阿坝州人民政府关于印发《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府关于印发《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
阿府发〔2010〕20号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》已经十届州人民政府第56次常务会议通过，现印发，请遵照执行。
特此通知。
二○一○年十二月二十八日
阿坝州人民政府办理人大代表建议和政协提案办法
第一章 总 则
第一条 为做好代表建议和政协提案的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和有关规定，结合阿坝州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称代表建议，是指州人民代表大会代表向州人民代表大会及其常务委员会提出的，需由州人民政府部门办理的建议、批评和意见。
本办法所称政协提案，是指州政协委员和参加州政协的党派、人民团体以及政协专门委员会等向州政协全体会议或者常务委员会提出的，需由州人民政府部门办理的提案。
第三条 办理代表建议、政协提案，应当以宪法、法律、法规、规章、党和国家的方针政策为依据，尊重人大代表、政协委员的民主权利，坚持实事求是、注重实效的原则，着力推动工作落实。
第二章 办理机构和职责
第四条 州人民政府办理代表建议、政协提案工作在州长领导下进行，由州人民政府常务副州长分管，州人民政府秘书长负总责。州人民政府办公室具体负责对代表建议、政协提案进行交办，审核办理答复并回复代表、委员，对办理工作进行协调、督促、指导和检查。
第五条 对需要重点办理的代表建议、政协提案，州人民政府办公室应当报送州人民政府领导阅批。对涉及全局性、前瞻性的问题和办理工作重要情况，可列入州人民政府常务会议或州人民政府专题会议研究。
第六条 各承办部门应当加强对办理代表建议、政协提案工作的组织领导，明确分管领导、主管科室，落实承办人员，配置必要的办公设备；建立办理工作责任制，制定办理工作制度；主动征求代表、委员对办理工作的意见，负责代表建议、政协提案办理的跟踪落实和复查；向州人民政府报告办理情况。
第七条 承办部门分管领导应当经常听取办理工作汇报，检查办理进度，协调解决办理工作中的问题，不断改进本部门的办理工作。对综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的重点代表建议、政协提案，部门主要领导应当亲自负责研究处理。
第八条 承办人员应当认真学习有关法律法规和政策规定，熟悉办理业务，提高工作效率。负责承接属于本部门职责范围内的代表建议、政协提案，协调业务处室进行办理，按时完成办理任务。
第三章 交办和承接
第九条 代表建议、政协提案由州人民政府办公室商州人大常委会人事代表工作委员会、州政协提案委员会，依据部门工作职责，按照“分类整理、归口办理”的原则确定承办部门。属于单一性内容的，交主管部门办理；涉及多方面内容的，指定一个部门主办，有关部门协助办理。必要时，报送州人民政府领导协调办理。各承办部门应当各司其职，各负其责。
第十条 州人民代表大会和州政协全会期间提交的代表建议、政协提案，由州人民政府召开各承办部门主管领导参加的交办会具体落实办理任务。
州人民代表大会闭会期间提交的代表建议，经州人大常委会人事代表工作委员会受理后，涉及政府工作的，由州人民政府办公室交各承办部门办理。
州政协全会闭会期间提交的政协提案，经州政协提案委员会受理立案后，涉及政府工作的，由州人民政府办公室交各承办部门办理。
第十一条 承办部门收到代表建议、政协提案后，应当仔细核对，及时接收、确认。
凡属本部门职责范围办理的代表建议、政协提案，应当逐一登记，提出办理要求，落实承办科室和人员。对内容和要求表述有疑义的代表建议、政协提案，应当及时与提出人联系。
凡不属本部门职责范围的代表建议、政协提案，承办部门应当在收件后7个工作日内向州人民政府办公室书面说明情况，经同意后退回，不得延误或自行转送其他单位。
第四章 办理和答复
第十二条 承办部门应当结合本单位工作，注重办理质量，讲求办理实效，推动工作落实。对代表建议、政协提案反映的问题，凡能够解决的，应当尽快解决；因客观条件所限，在短期内不能解决的，应当积极创造条件解决或列入规划逐步解决；因现行政策不允许或受其他客观条件限制无法解决的，应当充分、如实说明情况，取得代表建议、政协提案提出人的理解。
第十三条 由两个以上部门共同承办代表建议、政协提案，主办部门应当主动与协办部门联系协商办理；协办单位应当积极配合，按照主办单位的要求，及时将协办意见告知主办单位；主办单位汇总各协办单位意见后，拟制办理答复代拟稿报州人民政府审核。
办理过程中，有关部门因意见不一致，需要进行综合协调的，由州人民政府办公室负责协调。
