只限于单位购买使用。购买信息网络安全检测产品的单位应当指定专人管理和使用，不得出租、出借、转让、赠送，不得擅自用于检测他人计算机信息系统。
　　用户购买信息网络安全检测产品，应当持单位的证明文件到所在地地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门办理备案手续，公安机关应当在15日内予以办理，发给《信息网络安全检测产品购买备案表》；不予办理的，应当书面说明理由。
　　用户应当凭《信息网络安全检测产品购买备案表》购买信息网络安全检测产品。投入使用后，应当在10日内将本单位的《用户IP地址配置备案表》报送所在地地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门备案。

　　第十五条 信息网络安全检测产品销售单位应当查验用户的《购买信息网络安全检测产品备案表》后方可销售。
　　销售信息网络安全检测产品的单位，应当负责产品的使用授权和维护、更新。

第五章 安全服务机构

　　第十六条 安全服务资质实行等级管理，分一、二、三、四级。各等级所对应的承担工程的资格如下：　　
　　（一）一级：可承担所有计算机信息系统安全设计、建设、检测；
　　（二）二级：可独立承担第一级、第二级、第三级、第四级安全保护等级且安全投资总额为300万元以下的计算机信息系统安全设计、建设、检测，合作承担第五级安全保护等级或安全投资总额为300万元以上的计算机信息系统安全设计、建设、检测；
　　（三）三级：可独立承担第一级、第二级安全保护等级且安全投资总额为150万元以下的计算机信息系统安全设计、建设、检测，合作承担第三级、第四级安全保护等级且安全投资总额为300万元以下的计算机信息系统安全设计、建设、检测；
　　（四）四级：可独立承担第一级、第二级安全保护等级且安全投资总额为50万元以下的计算机信息系统安全设计、建设，合作承担第一级、第二级安全保护等级且安全投资总额为150万元以下的计算机信息系统安全设计、建设。

　　第十七条 各安全服务资质等级条件如下：
　　一级资质
　　（一）具有相应经营范围的营业执照。
　　（二）注册资本1200万元以上，近3年的财务状况良好。
　　（三）近3年完成计算机信息系统安全服务项目总值3000万元以上，并承担过至少1项450万元以上或至少4项150万元以上的项目；所完成的安全服务项目中应具有自主开发的安全产品；服务费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30％以上（即不低于900万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
　　（四）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于50人，其中大学本科以上学历的人员不少于40人。
　　（五）安全服务工作的管理人员应当具有5年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事计算机信息系统安全集成工作不少于5年。
　　（六）具有较强的综合实力，有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，具有较强的技术开发能力。
　　（七）具有完善的组织管理制度、质量保证体系和客户服务体系，实行工程标准化管理和量化控制，并能不断改进。
　　（八）具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
　　（九）竣工项目均通过验收。
　　（十）无触犯计算机信息系统安全保护等有关法律法规的行为。
　　二级资质：
　　（一）具有相应经营范围的营业执照。
　　（二）注册资本500万元以上，近3年的财务状况良好。
　　（三）近3年完成计算机信息系统安全服务项目总值1500万元以上，并承担过至少1项225万元以上或至少3项120万元以上的项目；所完成的安全服务项目中应具有自主开发的安全产品；服务费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30％以上（即不低于450万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
　　（四）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于40人，其中大学本科以上学历的人员不少于30人。
　　（五）安全服务工作的管理人员应当具有4年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事计算机信息系统安全集成工作不少于4年。
　　（六）具有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，有较强的技术开发能力。
　　（七）具有完善的组织管理制度、质量保证体系和客户服务体系，实行工程标准化管理和量化控制。
　　（八）具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
　　（九）竣工项目均通过验收。
　　（十）无触犯计算机信息系统安全保护等有关法律法规的行为。
　　三级资质：
　　（一）具有相应经营范围的营业执照。
　　（二）注册资本100万元以上，近3年的财务状况良好。
　　（三）近3年完成计算机信息系统安全服务项目总值600万元以上；服务费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30％以上（即不低于180万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
　　（四）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于20人，其中大学本科以上学历的人员不少于15人。
　　（五）安全服务工作的管理人员应当具有3年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事计算机信息系统安全集成工作不少于3年。
　　（六）具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备，具有一定的技术开发能力。
　　（七）具有完善的组织管理制度、质量保证体系和客户服务体系，实行工程标准化管理。
　　（八）具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
　　（九）竣工项目均通过验收。
　　（十）无触犯计算机信息系统安全保护等有关法律法规的行为。
　　四级资质：
　　（一）具有相应经营范围的营业执照。
　　（二）注册资本30万元以上，近3年的财务状况良好。
　　（三）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于15人。
　　（四）安全服务工作的管理人员应当具有2年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事计算机信息系统安全集成工作不少于2年。
　　（五）具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备，具有一定的技术开发能力。
　　（六）具有较为完善的组织管理制度、质量保证体系和客户服务体系。
　　（七）具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
　　（八）竣工项目均通过验收。
　　（九）无触犯计算机信息系统安全保护等有关法律法规的行为。

