国家税务总局


国家税务总局关于退还外商投资企业改征增值税、消费税后多缴税款若干具体问题的通知(附英文)
国税发[1994]115号



各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务管理局各分局：

根据《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》的精神，现对外商投资企业改征增值税、消费税后多缴纳税款的退还问题具体明确如下：
一、外商投资企业由于改征增值税、消费税而多缴纳的税款，是指外商投资企业销售货物、提供加工或修理修配劳务，生产、委托加工应税消费品，依照《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》及其有关规定计算实际缴纳的税款，超出依照原《中华人
民共和国工商统一税条例（草案）》和国家税务局《关于对小轿车征收特别消费税有关问题的规定》及有关规定计算的应缴纳税款的部分。计算公式为：
当期多缴纳税款＝当期实际缴纳的增值税税款＋当期实际缴纳的消费税税款—工商统一税税款—特别消费税税款
工商统一税税款是指以外商投资企业当年销售额和销项税额合计数为计税依据，按照国家税务总局涉外税务管理司国税外函［1994］009号《关于贯彻国税函发［1993］152号文件有关问题的通知》所附的工商统一税税目税率表计算出的税款（包括地方附加）。从事批发
、零售业务的外商投资企业，其业务收入一律按3％的税率计算工商统一税税款。
特别消费税税款是指按照当年应税产品数量和国家税务局（89）国税流字第112号《关于对小轿车征收特别消费税有关问题的规定》所列税目、税额和计算方法计算出的税款。
二、外商投资企业既缴纳增值税，又缴纳消费税的，其多缴纳的税款，按照当期实际缴纳的增值税税款或消费税税款占当期实际缴纳的增值税，消费税税款总额的比例，分别计算退还增值税和消费税。计算公式为：
应退增值税税款＝当期多缴纳税款
当期实际缴纳的增值税税款
× －－－－－－－－－－－－－－－－－－
当期实际缴纳增值税和消费税税款总额

应退消费税税款＝当期多缴纳税款
当期实际缴纳的消费税税款
× －－－－－－－－－－－－－－－－－－
当期实际缴纳增值税和消费税税款总额
三、《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》中所说的“1993年12月31日前已批准设立的外商投资企业”是指1993年12月31日前已办理工商登记的外商投资企业；“批准的经营期限”是指工商行政管理部门
批准的经营期限，不包括1994年1月1日以后办理的延长期；“5年”是指从1994年1月1日起至1998年12月31日止。＃13四、外商投资企业进口货物所缴纳的增值税、消费税税款超出按照原工商统一税条例的有关规定计算的进口环节应缴纳税款的部分，原则上不予退
还。但是，对于个别的外商投资企业，为生产国内急需或国家鼓励发展的产品，进口生产所需国内市场不能保证供应的原材料、零部件所多缴纳的税款，经国家税务总局批准，可作个案处理。
进口环节工商统一税的计算公式为：
进口环节工商统一税税款＝