第十四条 承办部门在研究办理中，应当加强与代表建议、政协提案提出人的沟通、联系，通过走访、约见、调研、座谈等形式，充分听取提出人的意见。对重点代表建议、政协提案，应当邀请相关代表、委员参与研究。
走访、约见代表建议、政协提案提出人，按下列要求进行：
（一）走访、约见一般在办理意见拟定后，拟写正式办理答复代拟稿之前进行；
（二）走访、约见时应当向代表建议、政协提案提出人通报办理工作进展情况，征询办理意见；在与提出人就办理意见取得基本一致后，拟写正式办理答复代拟稿；
（三）多位代表或委员联名提出的代表建议、政协提案，内容比较简单的，一般可走访、约见代表建议、政协提案的领衔人。内容比较复杂的，可采取邀请全体或部分提出人座谈等形式，通报办理情况，讨论解决办法。承办部门的分管领导应当参加座谈；
（四）以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的政协提案，由承办部门的领导走访提出提案的党派、人民团体、政协专门委员会负责人。
第十五条 承办部门应当在代表建议、政协提案书面交办单规定的时限内办理完毕，并拟写办理答复代拟稿报州人民政府。因情况复杂，在限期内确实不能办理完毕的，应当向州人民政府报告，经同意后可适当延长，但延长期原则上不超过一个月。
第十六条 承办部门拟写的办理答复代拟稿，应当针对代表建议、政协提案中提出的意见和建议，逐条答复清楚，要求格式规范、态度诚恳、文字简洁、表达准确。
第十七条 州人民政府收到承办部门的办理答复代拟稿后，由州人民政府秘书长审核签发，以州人民政府办公室函件统一回复代表建议、政协提案提出者。对事关全局、情况复杂的重点代表建议、政协提案，送州人民政府分管领导审核签发。
寄送办理答复应当附寄代表建议、政协提案办理情况反馈意见表。
第十八条 州人民代表大会、州政协全会期间提出的代表建议、政协提案，应当在会议闭幕后半年内答复；闭会期间提出的代表建议、政协提案，应当在接件之日起半年内答复。对个别情况复杂、办理难度较大，在规定期限内答复确有困难的，应当向代表建议、政协提案提出者说明情况。
第十九条 人大代表联名提出的代表建议，应当分别答复每位代表，或者商领衔代表同意后请领衔代表转复其他代表；政协委员联名提出的提案，答复前三名提案者；党派、人民团体、政协专门委员会提案，答复提案单位；界别、小组提案，答复召集人。
代表建议办理答复应当同时送州人大常委会人事代表工作委员会、州委州人民政府督查室、代表建议提出者所在县人大常委会人事代表工作委员会和县政府办公室、承办部门；政协提案办理答复应当同时送州政协提案委员会、州委州人民政府督查室、承办部门。
第二十条 代表建议、政协提案办理答复首页右上角应当注明办理结果，共分四类：已经解决或基本解决（A）、正在解决或需列入规划逐步解决（B）、受客观条件限制或其他原因需以后解决（C）、因国家政策规定无法解决，留作工作参考（D）。
第五章 跟踪和复查
第二十一条 各承办部门应当落实专人做好代表建议、政协提案的跟踪办理，开展动态答复。对办理结果为正在解决和列入规划解决的代表建议、政协提案，经过跟踪办理，已经解决或基本解决或取得重要进展的，应当及时复告解决和落实情况；对明确年内解决的，确因情况发生变化不能解决或需要推迟解决的应当充分说明原因；对尚未解决的，应当继续做好跟踪办理。
第二十二条 代表建议、政协提案提出人反馈的办理情况反馈意见表中，对办理结果表示不满意或对办理态度表示不满意的，承办部门应当向主要领导汇报并组织复查；需有关部门协助解决的，主办单位应当及时联系，相关部门应当积极配合，不得推诿；对办理不当的，应当按规定程序重新办理；对无法解决的，应当再次向州人民政府书面报告详细情况说明，由州人民政府办公室再次答复代表建议、政协提案提出人，做好解释工作。
承办部门对代表建议、政协提案的复查，应当在收件后一个月内完成，并拟写办理答复报州人民政府审核，由州人民政府办公室回复提出人。
第二十三条 代表建议、政协提案办理答复完毕后，各承办部门应当组织自查。自查工作由承办部门分管领导负责，通过听取汇报、实地查看等形式对本单位负责的办理工作进行检查。对于问题比较具体并适宜实地检查的，承办部门可请有关代表或委员参加。
对一些重要的或者涉及多个承办部门的代表建议、政协提案的办理情况，由州人民政府办公室会同州人大常委会、州政协有关办事机构并邀请有关代表、委员进行检查、抽查。
第二十四条 州委州人民政府督查室负责对各承办部门的办理工作进展情况进行全程督办，对进展不力的承办部门进行催办、督办。
第六章 公示公开
第二十五条 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，应当主动公开不涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的代表建议、政协提案办理答复意见。对办理中涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私的，应当做好保密工作。