　　第十八条 申请安全服务资质，应当持下列资料向地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门提出申请：
　　（一）申请书；
　　（二）营业执照复印件；
　　（三）管理人员和专业技术人员的身份证明、学历证明和计算机安全培训合格证书；
　　（四）技术装备情况及组织管理制度报告。
　　地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门应当自接到申请材料之日起15日内对申请材料进行初审。初审合格的，报送省公安厅公共信息网络安全监察部门核准；初审不合格的，退回申请并说明理由。
省公安厅公共信息网络安全监察部门应当自接到初审材料之日起15日内进行审查，符合条件的，核发资质证书。不符合条件的，作出不予核准的决定并说明理由。
　　持国家工商行政管理总局或省工商行政管理局核发的营业执照以及申请一级安全服务资质的机构，直接向省公安厅公共信息网络安全监察部门提出申请，省公安厅公共信息网络安全监察部门应当在30日内作出核准意见。

　　第十九条 从事计算机信息系统安全检测的安全服务机构应当具有三级以上安全服务资质。
　　承担重点安全保护单位计算机信息系统和计算机机房使用前安全检测的安全服务机构由地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门实行总量控制，择优授权，应具备下列条件：
　　（一）具有三级以上安全服务资质；
　　（二）中国公民或者组织持有的股权或者股份不少于51%；
　　（三）具有提供长期服务的能力和良好信誉；
　　（四）具有自主开发的信息网络安全检测产品。
　　辖区内无符合条件的安全服务机构的，由地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门委托省内符合条件的安全服务机构承担。

　　第二十条 资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　第二十一条 资质证书实行年审制度。年审时间为每年2月至3月，新领（换）资质证书未满半年的不需年审。

　　第二十二条 安全服务机构在年审前应当对本单位上一年度的下列情况进行自查，并形成自查书面材料：
　　（一）遵守国家有关法律法规和本省有关规定的情况；
　　（二）安全服务业绩；
　　（三）用户投诉及处理情况；
　　（四）参加国内和国际标准认证的情况；
　　（五）符合资质证书颁发条件的有关情况。

　　第二十三条 安全服务机构参加年审，应当持下列材料向地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门提出申请：
　　（一）《计算机信息系统安全服务资质年审申请书》；
　　（二）资质证书副本；
　　（三）自查书面材料；
　　（四）其他材料。

　　第二十四条 地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门自接到申请材料之日起15日内进行初审，材料齐全，情况属实的，报送省公安厅公共信息网络安全监察部门审查。初审不合格的，退回申请并说明理由。
　　省公安厅公共信息网络安全监察部门应当自接到初审材料之日起10日内作出年审结论。
　　持国家工商行政管理总局或省工商行政管理局核发的营业执照以及申请一级安全服务资质的机构，直接向省公安厅公共信息网络安全监察部门提出申请，省公安厅公共信息网络安全监察部门应当在20日内作出年审结论。
　　年审结论分为合格、降级、取消三种。
　　具备下列情形的，年审结论为合格：
　　（一）遵守国家有关法律法规和本省有关规定；
　　（二）上年度安全服务项目总值不低于本级资质条件规定的年均安全服务项目总值的四分之三（四级资质不低于50万元）；
　　（三）用户投诉基本能合理解决；
　　（四）符合原等级资质证书颁发条件。
　　有下列情形之一的，年审结论为降级：
　　（一）违反国家有关法律法规和本省有关规定，情节轻微；
　　（二）上年度安全服务项目总值低于本级资质条件规定的年均安全服务项目总值的四分之三；
　　（三）10%以上的安全服务项目有用户投诉且未能合理解决；
　　（四）不符合原等级资质证书颁发条件。
　　有下列情形之一的，年审结论为取消：
　　（一）违反国家有关法律法规和本省有关规定，情节严重；
　　（二）年度安全服务项目总值低于50万元；
　　（三）20%以上的安全服务项目有用户投诉且未能合理解决；
　　（四）情况发生变更，达不到资质证书颁发条件。
　　年审合格的，在资质证书副本和《计算机信息系统安全服务资质年审申请书》上注明，加盖省公安厅公共信息网络安全监察专用章。
　　年审结论为降级的，原资质证书作废，换发资质证书。
　　年审结论为取消的，资质证书作废，安全服务机构应当自接到年审结论之日起10日内交回资质证书。
　　未按时参加年审的，年审结论视为取消。
　　年审结论为取消的，两年内不得申请安全服务资质。
　　因特殊原因未年审的，应当书面说明理由，经批准，方可补办相关手续。