关税完税价格＋关税
－－－－－－－－－－－×工商统一税税率
1－工商统一税税率
五、外商投资企业生产的货物，销售给出口企业出口的，不予退还因税负增加而多缴纳的税款。
六、外商投资企业应于年度终了后30日内向主管涉外税务机关报送书面申请报告，填写《增值税、消费税税负增加退税申请表》（式样附后），同时附送增值税、消费税完税证复印件，经主管涉外税务机关审核，并报授权税务机关批准后，办理退还税款手续。
七、外商投资企业的年退税额在100万元人民币（含100万元）以上的，由国家税务总局审批；年退税额在100万元人民币以下的，由国家税务总局所属省级分局和计划单列市分局审批。
各省级分局、计划单列市分局，应于年度终了后60天内，将上年度退税情况汇总上报国家税务总局。
八、多缴纳税款的退还，原则上在年终后一次办理。年度退税额较大的，经省级分局、计划单列市分局批准，可按季预退税款，年终清算。个别企业因资金周转确有困难，经国家税务总局批准，可按月预退税款，年终清算。
九、外商投资企业应据实申报退税额，凡发现有申报不实或采取不正当的手段造成多退税的，按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。
附：
一、增值税、消费税税负增加退税申请表
二、关于小轿车征收特别消费税有关问题的规定
增值税、消费税税负增加退税申请表
（ 年度）
纳税人登记号：
纳税人名称： 经济性质：
营业地址： 电 话： 金额单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工商统一税｜ ｜
｜ 主要货物或 ｜销售额｜增 值 税｜消 费 税｜－－－－－｜ 应 退 税 款 ｜
｜应税劳务名称｜ ｜实纳税款｜实纳税款｜税率｜税款｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜5 ｜6 ｜7＝3＋4－6｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜
｜主管涉外税务｜ ｜备 ｜ ｜
｜机关审核意见｜ ｜注 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
企业负责人： 财务负责人： 年 月 日填
说明：（1）此表随书面申请报告一并逐级上报。
（2）生产小轿车的外商投资企业，应在此表“工商统一税”一栏后，加“特别消费税”栏，内容包括“税目，”“税款”。

附件：关于对小轿车征收特别消费税有关问题的规定
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：
根据国务院关于加强小轿车销售管理和征收特别消费税的决定，经财政部审查同意，并报经国务院批准，现将对小轿车征收特别消费税的有关事项通知如下：
一、在中华人民共和国境内从事生产和进口小轿车的单位和个人，为特别消费税的纳税义务人（以下简称纳税人），必须依照本规定缴纳特别消费税。
二、小轿车特别消费税税目和税额：
（一）小轿车
1、进口整车，其中：苏联、东欧地区进口的伏尔加每辆一万五千元，拉达每辆一万元，菲亚特126Ｐ每辆五千元，其他车每辆七千元；苏联、东欧以外地区进口车每辆四万元。
2、进口散件组装车，其中：天津夏利每辆一万元；其他车每辆二万元。
3、国产车每辆一万元。
（二）吉普车（包括变型车）
1、进口整车，其中：苏联、东欧地区进口的拉达2121、阿罗244每辆五千元；其他进口车每辆三万五千元。
2、进口散件组装车每辆一万五千元。
3、国产车每辆五千元。
（三）面包车（包括工具车）
1、进口整车每辆三万元。
2、进口散件组装车每辆一万元。
3、国产车每辆五千元（今年暂缓征收）。
税目和税额的调整，由国务院确定。
三、特别消费税应纳税额的计算公式：
应纳税额＝单位税额×应税产品数量
四、小轿车特别消费税的纳税环节：
境内生产的应税小轿车，由生产者于销售时纳税；生产企业受托加工的，由受托者于交付货物时纳税；生产企业自产自用的，由生产者于交付使用时纳税。
进口的应税小轿车，由进口报关者于进口报关时纳税。
五、纳税人生产销售的小轿车的特别消费税，由纳税人在销售价格之外向购货方收取；纳税人受托加工的小轿车的特别消费税，由纳税人在加工费之外向委托方收取。纳税所收取的小轿车特别消费税应在发票上如实注明，并向税务机关缴纳。
纳税人自产自用的小轿车的特别消费税，由纳税人向税务机关缴纳。
纳税人进口小轿车的特别消费税，由纳税人向代征机关缴纳。缴纳的特别消费税应在销售进口小轿车的价格之外向购货方收取，并在发票上如实注明。
六、小轿车特别消费税的减免：
（一）、出口的应税小轿车免征特别消费税。免税实行“先征后退”的原则，由出口者在报关出口后，退还已征的税款。有关退税手续，比照出口产品退产品税（增值税）的规定办理。
（二）、享有外交特权和豁免的外交代表机构和外交人员，免征小轿车特别消费税。
（三）、国家税务局确定的其他免税。
除上述规定者外，小轿车特别消费税一律不得减税、免税。
七、小轿车特别消费税由税务机关征收，有关征收管理事项，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。
进口小轿车的特别消费税由海关代征。
八、征收的小轿车特别消费税上交中央财政。
九、本规定自一九八九年二月一日起施行。其他文件与此有抵触的，按本规定执行。


