吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发《白山市实行技术改造项目法人承包责任制暂行规定》的通知
白山政发[1996]58号


白山市人民政府关于印发 《白山市实行技术改造项目法人 承包责任制暂行规定》的通知 各县（市）区人民政府，市政府各委局室，中省直企业：市政府同意《白山市实行技术改造项目法人承包责任制暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 白山市实行技术改造项目法人 承包责任制暂行规定 第一条 为了建立固定资产投资约束机制和激励机制，规范技术改造项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，根据国家计委《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设[1996]673号），结合我市实际情况，制定本规定。第二条 企业、事业单位进行技术改造，在组织实施技术改造项目过程中，必须建议和实行技术改造项目法人承包责任制度。技术项目法人，由项目承担单位法人或法人委托人担任。国家公务人员不得兼任技术改造项目法人。第三条 技术项目法人，在组织实施技术改造项目过程中行使下列职权；（一）负责项目所需资金的筹措；（二）审核、呈报有关项目需上报审批的文件资料；（三）审核、呈报年度项目投资计划，落实年度项目建设所需资金；（四）提报项目开工报告，办理项目开工的有关手续；（五）组织实施项目建设，研究解决项目实施过程中出现的重大问题；（六）提出申请项目竣工验收报告；（七）制定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按期偿还债务；（八）负责资产的保值、增殖；（九）决定聘任或解聘管理人员。第四条 实行技术改造项目法人全过程承包责任制，由项目法人对项目筹划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还、资产保全，实行全过程负责。市政府和有关部门可视项目实施的具体情况，分段进行考核和给予奖励。第五条 有关单位在技术改造项目建议书批准后，应当及时组建法人承包组。第六条 有关单位在申报技术改造项目可行性研究报告或实施方案时，必须同时申报项目法人承包组组建方案和所签订的项目分阶段实施责任书。否则，不予审批。第七条 为保证技术改造项目的顺利实施，项目主管部门、承贷金融部门及财政部门和其他有关经济综合部门，应当指定专人组成项目协调服务组，为技术改造项目的实施做好具体协调服务工作；市政府和项目承担单位，可根据其具体贡献给予适当奖励。第八条 对技术改造项目采取分段签订承包责任书的方式；投资额100万元以下的项目，由项目法人与主管部门签订项目承包责任书；投资额100万元以上1000万元以下的项目，由项目法人与市经贸委签订项目承包责任书；投资额1000万元以上的项目，由项目法人与市政府签订项目承包责任书。第九条 实施技术改造项目，实行风险抵押，奖罚分明。在项目前期阶段，项目法人和法人承包组须按总投资额的0.3—0.5‰缴纳项目承包风险抵押金；在项目的实施阶段，须按总投资额的0.4—0.6‰缴纳项目承包风险抵押金。所收缴的技术改造项目风险抵押金，由市经贸委技术改造科代保管，待按项目承包责任书兑现后，将风险抵押金连同利息一并退还。第十条 技术改造项目法人和法人承包组在项目承包责任书规定的期限内完成了项目前期工作并列入项目计划的，即为完成项目前期工作，给予项目计划投资总额的1 —3‰的奖励；在项目实施阶段结束后，根据项目承包责任书的规定要求，保证工期，保证工程质量，正常完成投资，具备投产试车条件并经试生产达到设计规定的各项指标，经有关部门验收合格的，给予项目计划投资总额的2 —4‰的奖励。对未能按所签订的项目承包责任书完成规定技术改造项目的，不予奖励，并视具体情况给予部分或全部扣罚风险抵押金。用于技术改造项目的资金，由实施技术改造项目的企业支付，在成本中列支，免征个人所得税。第十一条 技术改造项目责任书一经签订，其所列内容不得随意变更。由于国家法律、法规和政策有重大变化或发生不可抗拒的自然灾害确需变更时，须经签署项目承包责任书的有关部门同意后，方可修改项目承包责任书中的有关内容。技术改造项目法人一经确定，不得随意更换。确系特殊原因必须更换的，须经发包方同意，并按有关规定履行手续后方可更换。第十二条 技术改造项目投入正常生产经营及其债务的偿还责任，按照国家的有关规定执行。第十三条 建立和实行对技术改造项目法人的考核监督制度，由技术改造主管部门负责对项目法人进行全面的考核和监督。考核监督的主要内容：（一）国家有关技术改造的方针、政策和法规的贯彻执行情况；（二）项目年度投资计划和批准设计文件的执行情况；（三）项目投资概算的控制、资金的使用、项目的组织实施和管理情况；（四）项目工期、工程进度、施工安全和工程质量控制情况；（五）项目生产能力、国有资产形成和投资效益情况；（六）土地、环境保护和其他国有资源利用情况；（七）精神文明建设情况；（八）其它需要考核监督的事项。第十四条 技术开发项目、工业基本建设项目、工业企业星火、火炬等项目的实施，参照本规定执行。第十五条 本规定由市经济贸易委员会负责解释。第十六条 本规定自发布之日起施行。本规定如与国家和省规定相抵触时，按国家和省规定执行

一九九六年十月十一日


国家税务总局


国家税务总局关于印发《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》的通知

1997年6月20日，国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，深圳市地方税务局：
为进一步规范外商投资企业和外国企业所得税管理，国家税务总局制定了《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1．外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴结果通知书
2．外商投资企业和外国企业应纳税款核定通知书