　　第二十五条 资质证书有效期为4年，安全服务机构应当在期满前60日内提交换证申请材料。换证程序与资质证书申请程序相同。期满不换证的，资质证书作废。
　　因特殊原因未按时换证的，应当书面说明理由，经批准，方可补办相关手续。

　　第二十六条 资质证书登记事项发生变更的，应在30日内到地级以上市公安机关办理变更手续。

　　第二十七条 安全服务机构在取得资质证书一年后，达到较高一级资质条件的，可申请晋升等级，办理程序与初次申请相同。

　　第二十八条 安全服务机构情况发生变更，不符合原资质等级条件的，应当予以降级。

第六章 安全审验

　　第二十九条 计算机信息系统和计算机机房的规划、设计、建设应当按照国家有关规定和标准，同步落实安全保护制度和措施。

　　第三十条 重点安全保护单位计算机信息系统和计算机机房安全设计方案应当报单位所在地地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门备案。
　　重点安全保护单位计算机信息系统和计算机机房建成后，应当由具有相应资格的安全服务机构进行安全检测。检测合格，方可投入使用。
　　安全检测应当接受公安机关公共信息网络安全监察部门的监督。

　　第三十一条 计算机信息系统安全设计方案备案，应当填写《广东省计算机信息系统安全设计方案备案表》，并提交下列材料：
　　（一）计算机信息系统安全设计方案；
　　（二）计算机信息系统的总体需求说明；
　　（三）计算机信息系统的安全保护等级。

　　第三十二条 计算机机房安全设计方案备案，应当填写《广东省计算机机房安全设计方案备案表》，并提交下列材料：
　　（一）承建单位营业执照和资质证书复印件；
　　（二）计算机机房的用途和安全要求；
　　（三）计算机机房的施工方案和设计图纸；
　　（四）其他应当提交的资料。

　　第三十三条 安全服务机构对重点安全保护单位计算机信息系统和计算机机房进行使用前安全检测，应当预先报告地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门。安全检测结论由重点安全保护单位报地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门。

　　第三十四条 计算机信息系统和计算机机房存在下列情形之一的，应当进行安全检测：
　　（一）变更关键部件；
　　（二）安全检测时间满一年；
　　（三）发生案件或安全事故；
　　（四）公安机关公共信息网络安全监察部门根据应急处置工作的需要认为应当进行安全检测；
　　（五）其他应当进行安全检测的情形。

　　第三十五条 安全服务机构应当履行下列职责：
　　（一）如实出具检测报告；
　　（二）接受公安机关公共信息网络安全监察部门对检测过程的监督检查；
　　（三）保守用户秘密, 不得保留安全检测相关资料，不得擅自向第三方泄露用户信息。

第七章 安全培训

　　第三十六条 省公安厅、人事厅联合成立的省计算机安全培训领导小组，负责全省计算机安全培训考试工作的组织和领导。下设省计算机安全培训考试办公室，具体负责计算机安全培训的日常管理工作。

　　第三十七条 下列人员应当参加计算机安全培训，取得省计算机安全培训考试办公室颁发的计算机安全培训合格证书，持证上岗：
　　（一）计算机信息系统使用单位安全管理责任人、信息审查员；
　　（二）重点安全保护单位计算机信息系统维护和管理人员；
　　（三）安全专用产品生产单位专业技术人员；
　　（四）安全服务机构专业技术人员、安全服务管理人员；
　　（五）其他从事计算机信息系统安全保护工作的人员。