CIRCULAR ON SOME CONCRETE QUESTIONS CONCERNING REFUNDING THE EXTRATAX PAYMENTS RESULTING FROM THE SWITCH-OVER TO THE LEVY OF VALUE-ADDED TAXAND CONSUMPTION TAX ON ENTERPRISE WITH FOREIGN INVESTMENT

(State Administration of Taxation: 21 April 1994 Coded Guo Shui Fa[1994] No. 115)

Whole Doc.

To the tax bureau of various provinces, autonomous regions and
municipalities, the tax bureaus of various cities with independent
planning and various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax Administration:
In the spirit of the State Council Circular On Questions Related to
the Provisional Regulations Concerning the Levy of Applicable Value-Added
Tax, Consumption Tax and Business Tax on Foreign-Funded Enterprises and
Foreign Enterprises, questions concerning refunding the extra tax paid by
foreign-funded enterprises after the change-over to the levy of
value-added tax and consumption tax are hereby clarified in detail as
follows;
I. The extra tax paid by foreign-funded enterprises due to
change-over to the levy of value-added tax and consumption tax refers to
the actual tax payment calculated in accordance with the Provisional
Regulations of the People's Republic of China on Value- Added Tax, the
Provisional Regulations of the People's Republic of China on Consumption
Tax and related stipulations for the goods sold, product processing and
labor services provided such as repair, production, and processing taxable
consumer goods on a commission basis by foreign-funded enterprises, that
surpasses the part of payable tax calculated in accordance with the
original Regulations of the People's Republic of China On Consolidated
Industrial and Commercial Tax (Draft), Regulations On Questions Concerning
the Levy of Special Consumption Tax on Sedan Cars issued by the State
Administration of Taxation as well as related stipulations, The
calculation formula is given as follows:

Current extra tax payment
= current actual payment of value - added tax +
current actual payment of consumption tax -
consolidated industrial and commercial tax payment -
special consumer tax payment

The consolidated industrial and commercial tax payment refers to the
tax payment (including local surcharge) worked out in accordance with the
table of tax items and tax rates of consolidated industrial and commercial
tax attached to the Circular On Questions Concerning Implementing the
Document Coded Guo Shui Han Fa [1993] No. 152, a document of the Foreign
Tax Management Department of the State Administration of Taxation coded
Coded Guo Shui Wai Han [1994] No. 009, which is calculated on the basis of
the combined total of the sales volume of the current year and tax on the
sale item. For foreign-funded enterprises engaged in wholesale and retail
sale business, consolidated industrial and commercial tax payment on their
business income is all calculated at a 3 percent rate.
The special consumption tax payment refers to the tax payment worked
out in accordance with the quantity of current taxable products and the
tax items, tax value and calculation methods as listed in the Regulations
on Questions Concerning the Levy of Special Consumption Tax on Sedan Cars,
a document of the State Administration of Taxation, coded (89) Guo Shui
Liu Zi No. 112.

II. For the overly paid tax by the foreign-funded enterprise which
pays both value-added tax and consumption tax, the tax reimbursement for
the value-added tax and consumption tax shall be calculated in accordance
with the proportion of the current value- added tax and consumption tax
actually paid in the total value of the current value-added tax and
consumption actually paid. The calculation formula is given as follows:

Refundable VAT = Current extra tax payment X

Current actual VAT payment
-----------------------------------------------------------
Total value of current actual VAT & consumption tax payment

Refundable consumption tax = current extra tax payment X

current actual payment of consumption tax
-----------------------------------------------------------
Total value of current actual VAT & consumption tax payment