第二十六条 “中国阿坝州”网站是办理工作公示公开的主要平台，应当在正式回复代表建议、政协提案提出人的同时，在网站上同步公开办理答复。对涉及全局和民生等方面内容的重点代表建议、政协提案，可在阿坝日报、阿坝电视台等媒体上主动公开。
第二十七条 州人民政府办公室负责在“中国阿坝州”网站上建立公开、透明、实时的代表建议、政协提案办理工作满意度网络测评系统，方便公民对办理工作满意度进行不记名测评，征求社会公众对办理工作的意见、建议，进一步加大社会监督力度。
第七章 总结和考核
第二十八条 州人民政府在代表建议、政协提案基本办理完毕后，应当向州人大常委会、州政协常委会分别报告办理工作情况。
第二十九条 州人民政府办公室会同州人大常委会人事代表工作委员会、州政协提案委员会和州委州人民政府目标管理办公室按有关规定组织对承办部门的办理工作进行考核，考核结果纳入当年目标绩效考核管理范围。
对办理工作不重视，组织机构不健全，办理责任不落实；办理态度不端正，互相推诿、久拖不办；办理工作质量差，代表、委员不满意见较大；超过规定办理期限等问题进行通报批评。
对办理工作成绩显著的单位和个人，报经州人民政府批准后，按有关规定进行表彰和奖励。
第三十条 代表建议、政协提案办复后，应当将代表建议、政协提案、办理答复、办理情况反馈意见表等材料立卷归档。归档一般应当在下一次州人民代表大会和州政协全会召开后一个月内完成。
第八章 附 则
第三十一条 省人大常委会、省人民政府、省政协转州人民政府办理的省人大代表建议、批评和意见以及省政协提案，参照本办法办理。
第三十二条 本办法由州人民政府办公室负责解释。
第三十三条 本办法自印发之日起施行。2002年3月12日印发的《阿坝州人民政府关于办理人大代表建议、政协委员提案的暂行规定》同时废止。
广东省企业信用信息公开条例
广东省人大常委会
广东省企业信用信息公开条例
（2007年7月27日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范政府行政部门公开企业信用信息活动，推进企业信用建设，促进企业健康发展，保障公民、法人和其他组织依法获取企业信用信息，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内政府行政部门公开企业信用信息、企业信用信息的使用及其监督管理，适用本条例。
第三条 本条例所称企业信用信息，是指各级人民政府行政管理部门和依法授权行使行政管理职能的组织（以下统称行政部门）依法履行职责中掌握的可用以了解、分析企业信用状况的信息。
第四条 企业信用信息公开活动应当遵循合法、公正、准确、及时的原则，依法维护国家利益、社会利益和企业合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。
第五条 县级以上人民政府应当加强对企业信用信息公开活动的领导。
县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好企业信用信息公开工作。
县级以上人民政府信息化行政主管部门负责企业信用信息公开活动的指导、协调和监督。
县级以上人民政府监察机关应当对行政部门开展企业信用信息公开活动的情况进行监督检查。
第二章 公 开
第六条 行政部门应当将依法履行职责中掌握的下列企业信用信息予以公开：
（一）企业的基本登记事项、组织机构代码；
（二）企业取得行政许可的情况；
（三）企业产品、服务、管理体系的认证情况和商标认定情况；
（四）企业产品质量的抽查、检验、检疫、检测情况；
（五）企业年度审计、审核情况和企业社会保险登记证年检情况；
（六）企业拖欠社会保险费和行政事业性费用的情况；
（七）企业拖欠、骗取、偷逃税款的情况；
（八）企业违法用工、拖欠员工工资等重大劳动保障违法行为的查处情况；
（九）企业重大质量、安全生产、环境污染等事故的责任追究情况；
（十）生效的行政处罚记录；
（十一）其他依法应当公开的企业信用信息。
法律法规对公开事项另有规定的，从其规定。
第七条 行政部门应当通过信息网络、新闻传媒、政务公开栏等方式，公开其掌握的本条例第六条规定的企业信用信息。
第八条 行政部门对企业信用信息数据库应当实行动态管理。
行政部门对本条例第六条规定公开的各项企业信用信息，应当自信息形成或者变更之日起十个工作日内予以公开。公开期限如下：
（一）第六条第（一）项公开至企业终止之日起三年止；
（二）第六条第（二）项、第（三）项公开至有效期届满止；
（三）第六条第（四）项至第（十）项公开的期限一般不超过三年。
企业信用信息公开期限届满的，应当终止公开发布，转为档案保存。
法律法规对企业信用信息公开期限另有规定的，从其规定。
第九条 行政部门公开企业信用信息应当符合法律法规规定，不得编造、篡改企业信用信息，不得收集、公开虚假信息。
第十条 行政部门应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和国家有关规定，对拟公开的企业信用信息及时进行审查，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律法规规定不得公开的其他内容,应当采取保密措施，不得公开；行政部门不能确定是否可以公开的，应当报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