　　第三十八条 计算机安全培训和考试由省计算机安全培训考试办公室授权的安全培训考试点负责组织。安全培训考试点实行统筹规划，总量控制。

　　第三十九条 计算机安全培训和考试按照有关规定进行，实行统一教学大纲，统一教材，统一考试，统一发证。
　　考试合格的，由省计算机安全培训考试办公室在20日内发给计算机安全培训合格证书。
　　计算机安全培训合格证书有效期4年，期满前60日内应重新参加培训。

第八章 法律责任

　　第四十条 违反本细则的规定，依照有关法律、法规和规章处罚。

第九章 附则

　　第四十一条 本规定下列用语的含义：
　　信息网络安全检测产品，是指扫描、探测计算机信息系统安全漏洞的安全专用产品。
　　计算机信息系统安全服务，是指从事计算机信息系统（包括计算机机房）安全设计、建设、检测、维护、监理等业务。

　　第四十二条 本细则规定的有关表格和证书由省公安厅制定式样，统一监制。

　　第四十三条 本细则由省公安厅负责解释。

　　第四十四条 本细则自2003年7月1日起施行。


贵州省人大常委会


三都水族自治县自治条例
贵州省人大常委会


（1989年3月27日三都水族自治县第九届人民代表大会第三次会议通过 1992年11月5日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 自1993年1月1日起施行）


第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合三都水族自治县（以下简称自治县）民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
第三条 自治县的自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济开发和建设事业的发展；对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，报经该上级国家机关批准，可以变通执行或者停止执行。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本县的遵守和执行；把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义、科学文化以及民族政策的教育，不断提高各族人民的社会主义觉悟和科学文化素质。
自治县的自治机关加强对各族人民进行民主与法制教育，引导群众在不违背宪法和法律的原则下，制定和执行有利于人民、有利于生产、维护安定团结的村规民约。
第六条 自治县的自治机关保障各民族平等权利，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和破坏民族团结的行为。
自治县的自治机关照顾散居民族的特点和需要，帮助他们发展经济、文化事业；在处理涉及他们的特殊问题时，应与他们的代表充分协商，尊重他们的意见，按照法律和政策妥善解决。
第七条 自治县的自治机关依法保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
自治县各民族的传统节日都应当受到尊重。
第八条 自治县的自治机关坚持党的基本路线，团结和带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，努力把自治县建设成为民族团结、政治民主、经济繁荣、文化发达的民族自治地方。
第九条 自治县的人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是人民代表大会常务委员会。
自治县人民代表大会的代表中，水族和其他民族代表的名额和比例按照选举法和贵州省人民代表大会常务委员会的规定确定。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，水族人员不低于半数，其他民族人员也应当有适当的名额。
自治县人民代表大会常务委员会中，应当有水族公民担任主任或副主任。
第十条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县县长由水族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中，水族人员不低于半数，其他民族人员也应有适当的名额。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十一条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，按照有关法律的规定执行。
自治县人民法院和人民检察院应当有水族公民担任院长或副院长，检察长或副检察长；自治县人民法院和人民检察院的其他领导成员和工作人员中，应尽量配备水族和其他少数民族公民。
自治县人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言检察和审理案件，保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第十二条 自治县的自治机关根据工作需要，报经上级国家机关批准设置工作部门，并在上级国家机关确定的总编制内，自主地调剂各部门的编制员额。
第十三条 自治县的自治机关采取有效措施，有计划地从本县各民族中培养各级干部和各种专业技术人才，特别注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
自治县境内的国家机关和企业、事业单位招收人员时，要优先招收县内各民族人员；在上级下达的指标范围内，自治县人民政府可以从农业人口中择优招收一定数量的水族和其他少数民族人员。
第十四条 自治县境内的国家机关及其工作人员，必须公正、廉洁、忠诚，努力为各民族人民服务，接受人民的监督，反对官僚主义和以权谋私。
第十五条 自治县的自治机关对在社会主义建设事业中成绩显著的人员给予精神或物质的奖励。
自治县的自治机关在财力许可的情况下，对各类专业技术人员，给予优惠照顾；对国家机关、事业单位干部、职工和离退休人员给予适当的生活补贴。
第十六条 自治县的自治机关加强土地管理。自治县境内的一切土地归国家和集体所有，任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。任何组织和个人征用土地，必须报经有关国家机关批准，严禁滥用土地和乱占耕地。
第十七条 自治县的自治机关在坚持社会主义公有制为主体的原则下，合理调整生产关系，大力发展城乡集体经济、合作经济、个体经济、私营经济等多种所有制经济，并保护其合法权益。
第十八条 自治县的经济建设方针是，在国家计划指导下，实行以农业为基础，认真抓好林业，因地制宜地发展畜牧业，积极兴办地方工业，大力发展乡镇企业和第三产业，促进民族经济的迅速发展。
第十九条 自治县的自治机关加强对农村工作和农业生产的领导，在坚持抓好粮食生产的同时，积极发展多种经营。
自治县的自治机关继续完善家庭联产承包责任制，建全统分结合的双层经营体制和社会化服务体系；鼓励农民整治承包地，完善承包合同，稳定土地承包制，提高土地的质量和利用率，不断提高土地肥力和防止水土流失；根据本县资源条件，有计划地扶持发展各种专业户和经济联合体
，促进农村商品经济的发展。
自治县的自治机关不断增加对农业的投入，努力改善生产条件，组织和帮助农民加强农田、水利建设，保护水利设施，依靠科技进步，实行集约经营，发展高产优质高效农业。
第二十条 自治县的自治机关认真抓好林业生产，采取各种措施，有计划地建立各种林业基地，对于荒山、荒坡实行限期造林承包责任制，指导承包者因地制宜营造各种经济林、用材林、薪炭林，不断提高森林覆盖率。对逾期不履行承包合同的，由发包单位收回另行安排。
自治县的自治机关依照法律规定，确定林地的所有权和使用权。农民在房前屋后、自留地种植的和在承包地分成的林木，可以继承、转让或按国家有关规定自主处理。
自治县的自治机关根据用材林的消耗量低于生长量的原则，在国家计划指导下，合理安排林木的采伐限额和产品出售，同时完成更新造林任务。
自治县的自治机关坚持依法治林，加强林政管理，实行封山育林，凭证销售，严禁乱砍盗伐、毁林开荒，严防山林火灾。