III. "The foreign-funded enterprises approved to be established
before December 31, 1993" as mentioned in the Circular On Questions
Involved in the Provisional Regulations of the State Council Concerning
the Levy of Applicable Value-Added Tax, Consumption Tax and Business Tax
on Foreign-Funded Enterprises and Foreign Enterprises refer to
foreign-funded enterprises which had performed industrial and commercial
registration procedures before December 31, 1993: "The approved
operational period" refers to the operational period approved by the
industrial and commercial administrative department, excluding the period
extended after January 1, 1994; "The five years" refers to the period from
January 1, 1994; "The five years" refers to the period from January 1,
1994 to December 31, 1998.
IV. That part of value-added tax and consumption tax paid for the
imported goods of foreign-funded enterprises that exceed the payable tax
for imports calculated in accordance with relevant stipulations of the
original Regulations Concerning Consolidated Industrial and Commercial Tax
shall not be refunded in principle. However, for the extra tax paid by
individual foreign-funded enterprises for the raw and semi-finished
materials and spare parts and components needed in production but the
supply of which cannot be guaranteed on the domestic market and imported
for the production of products which are urgently needed at home or the
development of which is encouraged by the state, may be dealt with as an
individual case with approval from the State Administration of Taxation.
The formula for calculating consolidated industrial and commercial tax on
imports is given as follows:

Consolidated industrial & commercial tax on imports =

Duty - paid value + tariff
-------------------------------- x
industrial & commercial tax rate

Consolidated industrial & commercial tax rate

V. For the goods produced by foreign-funded enterprise and sold to an
export-oriented enterprise for export, the extra tax payment resulting
from increased tax burden shall not be refunded.
VI. A foreign-funded enterprise shall, within 30 days after the end
of the Year, send a written application report to the competent
foreign-related tax authorities, fill in the Application Form for Tax
Reimbursement Due to Increased VAT and Consumption Tax Burden (attached at
the back), at the same time it shall send a copy of the VAT and
consumption tax paid certificate, after the application has been examined
and verified by the competent foreign-related tax authorities and approved
by the authorized tax authorities, the enterprise shall perform the
procedures for tax reimbursement.

VII. The annual tax reimbursement amount of a foreign-funded
enterprise that exceeds 1 million Yuan (including 1 million Yuan) shall be
examined and approved by the State Administration of Taxation; an annual
tax reimbursement amount that is below 1 million Yuan shall be examined
and approved by the provincial-level sub-bureau and sub-bureau of cities
with independent planning under the State Administration of Taxation.
The various provincial sub-bureaus and sub-bureaus of cities with
independent planning shall, within 60 days after the end of the year,
submit a report on the information about tax reimbursement of the previous
year to the State Administration of Taxation.
VIII. The refunding of extra tax payment shall be handled lump sum in
principle after the end of the year. If the annual tax reimbursement
amount is large, it may be refunded on a quarterly basis and settlement
made at year-end with approval from the provincial-level sub-bureau or
sub-bureau of cities with independent planning. For individual enterprises
which really have difficulty in turnover of funds, with approval from the
State Administration of Taxation, tax can be refunded in advance on a
monthly basis and settlement be made at year end.
IX. A foreign-funded enterprise shall accurately declare the amount
of tax reimbursement, if more tax payment than required resulting from
inaccurate report or the adoption of illegitimate means is discovered, the
matter shall be handled in accordance with the related stipulations of the
Measures of the People's Republic of China for the Collection and
Management of Tax.
Appendices: I. The Application Form of Tax Reimbursement Due to
Increased Value-Added Tax and Consumption Tax Burden
II. Stipulations On Questions Concerning the Levy of Special
Consumption Tax on Sedan Cars Law-5

Appendix I:

Application Form of Tax Reimbursement Due to Increased
Value-Added Tax and Consumption Tax Burdens
(Year)
Registration Number of Tax Payer:
Name of Tax Payer: Economic Nature:
Business Address: Tel: Unit of Money: 10000 Yuan
---------------------------------------------------------------------
Name of Sale Actual Actual Consolidated Refund-able
major volume VAT consumption industrial & tax amount
goods or tax tax commercial
taxable payment payment tax
labor ----------
service Tax Tax
rate payment
-------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 = 3 + 4 - 6
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Total
-------------------------------------------------------------------
Opinions based on examination & verification
by competent foreign-related Remarks
tax authorities
-------------------------------------------------------------------
Responsible leader Responsible leader Filled on xx day,
of enterprise: of finance: month year
Notes:
I. This written application report shall be submitted to each upper
level
II. Foreign-funded enterprises engaged in the production of sedan
cars shall add a "Special Consumption Tax" Column after the "Consolidated
Industrial & Commercial Tax" Column of this application form, its contents
include "tax items" and "tax payment."

Appendix II:

Regulations On Questions Concerning the Levy of Special Consumption
Tax on Sedan Cars
April 1, 1989 Coded (89) Guo Shui Liu Zi No. 112
To the people's government of various provinces, autonomous regions
and municipalities, to various ministries and commissions and affiliated
institutions directly under the State Council:
In accordance with the State Council decision on strengthening the
management of sales of sedan cars and the levy of special consumption tax,
and having been examined and agreed by the Ministry of Finance and
reported to the State Council for approval, the Circular concerning the
levy of special consumption tax on sedan cars is hereby issued as follows:
I. A unit and individual who engage in the production and import of
sedan cars within the territory of the People's Republic of China are the
tax payers of special consumption tax (hereinafter referred to as tax
payers) who shall pay special consumption tax in accordance with these
Regulations.
II. Items and amounts of special consumption tax on sedan cars:
(1) Sedan cars
1. Imported whole cars, of which Volga imported from the
former Soviet Union and East European Region is taxed 15000 yuan
each, Lada 10000 yuan each, Fiat 126P 5000 yuan each, other cars 7000 yuan
each; cars imported from regions outside the former Soviet Union and
Eastern Europe are taxed 40000 yuan each.
2. Cars assembled with imported parts, of which: Charad of Tianjin is
taxed 10000 yuan each; other cars 20000 yuan each.
3. Domestically produced cars are taxed 10000 yuan each.
(2) Jeeps (including trans-shaped cars)
1. Imported whole cars, of which the Lada 2121, Aro 244
imported from the former Soviet Union and the region of Eastern
Europe are taxed 5000 yuan each, other imported cars 35000 yuan each.
2. Cars assembled with imported parts are taxed 15000 yuan each.
3. China-made cars 5000 yuan each
(3) Coaches (including tool cars)
1. Imported whole cars are taxed 30000 yuan each.
2. Cars assembled with imported parts are taxed 10000 yuan each.
3. China-made cars are taxed 5000 yuan each (the levy of tax is
postponed for the time being this year)
Readjustment of tax items and tax amount is determined by the State
Council.
III. The formula for the calculation of the payable amount of special
consumption tax:

Payable tax amount = unit tax amount x the amount of taxable products

IV. Tax-paying link of special consumption tax on sedan cars: For
taxable sedan cars produced within China, tax is paid by the producer at
the time of selling; for cars processed on a commission basis by the
productive enterprise, tax is paid by the assignee at the time of
delivery; for cars produced by the productive enterprise for its own use,
tax shall be paid by the producer at the time of commissioning of the car.
For imported taxable sedan cars, tax shall be paid by the import
declarant at the time of customs entry.
V. The special consumption tax on the sedan cars produced and sold by
the tax payer shall be collected by the tax payer from the purchaser, with
the selling price excluded; the special consumption tax on the sedan cars
processed by the tax payer on a commission basis shall be collected by the
tax payer from the consignor, with the processing charges excluded. The
tax payer shall accurately indicate on the invoice the special consumption
tax he collects on sedan cars and pay it to the tax authorities.
The special consumption tax on the sedan cars produced by the tax
payer for his own use shall be paid by the tax payer to the tax
authorities.
The special consumption tax on the sedan cars imported by the tax
payer shall be paid by the tax payer to the tax-levying agency. The
special consumption tax thus paid shall be collected from the purchaser,
with the sedan car import price excluded, and shall be accurately
indicated in the invoice.
VI. Reduction and exemption of special consumption tax on sedan cars:
(1) Taxable sedan cars for export are exempt from special consumption
tax. The principle of "levying first and refunding later" is introduced
for tax exemption. The tax already levied shall be refunded after the
exporter has declared export. Related procedures for tax reimbursement
shall be performed in light of the stipulations concerning the refunding
of product tax (value-added tax) for the export products.
(2) Diplomatic agencies and diplomats who enjoy diplomatic privileges
and diplomatic immunities are exempt from especial consumption tax on
sedan cars.
(3) Other tax-free items determined by the State Administration of
Taxation.
Except for the above-mentioned stipulations, special consumption tax
on sedan cars shall, without exception, not be reduced and exempted.
VII. The special consumption tax on sedan cars shall be collected by
tax authorities, related matters concerning the collection and management
shall be handled in accordance with the Provisional Regulations of the
People's Republic of China Concerning the Collection and Management of
Tax.
The special consumption tax on imported sedan cars shall be collected
by the customs on a commission basis.
VIII. The special consumption tax levied on sedan cars shall be
turned over to the central financial department.
IX. These Regulations goes into effect on February 1, 1989, if other
documents contradict these Regulations, these Regulations shall be acted
upon.