外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程

为更好地贯彻落实《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法》（以下简称办法），规范税务机关对外商投资企业和外国企业（以下简称企业）所得税的汇算清缴工作，提高汇算清缴质量，制定本规程。
一、汇算清缴的对象
企业年度所得税汇算清缴对象为该汇算清缴年度内办理税务登记并开始生产、经营的所有外商投资企业和外国企业。
二、汇算清缴工作的内容
企业年度所得税汇算清缴，由企业负责自行计算应纳税所得额及应纳税额，自核和填报年度所得税申报表及其有关资料并向主管税务机关申报和缴纳应补缴的税款。主管税务机关对企业报送的年度申报表及有关资料进行审核后，下发汇算清缴结果通知书，进行资料汇总、情况分析、工作总结。
三、汇算清缴工作程序及要求
企业年度所得税汇算清缴工作分为宣传准备、具体实施及总结考评三个阶段进行，各阶段工作的主要内容及时间要求安排如下：
（一）宣传准备阶段。主管税务机关应在年度终了后3个月内认真作好以下汇算清缴宣传、准备工作：
1．以公告或其他方式向纳税人明确汇算清缴范围、时间要求、应报送的资料及其他应注意事项。必要时，还应组织企业（尤其新办企业）办税人员进行培训，辅导相关的税收政策、办税程序及手续；
2．明确负责汇算清缴工作的部门、人员及其职责，理顺各部门之间的业务关系，并根据情况组织对相应工作人员的业务培训；
3．建立汇算清缴工作台帐，以电脑或手工形式记录纳税人预缴税款、获利年度、减免税、亏损弥补、纳税年度的确定等情况；
4．向上级税务机关领取或按规定的式样印制汇算清缴有关的表、证、单、书。
（二）具体实施阶段。主管税务机关应在年度终了后5个月内完成企业所得税年度申报表及有关资料的催报、验收、资料的补正、审核、税款的补（退）手续。
1．对未按规定期限报送年度所得税申报表及有关资料的企业，应按办法第九条的规定，进行催报、处罚，并核定其应纳税额；
2．主管税务机关接到企业报送的所得税申报表和有关资料后，应检查企业报送的资料是否齐全，如发现企业未按规定报齐有关附表、文件等资料，应通知企业在10日内补齐；
3．对企业报送的有关资料，主管税务机关应就以下几个方面进行审核：
（1）企业年度所得税申报表及其附表与会计决算报表、中国注册会计师查帐报告的数字是否一致，各项目之间的逻辑关系是否清楚，计算是否正确；
（2）企业是否按规定结转或弥补以前年度的亏损额；
（3）企业是否符合税收减免条件，包括对企业所得税和地方所得税的减免是否符合现行法律法规的规定，有无税务机关或地方政府的正式批文；企业所处减免税年度的情况，何时应恢复征税等；
（4）总机构汇总和外国企业营业机构合并申报所得税，其分支机构或各营业机构是否按规定分别计算各自的应纳税所得额及应纳税额；
（5）企业已预缴所得税的税票，确认其实际预缴的税额；
（6）企业是否已按注册会计师查帐报告对应纳税所得额、应纳税额作出调整。
4．主管税务机关对企业报送的有关资料进行审核后，均应向企业下发汇算清缴结果通知书（式样见附件1、2），附件1用于在规定期限内汇算清缴的企业；附件2用于在规定期限内未申报并经主管税务机关催报仍无效的企业。
（三）总结考评阶段。各地税务机关应在每年7月15日前完成汇算清缴工作的资料归档、数据统计、汇总以及总结等项工作，并于7月31日前向国家税务总局报送汇算清缴工作总结及有关汇总表。工作总结的基本内容应包括：
1．汇算清缴工作的基本情况及分析：包括企业自行申报情况及主管税务机关的调整情况（调整项目、金额及依据）；对企业的开业率、汇算清缴率、所得税预缴率、税收负担率、企业亏损率等指标的情况进行逐项分析。企业所得税汇算清缴率低于100％的地区，要单独说明原因。
2．企业所得税收入情况的分析：主要分析企业所得税额与上一年度的增减变化情况及原因，其中应重点分析税源大户和占本地税源主导地位的行业的收入变化情况及原因。
3．汇算清缴工作的主要做法：包括汇算工作的组织安排落实情况，对内部人员的业务培训及对企业的前期宣传、培训、辅导情况、汇算资料的审核方法、汇算工作的检查考核评比情况等。
4．汇算清缴工作中发现的问题及处理意见或建议：分企业和税务机关内部两个方面，企业方面主要包括自行申报和自核自缴情况、执行汇算清缴办法的情况等；税务机关方面主要包括所得税汇算清缴报表软件及工作规程在实际操作中的应用情况及效果，有无问题，需要如何改进等。
5．下一年度汇算清缴工作的打算和建议。
四、本工作规程自1997年度起执行。

附件1：外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴结果通知书
公司：
你公司报送的 年度所得税申报表及有关资料收悉。经初步审核，你公
司 年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴结果如下：
1．（核定）应纳税所得额： 元；
2．减免企业所得税额： 元；
3．实际应纳企业所得税额： 元；
4．已预缴企业所得税额： 元；
5．外国税额扣除： 元；
6．应补（退）企业所得税额： 元；
7．其他
你公司已补税额与本通知中确定的应补税额不符或涉及退税的，应于5月31日前按本通知中确定的应纳税额来我局办理补、退税事宜。对你公司上述年度所得税的检查，我局将另行安排。
特此通知，请依照执行。

附件2：外商投资企业和外国企业应纳税款核定通知书
公司：
由于你公司未按税法规定的期限办理 年度外商投资企业和外国企业所得税申报，经催报仍无效，现根据《中华人民共和国税收征收管理法》第23条的规定，核定你公司年度所得税应纳税额为 元，扣除已预缴的所得税额，应补缴税款 元，限于 年 月 日前将该税款补缴入库。
税务机关（章）
年 月 日