自治县的自治机关加强对水源林、风景林，以及稀有珍贵动物、植物的保护，建立瑶人山自然保护区。
第二十一条 自治县的自治机关保护、改造和利用草场资源，加强畜禽品种改良、疫病防治和产、销服务，采取户养、联户养等多种形式，发展畜牧业生产。
第二十二条 自治县的自治机关加强渔政管理，在保证农田灌溉的前提下，集体和个人可以承包山塘、水库、并积极利用稻田发展渔业生产。对县境内主要河流实行分段管理，严禁一切破坏水产资源的行为。
第二十三条 自治县的自治机关合理开发利用本县的资源，积极兴办地方工业。在优先发展电力和交通运输业的基础上，有计划地发展采矿、冶炼、建材、森工、轻工、林化工业和各种加工业、服务业以及富有民族特点的传统手工业。
第二十四条 自治县的自治机关对乡镇企业实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，从资金、信贷、物资、税收上给予照顾；在技术、信息、产品运销等方面提供服务，大力促进乡镇企业的发展。
第二十五条 自治县的自治机关采取公办民助或民办公助的办法，发展城乡特别是边远山区的公路建设，并充分发挥江河运输和其他民间运力的作用；积极发展城乡邮电通讯事业，增加通讯设施，扩大投递范围，切实保护交通、邮电通讯设施。