1994年4月21日
辽宁省本溪市人民政府办公厅


关于印发市直行政机关主动公开政府信息工作制度和市直行政机关依申请公开政府信息工作制度的通知

本政办发〔2009〕141号


市政府各委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《市直行政机关主动公开政府信息工作制度》和《市直行政机关依申请公开政府信息工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月三十日
　　　　　　　　　　　　　市直行政机关主动公开政府信息工作制度
第一条为了规范主动公开政府信息工作，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《本溪市人民政府信息公开暂行办法》等有关规定，制定本制度。
第二条市政府各委办局、直属机构，以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称市直行政机关）主动公开政府信息的活动适用本制度。
第三条主动公开政府信息遵循全面、及时、准确、便民的原则。
第四条主动公开是政府信息公开的重要形式，市直行政机关应加强组织领导，指定政府信息公开工作机构，负责主动公开政府信息的日常工作。
市直行政机关应当将本部门政府信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址等基本信息向社会公开。
第五条市直行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本部门机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第六条市直行政机关应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（一）本部门制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
（二）经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；
（三）土地利用总体规划及其执行情况；
（四）国民经济和社会发展统计信息；
（五）财政预算、决算报告；
（六）突发公共事件的应急预案、预警信息及其应对情况；
（七）教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业、医疗卫生、人口计划生育等方面的标准、条件及实施情况；
（八）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
（九）行政审批、行政事业性收费的相关事项；
（十）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（十一）重大建设项目的批准和实施情况；
（十二）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
（十三）重要专项基金、资金的使用情况；
（十四）本部门主要职责、内设机构及职责情况；
（十五）本部门办事程序、办事条件、办事依据、监督途径和联系方式；
（十六）录用公务员、事业单位公开招聘工作人员以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
（十七）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（十八）法律、法规、规章以及国家有关规定应当主动公开的其他信息。
第七条市直行政机关在主动公开政府信息前，应按照相关规定对拟公开信息进行保密审查。
第八条市直行政机关应当编制、公布本部门的政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
第九条市直行政机关可以采用下列形式主动公开政府信息：
（一）互联网上的政府网站；
（二）市政府公报；
（三）报刊、广播、电视等新闻媒体；
（四）新闻发布会；
（五）市政府信息查询中心（市档案馆），市公共行政服务中心；
（六）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
第十条政府网站和政府信息查询中心是政府信息公开的主要渠道。属于主动公开的政府信息，市直行政机关应当在信息生成后及时通过互联网报送系统向市政府门户网站报送电子文档，在网站上公开政府信息，同时将纸质信息报政府信息查询中心，以方便公民、法人和其他组织查阅。应定期完善政府信息公开目录，尽快实现政府信息网上查询功能。
第十一条对于属于主动公开的重大政府信息，需要以市政府名义或本部门名义召开新闻发布会的，按照相关规定履行审批程序。
第十二条市直行政机关应当按照《关于做好主动公开政府信息送交工作的通知》（本政办发〔2009〕136号）的规定，及时向市政府信息查询中心送交主动公开政府信息纸质文本；市政府信息查询中心为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
第十三条市直行政机关主动公开政府信息，不得超过信息生成后20个工作日。
第十四条市直行政机关违反本制度，有下列行为之一，由监察机关、市政府政务公开工作办公室责令改正；情节严重的，对直接负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息主动公开义务的；
（二）未按规定更新公开的政府信息内容、公开指南和目录的；
（三）未按规定履行送交主动公开政府信息义务的；
（四）公开属于不予公开范围的政府信息的；
（五）故意公开虚假政府信息的；
（六）违反规定收取费用的；
（七）通过其他组织、个人以有偿方式或者变相有偿服务方式提供政府信息的。
第十五条市直行政机关直接管理的公共企事业单位公开信息时，参照本制度执行。
县（区）级以下各级政府及其部门主动公开政府信息的活动，参照本制度执行。
第十六条本制度由市政府政务公开工作办公室负责解释。
第十七条本制度自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　市直行政机关依申请公开政府信息工作制度
第一条为了规范市直行政机关依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《本溪市人民政府信息公开暂行办法》等有关规定，制定本制度。
第二条市政府各委办局、直属机构，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称市直行政机关）依申请公开政府信息的活动适用本制度。
第三条本制度所称依申请公开，是指市直行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，做出提供或不提供本部门未主动公开政府信息的行为。