第十一条 行政部门之间公开的同一企业信用信息不一致的，有关行政部门应当自发现之日起十个工作日内共同核实，并予以公示。
有关行政部门之间对核实结果有争议的，由信息化行政主管部门协调处理。
第十二条 公民、法人和其他组织认为行政部门公布的企业信用信息有错误的，可以提出异议申请，并提供相关依据，有关行政部门应当受理，并自受理申请之日起十个工作日内核实，确有错误的予以更正并进行公示，核实无误的予以维持，并书面告知异议申请人。
行政部门受理异议申请期间认为需要停止公开该信息的，或者异议申请人申请停止公开，行政部门认为其要求合理的，可以暂停公开。
第十三条 省、地级以上市人民政府应当采取措施，实现行政部门之间的企业信用信息资源共享，并根据需要，可以指定或者委托有关单位或者部门建立企业信用信息发布系统，负责收集、整合并统一公开行政部门掌握的企业信用信息。具体规定由省人民政府制定。
第三章 使 用
第十四条 行政部门公开和提供的企业信用信息，可以作为分析企业信用状况的参考。
第十五条 行政部门在有关核准登记、资质认定、年检年审、招标投标、政府采购，以及向社会委托、发包政府公共服务项目等事务中，可以根据需要使用企业信用信息。
公民、法人和其他组织在项目合作、商业投资、商务采购、经营决策等活动中可以使用企业信用信息。
任何单位和个人不得歪曲、篡改公开的企业信用信息，不得以欺诈、贿赂、侵入计算机网络等方式非法获取未公开的企业信用信息。
第十六条 公民、法人和其他组织可以通过登录网站或者提出申请等方式，查询本条例第六条规定的企业信用信息。企业或者经企业授权的单位和个人查询其企业自身信用信息的，行政部门可以提供本条例第六条规定以外的该企业信用信息。
行政部门对申请查询的企业信用信息能够当场提供或者答复的，应当当场提供或者答复；不能当场提供或者答复的，应当自受理之日起十个工作日内提供或者答复。
第十七条 行政部门依照本条例规定提供的企业信用信息，可以收取复制、邮寄等成本费用，不得收取其他费用。
行政部门收取复制、邮寄等成本费用的标准，由省人民政府价格行政主管部门会同财政部门制定。
第四章 监 督
第十八条 各级人民政府应当定期对企业信用信息公开工作进行考核，并及时协调处理公开工作中的重大事项。
第十九条 信息化行政主管部门对企业信用信息公开工作应当进行指导和检查督促，并建立必要的制度，保障企业信用信息及时公开。
第二十条 监察机关对行政部门执行本条例的情况应当进行定期检查，及时查处违反本条例规定的行为。
第二十一条 行政部门应当加强对企业信用信息系统的建设和管理。
行政部门的企业信用信息系统发生重大运行故障或者事故、保密信用信息严重泄漏以及其他重大事件，应当立即处理，并向同级信息化行政主管部门报告。信息化行政主管部门接到报告后，应当及时研究，协调解决有关行政部门处理不当的事项；涉及保密事项的，应当会同保密工作部门进行处理。
第二十二条 公民、法人和其他组织发现行政部门及其工作人员在企业信用信息公开活动中不依法履行义务，或者在企业信用信息公开活动中侵犯其合法权益等违法行为，可以向监察机关、上一级行政部门投诉。监察机关、上一级行政部门收到投诉后，应当及时调查处理。
第五章 法律责任
第二十三条 行政部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由监察机关、上一级行政主管部门责令改正；情节严重的，对该单位予以通报批评，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：
（一）不按规定公开或者提供企业信用信息的；
（二）拒绝受理公民、法人和其他组织的异议申请或者查询申请的；
（三）编造、篡改企业信用信息的；
（四）违反规定收取费用的；
（五）企业信用信息系统发生重大事故和重大事件不及时报告的；
（六）违反法律法规有关规定的其他行为。
第二十四条 行政部门及其工作人员公布、提供虚假企业信用信息，或者公布的企业信用信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，由监察机关、上一级行政主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分；侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法承担相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 国家税务、海关、检验检疫、证券、银行、保险、电力、电信、邮政等驻粤机构，参照本条例开展企业信用信息公开活动。
人民法院对企业拒不执行生效判决、裁定的信息，参照本条例的有关规定公开。
第二十六条 本条例自2007年10月1日起施行。