第二十六条 自治县的自治机关积极开发本县水能资源，在国家的扶持下，统一规划，分级实施，积极发展水电和电网建设；实行谁建谁管、谁投资谁受益的原则，鼓励集体和个人兴办小型水电站。
第二十七条 自治县的自治机关积极发展社会主义市场经济，深化商业体制改革，加强民族贸易工作，实行以国有商业和供销合作社为主导的多成分、少环节、有秩序的开放式商品流通体制。
自治县的商业、供销和医药企业享受国家民族贸易政策和银行低息贷款的各项照顾。
自治县自治机关加强城乡市场的建设和管理，发展农村集市贸易，促进商品流通和农村商品生产的发展。
自治县的自治机关采取灵活措施，加快第三产业的发展，逐步建立社会主义市场体系，城乡综合服务体系和社会保障体系。
第二十八条 自治县的自治机关依照国家规定，积极开展对外贸易活动，有计划地建立各种生产基地，发展出口创汇产品。报经上级国家机关批准，自主经营进出口业务，并享受国家对民族自治地方关于外汇留成和使用的照顾；对所创的外汇收入留成，除上交中央部分外，余下部分由
自治县自主安排使用。
第二十九条 自治县的自治机关采取优惠政策，改善投资环境，积极发展横向经济联合，引进资金、技术和设备兴办本县各种企业，并在税收、场地、劳务、交通、能源等方面提供优惠条件，切实保护他们的合法权益。
自治县的自治机关在国家产业政策的指导下，积极引进外资兴办合资企业、合作企业、独资企业，享受同沿海地区一样的优惠政策。
第三十条 自治县的自治机关根据国家财政体制管理本县的财政，自主地安排使用属于本县的财政收入以及执行预算过程中收入的超收和支出的结余资金。
自治县的自治机关在上级国家机关合理核定本县财政收支基数的基础上，财政收入不敷支出时，报请上级财政补助；财政收入多于支出时，定额上缴上级财政。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，如因遇到重大自然灾害或国家政策的变动而造成财政的减收或增支时，报请上级财政补助。
自治县财政预算的部分变更，须经自治县人民代表大会常务委员会批准。
第三十一条 自治县的自治机关加强审计监督工作，严格财经纪律，切实管好、用好国家下拨的各项专用资金和临时性补助款，任何部门不得扣减、截留和挪用。
第三十二条 自治县的自治机关加强税务工作，根据国家税法规定，对属于本县财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，报经上级国家机关批准，实行减税或免税。
第三十三条 自治县的自治机关随着财政收入的增长，逐年增加对教育、科学技术、文化和卫生事业的投资。每年将教育费附加和百分之三十以上的民族经费用于发展教育事业。
第三十四条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，依照法律的规定，决定本县教育规划、各级各类学校的设置、学制、办学内容、教学用语、招生及分配办法。
自治县的自治机关积极普及初等教育，逐步实施九年制义务教育，办好师范教育、幼儿教育，推广全国通用的普通话。
自治县的自治机关在办好公办学校的同时，积极办好民办学校，鼓励和支持社会团体和个人兴办各种教育事业。
自治县的自治机关为适应发展商品经济的需要，采取公办和民办相结合的办法，建立各种类型的职业技术学校和职业教育培训中心，举办职业技术培训班，积极培养各种专业技术人才。
第三十五条 自治县的自治机关加强民族教育，采取逐步减免学杂费，适当放宽录取标准和条件，设立女子班等措施，扩大少数民族学生的入学和升学比例。
自治县的自治机关在努力办好现有民族中、小学的同时，为经济困难、居住分散的边远少数民族山区，逐步设立以寄宿制、半寄宿制为主或以助学金为主的公办民族学校，对不通晓汉语的学生采用本民族语言辅助教学。
第三十六条 自治县的自治机关有计划地培训教师，不断提高教师素质，逐步改善教师的生活和工作条件，提倡尊师重教的社会风尚。
第三十七条 自治县的自治机关积极发展具有民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电视等文化事业。
自治县的自治机关设立民族研究机构，开展民族理论、历史、经济、教育、语言、文字等方面的研究工作，并积极创造条件，报请国家帮助创造水族文字。
自治县的自治机关重视发掘、整理革命文物和民族民间文化遗产，保护文物、古迹和烈士陵园。
第三十八条 自治县的自治机关根据经济和社会发展需要，制定科学技术发展规划，建立健全科学技术研究机构，鼓励发明创造，依法保护专利，做好科技咨询，普及科学知识和推广科技成果，促进科学技术为经济建设服务。
第三十九条 自治县的自治机关加强医疗卫生事业。坚持预防为主，防治结合，建立健全各级卫生医疗机构，努力改善城乡卫生条件，改变农村缺医少药状况，认真做好地方病、传染病的防治和妇幼保健工作。
自治县的自治机关重视民族传统医药的发掘、整理和利用，鼓励民族民间医生合法行医，禁止生产和销售假药、劣药，取缔非法行医。
第四十条 自治县的自治机关积极发展体育事业，开展现代体育和民族传统体育活动，增强人民体质。
第四十一条 自治县的自治机关依法加强环境保护，防治废水、废气、废渣污染及其它公害，维护生态平衡，保护生活环境。
第四十二条 自治县的自治机关坚持男女平等、一夫一妻、婚姻自由的原则，保护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权益，依法惩处拐卖妇女、儿童的犯罪行为。
自治县的自治机关执行国家对少数民族计划生育的政策，严格控制人口自然增长，提高各民族人口素质。
第四十三条 每年元月二日为自治县成立纪念日。
第四十四条 本条例经自治县人民代表大会通过，报经贵州省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的修改须经自治县人民代表大会通过，并报贵州省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府根据本条例规定制定相应的实施办法。



1992年11月5日