第四条市直行政机关政府信息公开工作机构负责本部门依申请公开政府信息的日常工作。
第五条依申请公开政府信息遵循公正、公平、便民、及时的原则。
第六条市直行政机关应当编制发布政府信息公开指南并及时更新，在指南中应当告知公众提出政府信息公开申请的途径、程序和获取方式，以及工作机构的联系方式。
第七条市直行政机关应当通过互联网、邮寄、传真及现场受理和其他便民方式受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。
第八条市直行政机关应当向申请人提供《政府信息公开申请表》，并告知填写内容和所需证件或者证明文件。
市直行政机关应当在本部门网站上开通受理政府信息公开申请的渠道，并提供《政府信息公开申请表》电子版，供公众下载。
申请人采用书面形式申请确有困难的，由政府信息公开机构代为填写。
第九条市直行政机关应当对收到的《政府信息公开申请表》是否具备下列要件进行审查：申请人的姓名或者名称、联系方式；有效身份证明；申请公开的政府信息的内容描述和用途；申请公开的政府信息的形式要求。
对于要件不完整的申请，应要求申请人补充或者更正；未重新提交申请表的，视同申请人放弃申请。
申请人提交的申请表没有联系方式，无法答复申请人的，市直行政机关应当将该申请表登记后留存，留存时间为一年。
第十条市直行政机关应当按照相关规定，对申请公开的政府信息进行保密审查。
第十一条对申请公开的政府信息，市直行政机关应根据下列情况分别作出答复：
（一）申请公开的政府信息已经主动公开的，应当告知申请人该政府信息已主动公开，并告知获取该政府信息的方式和途径。
（二）申请公开的政府信息未主动公开，经审查可以公开的，应当告知获取该政府信息的方式和途径，能够在答复时提供具体内容的要同时提供；不能同时提供的，要确定并告知申请人提供的期限。
（三）申请公开的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，应当告知申请人该政府信息部分公开，并提供可以公开的内容。
（四）申请公开的政府信息属于不予公开范围的，应当告知申请人该政府信息不属于政府信息公开的范围。
（五）申请公开的政府信息，市直行政机关认为涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方意见，并明确答复期限（一般为7个工作日）；第三方不同意公开的，不得公开；第三方未在要求的期限内答复的，视为不同意公开，应告知申请人该政府信息涉及第三方权益，不予公开。但是，市直行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
（六）申请公开的政府信息与申请人自身生产、生活、科研等特殊需要无关的，可以不予提供。
（七）申请公开的政府信息为同一申请人反复向本部门提出的，可以不重复答复。
（八）申请公开的政府信息属于本部门职权范围，但本部门未制作或者保存的，告知申请人该政府信息不存在。
（九）申请公开的政府信息由其他市直行政机关部门主办、本部门协助共同制作或保存的，应告知申请人向主办部门申请。
（十）申请公开的政府信息已经移交档案馆或档案工作机构的，应当由该政府信息的制作部门持公函或介绍信，到档案馆或档案工作机构查询和获取相关政府信息，并答复申请人。
（十一）申请公开的政府信息不是本部门制作或保存的，应当告知申请人本部门不掌握该政府信息，对能够确定该政府信息的公开部门的，应当告知该部门的名称及其联系方式。
（十二）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第十二条公民、法人或者其他组织向市直行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
公民、法人或者其他组织有证据证明市直行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该部门予以更正。该部门无权更正的，应当转送有权更正的部门处理，并告知申请人。
第十三条市直行政机关受理政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复，不能当场答复的，应当自受理申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第十四条市直行政机关受理公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请的时间，以收到《政府信息公开申请表》时间为准。
通过互联网提交的申请，受理时间从申请表的电子文本进入受理机构电子邮箱的时间起开始计算。
通过信函形式提交的申请，受理时间从市直行政机关当地邮戳时间的第二日起开始计算。
通过传真形式提交的申请，受理时间从双方确认收到申请表的时间开始计算。
现场提交的申请，受理时间即刻计算。
以口头形式提出的申请，受理时间从市直行政机关代为填写申请表，经申请人确认后开始计算。
申请人对申请内容进行更改、补充的，视为重新提交申请，受理时间重新计算。
第十五条申请公开的政府信息涉及第三方权益的，市直行政机关征求第三方意见所需时间不计算在前述规定的期限内。
因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当书面告知申请人。
第十六条市直行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；因技术条件限制无法满足的，市直行政机关可以选择符合该政府信息特点的形式提供。
第十七条市直行政机关向申请人提供依申请公开信息，可以按照省财政和物价行政部门统一制定的标准，向申请人收取政府信息打印、复制等的成本费用。
对于生活有困难的申请人，经本人申请并提供有关证明，政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免费用。
第十八条申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，市直行政机关应当为其提供必要的帮助。
第十九条市直行政机关违反本制度，有下列行为之一的，由监察机关、市政府政务公开工作办公室责令改正；情节严重的，对直接负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行政府信息依申请公开义务的；
（二）未按规定答复政府信息公开申请的；
（三）提供属于不予公开范围的政府信息的；
（四）故意提供虚假政府信息的；
（五）通过其他组织、个人以有偿方式或者变相有偿服务方式提供政府信息的。
第二十条市直行政机关直接管理的公共企事业单位依申请公开信息的活动，参照本制度执行。
县（区）级以下各级政府及其部门依申请公开政府信息的活动，参照本制度执行。
第二十一条本制度由市政府政务公开工作办公室负责解释。
第二十二条本制度自发布之日起施行。主题词：行政事务信息制度通知